Mises à part les mesures urgentes et à moyen terme, le gouvernement a également discuté avec les élus des moyens à mettre en œuvre pour sortir l’Outre-mer de la crise structurelle.
A la sortie de sa rencontre avec les élus de l’Outre-mer, le Premier ministre a fait plusieurs annonces. Outre une adaptation spécifique du RSA en Guadeloupe, François Fillon a expliqué qu’avec les élus, ils ont « évoqué ensemble l’engagement de 150 millions d’euros supplémentaire dans la Loi d’orientation pour le développement économique de l’Outre-mer ». Le chef du gouvernement a précisé que la LODEOM est elle-même un engagement financier supplémentaire de 100 millions d’euros par rapport au texte actuellement en vigueur.
Le Premier ministre a aussi indiqué que le Fonds d’investissement pour l’Outre-mer allait être abondé.
Au-delà de ce projet de loi, François Fillon a précisé qu’il a été question de l’analyse sur les origines structurelles de la crise sociale aux Antilles. « Le gouvernement mesure ces origines structurelles et entend les surmonter », a-t-il ajouté.

Tout l’Outre-mer concerné

« C’est la raison pour laquelle nous avons proposé qu’au-delà de la loi de programmation, une démarche plus globale visant à donner à l’Outre-mer des structures lui permettant de mieux porter son avenir soit engagée. C’est la démarche des États généraux à laquelle j’ai également convié les autres collectivités d’Outre-mer puisque, même si elles ont déjà des formes d’autonomie très avancées, elles peuvent être intéressées par ce débat que nous allons ouvrir », a aussi précisé François Fillon.
Une semaine avant, lors de la rencontre avec les élus de l’Outre-mer, le président de la République avait réaffirmé sa volonté de soutenir le développement endogène des DOM, en mettant en avant l’idée de « l’autonomie économique ». Et pour lancer le chantier des changements structurels, Nicolas Sarkozy avait annoncé la tenue d’États généraux dans chaque DOM. Chacun devant rendre ses propositions pour le Conseil interministériel du mois de mai.
Une semaine après, ces propos sont donc précisés. Les collectivités, ayant « déjà des formes d’autonomie très avancées », seront donc invitées à participer à ces États généraux. Il est d’ailleurs à souligner qu’Oscar Temaru, président de la Polynésie, a participé à la rencontre de Matignon.

Des propositions réunionnaises

L’attitude des membres du gouvernement lors de cette rencontre, l’annonce de la poursuite de la concertation, tout cela tend à montrer que face à l’impasse dans laquelle se trouve le modèle issu de 1946, Paris est ouvert plus que jamais aux propositions venues des premiers concernés, c’est-à-dire les forces vives de l’Outre-mer.
Dans le débat qui s’ouvre et qui doit connaître une première grande étape en mai prochain, La Réunion a des atouts à faire valoir. Ce sont notamment les premières réalisations concrètes d’un projet d’autonomie énergétique lancé en 1999. Ces avancées s’inscrivent plus globalement dans le Projet réunionnais de développement durable qui est déjà le résultat d’une large consultation entre Réunionnais. Cette expérience de la recherche de solutions partagées est un moyen qui pourra permettre de porter au plus haut les propositions de La Réunion dans le débat qui s’ouvre. Gageons qu’en parlant d’une même voix, les Réunionnais pourront créer les conditions d’avancées positives dans la lutte pour le développement du pays.

Manuel Marchal

Réécriture de la LODEOM

François Fillon a expliqué que la LODEOM vise notamment à répondre au déficit très important de logements sociaux dans les DOM. Les modifications apportées permettront, d’après le Premier ministre, de soutenir davantage le logement intermédiaire, sans mettre en péril la réorientation de la défiscalisation vers le logement social.
Concernant les discussions qui ont porté sur ce projet de loi jeudi à Matignon, François Fillon les a trouvées très constructives « pour organiser le consensus le plus large possible sur les évolutions de cette loi et nous permettre d’engager dans les meilleures conditions la réflexion dans le cadre des États généraux ».