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Les enjeux réunionnais des élections européennes — 4 —

La négociation des prochains fonds structurels européens

15 mai 2009 Risham BADROUDINE

Dans nos éditions précédentes (1), nous avons analysé deux enjeux des élections européennes, à savoir l’octroi de mer et la menace sur les planteurs. Le troisième enjeu est celui d’une baisse des fonds européens. En effet, avec l’élargissement de l’Europe vers les pays de l’Est de l’Europe, les aides européennes disponibles vont aller en prioritairement vers ces régions plus pauvres. En 2013, les RUP (Régions Ultrapériphériques) risquent de subir une baisse des subventions, notamment en faveur des grands équipements indispensables à notre développement : routes, ports, aéroports, collèges lycées… C’est une perte importante pour notre économie. Rappelons que La Réunion a le taux de chômage le plus important des régions européennes, que 52% de notre population vit en dessous du seuil de pauvreté. C’est pour ces raisons qu’il faudra continuer à se battre pour que l’Outre-mer et en particulier La Réunion continue d’être éligible à l’Objectif Convergence de l’Union Européenne afin de continuer à bénéficier des différents fonds pour notre développement.

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L’Union Européenne compte 27 États membres qui représentent une communauté et un marché intérieur de 493 millions de citoyens, ce qui accroît d’autant les disparités économiques et sociales entre ces États et leurs 268 régions. Dans une région sur quatre, le PIB (Produit Intérieur Brut) par habitant est inférieur de 75% à la moyenne de l’Union Européenne à 27 (UE-27).

Jusqu’à aujourd’hui, La Réunion est éligible à l’Objectif Convergence de l’UE…

Afin de répondre aux objectifs, l’Europe s’est dotée de Fonds et d’Instruments structurels répartis dans le cadre d’Objectifs spécifiques (objectif convergence, objectif compétitivité régionale et emploi…).

L’Objectif Convergence permet à La Réunion d’être éligible à 3 fonds structurels (FEDER, FSE et Fonds de cohésion).

Cinq des sept Régions Ultrapériphériques (RUP), soit les quatre DOM français (Guadeloupe, Guyane, Martinique et Réunion) et la Région Autonome des Açores (Portugal), sont éligibles au nouvel Objectif Convergence pour la période 2007/2013. Les régions éligibles à l’Objectif Convergence sont celles dont le PIB par habitant est inférieur à 75% de la moyenne communautaire.

… ce positionnement est de plus en plus menacé avec l’élargissement de l’UE et l’entré de pays plus pauvres

Le poids démographique, économique et territorial des RUP est faible par rapport à celui de l’ensemble de l’Union Européenne. Les RUP représentent ainsi une population de 4 millions d’habitants. Leur superficie correspond à 3% de la superficie de l’Union Européenne (mais moins de 0,5% si l’on exclut la Guyane). Cependant, elles se caractérisent par un PIB qui atteint désormais en moyenne 77% du PIB de l’Union Européenne des 27. Leur maintien à l’Objectif Convergence de l’Union Européenne est aujourd’hui menacé avec l’élargissement à des pays plus pauvres ayant un PIB par habitant inférieur à 75% de la moyenne européenne (nécessaire pour être éligible à l’Objectif Convergence de l’UE. (Voir graphique).

La Réunion a le taux de chômage le plus élevé des 268 régions européennes

Mais rappelons les taux de chômage régionaux présentaient de fortes disparités dans l’UE-27, allant de 2,1% dans la région de Zeeland aux Pays-Bas à près de 30% à La Réunion. (Voir graphique).
Sur les 268 régions de l’UE-27, 28 ont un taux de chômage inférieur ou égal à 3,5% en 2007, soit la moitié de la moyenne de l’UE-27. À l’autre extrême, 14 régions enregistraient un taux égal ou supérieur à 14,2%, soit le double de celui de l’UE-27. Elles comprennent les 4 DOM (La Réunion, Guadeloupe, Martinique et Guyane).

Taux de chômage des jeunes : record dans les DOM

En ce qui concerne le taux de chômage des jeunes, les disparités sont très marquées. Dans l’UE-27, les plus faibles taux de chômage des jeunes ont été relevés dans les régions néerlandaises de Gelderland (4,9%) et d’Utrecht (5,0%), et les plus élevés en Guadeloupe (55,7%), à La Réunion (50,0%), en Martinique (47,8%) ainsi qu’en Sicile (37,2%). (Voir graphique).

C’est pour ces raisons qu’il faudra continuer à se battre pour que l’Outre-mer et en particulier La Réunion continue d’être éligible à l’Objectif Convergence de l’Union Européenne afin de continuer à bénéficier des différents fonds pour notre développement et ainsi créer des emplois car nous avons le taux de chômage le plus élevé des 268 régions de l’Union Européenne et que 52% de notre population vit en dessous du seuil de pauvreté.

Risham Badroudine


À lire dans nos éditions précédentes

"Témoignages" du 12 mai : "Les enjeux réunionnais des élections européennes".
"Témoignages" du 13 mai : les menaces sur l’octroi de mer.
"Témoignages" du 14 mai : quel avenir pour des milliers de planteurs.

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