Témoignages

Le PCR appelle au rassemblement des victimes de la crise

2013-08-16T20:58:00Z

Voici le texte de la motion adoptée mercredi soir lors de la réunion tenue à Cambuston.

Après le 8ème Congrès du PCR, la décision a été prise de populariser nos propositions et de continuer à rassembler le peuple réunionnais. Le but : porter un projet durable et solidaire pour La Réunion aux bénéfices des Réunionnaises et des Réunionnais.

C'est dans cet objectif que le Conseil politique du PCR a pris l'initiative de faire une première série de trois réunions publiques dans toute l'île. La première rencontre avec la population a eu lieu le jeudi 8 août 2013 au Port. Ce fut un réel succès.

A l'occasion de cette deuxième réunion, ici à Saint-André, le PCR :

- Souligne à nouveau que les conditions sociale et économique se dégradent chaque jour davantage. Pour preuve, les deux dernières notes de l'INSEE des mois de juin et août 2013 révèlent que : « Premièrement, sur les douze derniers mois (juillet 2012/juillet 2013), les prix progressent de 1,3% contre 1,1% en France. Deuxièmement, sur un an, les prix de l'énergie sont en hausse de 8,6%. Troisièmement, à La Réunion, 164.000 personnes vivent dans un logement considéré comme trop petit et sont ainsi en situation de sur-occupation ».

D'ores et déjà, cela confirme une situation extrêmement difficile pour les victimes de l'actuel système qui perdure depuis 67 ans. S'il n'y a pas de changement de politique, celle-ci va s'aggraver, d'autant plus que La Réunion accueille chaque année 10.000 personnes, et qu'à la fin du mandat présidentiel, nous serons 50.000 habitants de plus.

C'est pourquoi le PCR appelle :

- Au rassemblement de toutes les victimes de la crise.

Nous appelons aussi à exprimer notre solidarité particulièrement dans les luttes pour l'amélioration de leur condition de vie.

Saint-André, le 14 août 2013

Succès pour le meeting de Saint-André

Céline Tabou — 2013-08-15T21:30:00Z

Mercredi 14 août, la cour de Marcel Ponapin et le chemin l'Étang ont été envahis par une foule de militants et militantes du Parti Communiste Réunionnais venu de la microrégion est et de toute l'île. Le second meeting du PCR à Saint-André a rencontré un succès, dans une commune qui a connu des rebondissements politiques.

Voici une vue partielle de la foule présente hier. Des camarades sont venus de toute l'île pour participer à ce second temps forts suivant le 8e Congrès.

Jacky The Seng, président de la séance, a introduit ce meeting par un rappel de la situation de la section de Saint-André. « Il a fallu beaucoup de temps pour mettre en place cette nouvelle section », qui « s'est reconstruite » au moment même où « le parti faisait sa reconstruction » , a expliqué le secrétaire de la section.

« Le PCR est en marche et debout, prêt à gagner les futures batailles »

« La section est présente, et debout face aux personnes qui ont trahi le PCR et les militants et militantes du Saint-André et de toute l'île » , a poursuivi ce dernier. « En politique, rien n'est parfait, ce n'est pas facile d'avancer, après les défaites et coups bas » , chacun a tiré les leçons de ce qui s'est passé, a précisé Jacky The Seng.

Pour ce dernier, le 8ème congrès a été « l'occasion d'éclaircir la situation avec les militants et avec la population. Après ce 8 ème congrès, le PCR est en marche et debout, prêt à gagner les futures batailles » .

Parmi ces batailles, la lutte pour défendre les intérêts des Réunionnais et particulièrement les plus pauvres, a souligné le militant, qui a complété « pour cela, il faut un parti fort et uni. Le PCR est un parti qui ne prend pas ses ordres de Paris. La Rényon, nout péi, le PCR nout parti » , a-t-il scandé. « Nous serons debout face à ceux qui ont trahi le parti » , a-t-il indiqué.

Il a expliqué que « la crise actuelle interpelle le PCR, qui se pose des questions, mais aussi apporte des solutions » , et qui, après le Congrès a décidé d'informer la population de la ligne politique du parti et de ses propositions. « La situation est grave, elle s'est dégradée et le fé noir lé devan nou, a nou de sortir et trouver la lumière. C'est le PCR qui va trouver la solution pour sortir de cette crise » . Avec le chômage de masse, le décrochage scolaire, l'entrée des jeunes sur le marché du travail, la hausse démographique ou encore les changements climatiques, « on a besoin du PCR » , « il faut être rassemblé et uni » et notamment « dire la vérité au peuple » . En effet, la bataille pour le RSTA (Revenu de Solidarité Temporaire d'Activité) et la prime COSPAR a été menée dès le départ par le PCR, a expliqué le secrétaire de section.

Jacky The Seng a lancé un appel à l'ensemble des habitants de Saint-André pour mener la lutte. Il a affirmé que le PCR aura une liste pour la campagne municipale qui sera lancée prochainement.

« Nou doit être côte à côte, ensemble »

De son côté, Gélita Hoarau, native de Saint-André, a expliqué que « c'est un plaisir et c'est toujours avec un peu d'émotion de venir dans cette ville où moin lé né é moin la grandi, et c'est aussi mes premiers souvenirs de combats politiques » . Face à l'aggravation de la situation, Gélita Hoarau a expliqué que « c'est difficile pour tout le monde, mais encore plus pour les femmes. Sur les 35% de chômeurs, la majorité concerne des femmes, jeunes ou moins jeunes » . De plus, parmi les 52% de la population vivant sous le seuil de pauvreté, « il y a une majorité de femmes » . Elle a dit que parmi les 135.000 enfants pauvres de La Réunion, « un grand nombre, ce sont des enfants de famille monoparentale. Ce qui veut dire que dans la plupart des cas, il n'y a que la maman pour élever les enfants » .

« Notre parti, le Parti Communiste Réunionnais, a comme ambition de lutter contre cette pauvreté, alors nous devons être, toutes et tous, dans ce combat. Pas seulement les hommes, car la place des femmes doit être au côté des hommes dans la bataille. Nou doit être côté à côte, ensemble », a affirmé Gélita Hoarau. Elle a lancé un appel aux femmes de Saint-André : « Venez avec nous dans le combat pour donner à nos enfants, l'espoir de vivre mieux à La Réunion » . « Nous devons veiller, parce que les élections municipales approchent, à ce que dans tous les programmes municipaux, la condition de la femme soit prise en considération » , a-t-elle commenté.

« La femme doit être dans la bataille politique »

L'ancienne sénatrice a proposé que « dans chaque commune, il doit y avoir un lieu d'écoute, un lieu d'accueil pour les femmes en difficultés, les femmes en détresse. Il faut une politique de l'enfance en plus de l'école, pour aider les mères de famille, les mères célibataires » . Pour elle comme pour de nombreuses femmes présentes lors de ce meeting, dans le contexte évoqué « personne d'autre que la femme ne peut mieux en parler et mieux aider à trouver des solutions. C'est pour toutes ces raisons que la femme doit être dans la bataille politique » .

« Cet appel que je lance à toutes les femmes, ce n'est pas pour donner des leçons à qui que ce soit, mais moi aussi j'essaie d'être dans le combat, sans doute que je peux faire plus, peut être mieux, mais j'essaie » , a confié Gélita Hoarau. « Pour moi, le combat continu plus que jamais, c'est uni et rassemblé, c'est ensemble que l'on va gagner, que l'on va faire gagner La Réunion. C'est ensemble que l'on va faire gagner Saint-André, nous allons reconquérir ce qui appartient au peuple. La bataille n'est pas dans l'intérêt d'une ou deux personnes, mais pour l'intérêt collectif et pour la population, donc en avant toute dans la bataille pour gagner ici à Saint-André en 2014 » , a conclu Gélita Hoarau. , a conclu Gélita Hoarau.

Céline Tabou

Un mois bien rempli

J.B. — 2013-08-09T20:30:00Z

Jeudi, c'était le 8 août, le PCR a tenu un meeting au Port. C'est le premier d'une série de trois qui l'amènera à Saint-André, mercredi prochain, puis, à Saint-Pierre, la semaine suivante. Ainsi, la direction du PCR respecte un engagement pris lors des travaux des délégués au 8e Congrès.

En effet, le 8e Congrès s'est tenu les 7, 8 et 9 juillet 2013 à Sainte-Suzanne. Un mois, exactement, après cet important événement, la direction a tenu à rappeler les enseignements tirés des trois jours de débats, exposer ses solutions et appeler l'assistance à préparer les prochaines échéances : arrivées de François Chérèque, de François Hollande, et élections 2014, 2015 et 2017. Il a été dit que le changement tant attendu par notre peuple sera l'œuvre des Réunionnais eux-mêmes.

La motion votée à la fin de la manifestation du Port est très claire. Nous nous engageons à servir notre peuple. Il est écrit que « l'heure de la responsabilité a sonné. Chacune et chacun d'entre nous doit assumer sa citoyenneté réunionnaise et être à la hauteur des défis auxquels notre peuple est confronté. Cet appel au rassemblement, nous allons le porter dans toute l'île. »

Dans ce mois post-congrès, la direction du PCR a été très active. Elle s'est distinguée par ses prises de positions publiques et ses actions concernant le maintien du RSTA. Elle s'est exprimée lors de la visite du Commissaire Européen à l'Agriculture et au Développement Rural. Le PCR a montré qu'il n'est pas en vacances. Quand le peuple souffre et ne voit pas où aller, il faut l'éclairer par des solutions de rassemblement. Par exemple, le PCR a réclamé le partage équitable des richesses entre usiniers et planteurs de cannes. "Témoignages" a produit 5 articles de fonds pour aider à comprendre la situation. C'est le seul parti qui s'est exprimé sur l'avenir du monde rural.

A l'issue des 3 meetings, un bilan sera fait pour se projeter sur la préparation du grand rassemblement d'octobre, acté lors des travaux du premier Conseil Politique qui s'est tenu samedi 3 août. Ce sera une bonne entrée en matière pour bien préparer la venue de François Chérèque.

L'arrivée prochaine de cet envoyé spécial du gouvernement sur les questions de la pauvreté doit être l'occasion pour les Réunionnaises et Réunionnais responsables de parler d'une même voix, face aux intentions du gouvernement, toujours louables, mais totalement insuffisantes pour traiter nos problèmes structurels de manière durable.

Ce fut un mois bien rempli, il donne le ton de ce qui nous attend.

J.B.

Analyse de la situation et propositions du PCR

2013-08-07T21:00:00Z

Voici le contenu du tract diffusé samedi dans plusieurs régions de l'île par les militants du Parti communiste réunionnais.

Réunion d'information

Jeudi 8 août 2013 / A 17 h 30 – Le Port – Cœur Saignant

Après son 8 ème Congrès, le PCR a décidé d'organiser, dans toute l'île, des réunions d'informations. Le but est :

- Vous donner des informations importantes sur la vie politique,

- Vous présenter nos propositions pour en finir avec l'apartheid social.

- Vous expliquer l'importance des élections en 2014, en 2015, en 2017.

Mesdames, Messieurs,

François Hollande sera à La Réunion vers octobre - novembre. Son mandat se termine en 2017. Il a encore 4 ans pour respecter ses engagements vis à vis des Réunionnais. Son gouvernement a missionné en septembre 2013 M. F. Chérèque pour recueillir les propositions des Réunionnais pour l'application à La Réunion du plan pluri annuel de lutte contre l'exclusion. Il arrive dans quelques semaines.

Les Réunionnais doivent s'unir pour présenter des solutions sérieuses et parler autant que possible d'une même voix. C'est la seule façon d'être entendu et respecté. Rappelez-vous du grand meeting de l'Égalité Sociale à Gillot en 1988, lorsque Mitterrand est venu en visite à La Réunion. Toute la population en profite maintenant.

Mesdames, Messieurs,

Que demande le PCR dans l'immédiat ?

1- Maintenir le RSTA jusqu'au 31 décembre et ouvrir des négociations.

2- Valoriser les minimas sociaux et les petites retraites.

3- Embaucher immédiatement 5.000 emplois d'avenir dans 2 grands Services d'intérêt Public de proximité l'Aide à la Personne et l'Environnement. (SIPAPE).

4- Titulariser tout le personnel communal avant la fin du quinquennat avec l'accompagnement du gouvernement.

5- Pour traiter tous les autres problèmes de développement durable, le PCR réclame une Assemblée Réunionnaise et un Fonds d'Investissement Solidaire alimenté entre autres par l'épargne des Réunionnais et notamment la sur-rémunération qui doit être épargnée et surtout pas supprimée.

Prenez la parole, partout ! A bientôt, à Coeur Saignant.

Jeudi 8 août 2013 à 18 h au Port.

« Le temps du Congrès est terminé Place maintenant aux engagements »

2013-07-28T20:30:00Z

Le premier Conseil politique du Parti communiste réunionnais a eu lieu samedi. Il s'est conclu sur l'adoption d'une déclaration qui précise la feuille de route pour les deux prochains mois. Courant octobre, un grand rassemblement fera le point sur le travail accompli et dressera les perspectives.

Le 8ème Congrès du PCR a élu une nouvelle Direction : le Conseil politique. Ce dernier va informer la population sur le projet adopté par le Congrès.

(photo Toniox)

Le premier Conseil politique du PCR, après le 8ème Congrès, s'est tenu le samedi 27 juillet 2013 au Port. Il constate que chaque jour, des informations viennent illustrer la justesse de notre analyse sur l'aggravation de la situation et la nécessité de changer de politique.

Pour cela, nos propositions sont pertinentes. Cependant, elles méritent d'être mieux connues.

Après la tenue du 8ème Congrès, notre tâche la plus importante est d'informer l'opinion et obtenir son adhésion pour rassembler le peuple réunionnais sur l'essentiel et pour la mise en œuvre d'une nouvelle politique. L'avenir se décline sur le plan économique, social, culturel et environnemental.

Des échéances électorales sont proches. Il faut aussi nous y préparer. Des municipales auront lieu en 2014, suivies des régionales et départementales en 2015. Les européennes se tiendront en 2014 et les présidentielle et législatives en 2017.

Les membres du Conseil politique s'engagent à apporter les explications au plus près des gens, dans un langage simple, compris de tous. De plus, le 8ème Congrès a redéfini les règles de fonctionnement de notre Parti dans l'esprit des nos valeurs traditionnelles pour qu'il soit encore plus fort, plus uni et solidaire. Durant les trois prochains mois, nous allons intensifier nos activités en ce sens.

Une nouvelle étape commence : elle doit être l'œuvre de Tous, au service de Tous. D'ores et déjà, le Conseil politique du PCR appelle les militantes et les militants à un grand rassemblement au mois d'octobre pour un point d'étape sur le travail accompli et pour préparer les échéances et les combats à venir.

Le Port, le 27 juillet 2013.

Déclaration adoptée à l'unanimité des membres du Conseil politique »

Aujourd'hui, première session du Conseil politique

J.B. — 2013-07-26T21:00:00Z

À peine trois semaines après son congrès de la reconstruction, le PCR réunit son Conseil politique, l'instance la plus importante du parti, celle qui remplace le Comité central. Il comprend 85 membres répartis sur toute l'île. C'est le moment de faire le bilan des trois jours de congrès, mais aussi, et surtout de définir les axes à venir de travail. Le chantier est plus vaste que jamais et la responsabilité des Conseillers est toute aussi grande.

Le tableau des constats est brossé : un pays où l'injustice est flagrante malgré des avancées significatives depuis 50 ans grâce, notamment à l'action des communistes. Des jeunes abandonnés, des travailleurs sur le bord du chemin, des retraités en péril… une situation sociale effroyable.

L'économie sous perfusion est en berne.

Face à cela, notre parti qui a émis des propositions à court et long terme, pour stopper l'hémorragie et sortir notre pays de la détresse. Ces propositions ont été revues et validées lors du congrès. La tâche des militants est maintenant de les concrétiser. Comment faire sortir ces propositions du fénoir ? Comment les vulgariser, les faire adopter par le plus le grand nombre de Réunionnais afin qu'avec la pression populaire, elles puissent s'imposer ?

Tel est succinctement le défi qui attend les militants au lendemain du 8ème congrès et le travail du Conseil politique. La tâche qui attend les communistes de La Réunion est colossale, tant la situation est inédite. Nous ne serons jamais assez nombreux, disponibles et concentrés sur l'essentiel pour servir notre parti et notre peuple. Unis, nous y arriverons. Bon travail à tous.

J.B.

Pierre Thiébaut : l'organisation du Parti, les fondements, les valeurs

2013-07-16T20:30:00Z

Après les rapports sur le projet, le 8ème Congrès a abordé l'organisation du PCR. Avant que ne débute le débat sur les statuts, Pierre Thiébaut est intervenu sur les fondements et les valeurs. Voici l'intervention relative à son rapport. Avec des intertitres de “Témoignages”.

Des délégués attentifs lors des interventions du 6 juillet, journée consacrée aux rapports et aux débats.

(photo Toniox)

Chers camarades,

Hier soir, Paul Vergès, l'un des fondateurs du PCR, a rappelé les conditions dans lesquelles notre organisation politique, le PCR, est née.

En résumé, dès le moment où il est né, il a fallu le faire vivre. Et faire vivre une organisation, ce n'est pas une mince affaire. La preuve, c'est ce que nous voyons nous-mêmes : une organisation politique telle que le PCR est un corps vivant, ce n'est pas une organisation figée, c'est une organisation composée de membres divers, car nous ne sommes pas tous issus du même moule, et nous arrivons dans ce parti avec nos qualités et nos défauts.

C'est en partant de cette connaissance de notre diversité qu'a été mise en place une organisation sur le principe du débat : nous avançons par le débat !

Notre mode de fonctionnement, dans la mesure où chacun s'investit, est basé sur la recherche du consensus pour aboutir à une position commune. Constamment nous cherchons à nous rassembler pour qu'on soit d'accord sur une manière de faire, une manière d'agir et de penser.

Donc, le plus important pour nous, pour le Parti, c'est le débat idéologique !

Sa force, son soubassement, c'est sa capacité à donner la parole aux gens, à leur permettre de débattre, pour arriver à une opinion commune et partagée.

Citons Paul Vergès dans sa conférence de presse de mercredi dernier : « Prenez la parole dans ce parti. Parlez, parlez, sinon le parti va mourir ».

C'est ainsi qu'à force de réflexions, d'études et d'analyses, dans le Parti, nous avons acquis des convictions qui constituent notre force, et cela, en toute circonstance.

Lorsque tous les partis communistes du monde réunis à Moscou, sous l'égide du Parti communiste de l'Union soviétique, entendent l'annonce qu'il faut mater la révolution en Tchécoslovaquie, et que l'URSS va lancer ses chars massacrer la population de Prague, le PCR réunit un Comité central et fait une déclaration dénonçant ces faits (cela est relaté dans “Témoignages” du 26 août 1968). Pour prendre une telle décision, il fallait une force de conviction, nourrie par une réflexion approfondie. Lorsqu'en 1989 eut lieu l'effondrement du Mur de Berlin, l'Histoire nous a donné raison. Le Parti ne veut retirer aucune gloire ; il a été lucide parce qu'il avait des convictions.

Un PCR visionnaire

Quand on fait l'historique du Parti, on voit que le PCR a pris des positions de principes toujours nourries par une pensée réunionnaise. Dans le dossier qui vous été remis, vous lirez une contribution de Manuel Marchal, qui fait apparaitre que le PCR a toujours eu une vision d'avenir qui s'appuie sur un fondement historique, une pensée réunionnaise, tient des propos, fait des choix, qui reposent sur une vision du monde, une vision d'avenir, qui n'a rien à voir avec celles d'autres partis, et qui détermine ses choix et ses options.

Ce qui fait qu'à n'importe quel moment, dans n'importe quelle situation donnée, en vertu de nos convictions, de nos principes, nous pouvons prendre des décisions qui engagent l'avenir du pays et celui de nos concitoyens, avec un sens de responsabilité aiguë.

Et si on écoute Paul Vergès, et ceux qui nous ont précédés, c'est cela qui est le plus difficile.

Quand un responsable politique, un dirigeant, prend une décision, il engage ses camarades, son peuple, et il y a toujours des conséquences. Il n'y a rien d'innocent à un tel choix, et parfois, ce qui est dramatique, c'est que la décision est irréversible.

C'est pourquoi, avant de décider, il faut toujours réfléchir aux conséquences. Et en fonction des conséquences doit se faire tel ou tel choix.

Or, une constatation s'impose : la tendance des hommes politiques, c'est de dire qu'ils décident pour le peuple, mais rarement ils assument les conséquences de leur choix.

Pour arriver à cet esprit de responsabilité qui anime le Parti, à ces choix qui ne portent pas préjudice au peuple, il y a cette constante nécessité d'organiser la réflexion à tous les échelons du Parti. Nous devons éviter la confiscation de la parole par un noyau de dirigeants. Cela nous a été souvent reproché dans les discussions préparatoires au Congrès.

Notre solidarité, notre force

L'histoire de notre Parti est également marquée par l'esprit de solidarité.

Du fait même que la répression s'est abattue sur nous dès la naissance du PCR en 1959 à cause du Préfet Perraut-Pradier, il nous a fallu exister et résister à la violence du pouvoir et à la puissance de ses moyens de corruption, de manipulation et de fraude. Il n'y avait pas d'autres moyens que d'opposer notre solidarité qui était notre seule force. Nous n'avions pas les mêmes armes, la même puissance, mais nous lui avons opposé une solidarité sans faille.

Pierre Thiébaut : « Le plus important pour nous, pour le Parti, c'est le débat idéologique ! ».

(photo Toniox)

Nos ainés regorgent d'anecdotes, d'expériences qui nourrissent la mémoire collective des Réunionnais de cette période. La clandestinité de Paul Vergès, condamné par le gouvernement de la France pour délit de presse, en est un exemple.

Cette solidarité s'est forgée dans la lutte. À la solidarité se sont ajoutés le secret et le courage !

Quand on allait tenir les bureaux de vote aux quatre coins de l'île, on savait pertinemment que ce n'était pas pour gagner des élections. On savait qu'on allait perdre, la fraude faussant les résultats. Mais on y allait quand même.

Lorsqu'on s'engageait, c'était parfois au péril de notre vie. Au cours de notre courte histoire, le PCR a vu tomber 7 camarades sous les coups de la répression. Ce sont nos 7 martyrs. Je demande ce jour à ce que le Congrès prenne des initiatives pour les honorer :

1- Marcel Dassot

2- François Coupou

3- Héliar Laude

4- Thomas Soundarom

5- Édouard Savigny

6- Joseph Landon

7- Rico Carpaye

De nombreux camarades ont aussi failli perdre leur vie. A leur lutte, je voudrais aussi qu'on rende hommage.

D'autre part, ce qui est exceptionnel, pour que le Parti vive à cette période difficile, nous avions à nos côtés toutes les catégories de la population, de toutes les origines et de toutes les couches sociales qui constituaient une force unie et nourrie par le débat et la réflexion.

Dans cette lutte inégale, on avait comme arme notre journal “Témoignages”, pour la vente duquel chaque militant s'impliquait avec passion. Pour tenir les finances, on vendait aussi des vignettes.

Une autre valeur qui nous a fait tenir fut le partage. On n'avait pas d'argent, mais tous les camarades avaient une foi. Pour faire de la fête de “Témoignages” un succès, chaque camarade apportait sa pierre, sa quote-part.

Beaucoup de nos camarades demandent à ce que cette fête mythique soit relancée. Nous proposons que le 8ème Congrès accède à cette demande.

N'oublions pas que c'est sur le plateau de la fête de “Témoignages” que se sont développés les groupes culturels, et qu'a été valorisé pour la première fois le maloya.

La richesse du cœur

Camarades,

Nous n'étions pas riches matériellement, mais nous avions la richesse du cœur.

Mais justement, une des raisons pour lesquelles le Parti a connu ces derniers temps des difficultés, c'est le rapport des élus au pouvoir, et leur rapport à l'argent.

Ces deux points doivent être approfondis et discutés entre nous, car dans une société où la moitié de la population vit sous le seuil de la pauvreté, et où, nous-mêmes, nous nous battons pour l'abolition de l'extrême pauvreté avant 2015, il est n'est pas normal de constater les dérives qui conduisent le Parti à sa ruine.

Comment ceux qui nous ont précédés ont pu régler ce problème de rapport à l'argent et du rapport au pouvoir de l'élu ? Et pourquoi pas nous ?

Ces deux points pourrissent la vie des camarades, entre les camarades eux-mêmes et entre les camarades et la population.

La question qui se pose aujourd'hui : sommes-nous en mesure de faire renaitre une organisation, un PCR, qui repose sur le débat, la solidarité et le partage, et qui fonde ses actions sur ces valeurs ?

Oui, camarades, nous croyons à la renaissance d'un Parti fondé sur ces valeurs-là. Surtout dans les sections où il y a le plus de difficultés.

Personnellement, en pleine crise de pouvoir, j'ai quitté la majorité municipale de Saint-Paul en disant : « Entre vous, madame, et le Parti, je choisis le Parti ». Le PCR, nos instances et nos dirigeants méritent mieux que l'ingratitude.

Rassembler notre peuple et le servir

Je me permettrai, si vous êtes d'accord, de vous raconter qu'à Saint-Paul, nous sommes en train de reconstruire une organisation fondée sur nos valeurs de solidarité, de partage, de fraternité, de respect. En un an, nous avons réfléchi à des axes de batailles pour rassembler.

Nous avons toujours invité lors de nos principales actions les camarades de toute l'île. Nous n'avons jamais considéré nos actions comme purement saint-pauloises. Aujourd'hui, nous sommes contents de l'étape à laquelle nous sommes arrivés.

Je tiens à souligner que dans cette démarche, Elie Hoarau était toujours présent. Croyez bien : cela fait chaud au cœur d'un militant quand le Parti ressemble à une grande famille qui se retrouve dans la joie et le malheur, sans jamais perdre de vue l'essentiel : rassembler notre peuple et être à son service. La demande est grande parmi les militants d'activités conviviales.

Pierre Thiébaut : « nous croyons à la renaissance d'un Parti fondé sur des valeurs comme le débat, la solidarité et le partage. »
(photo Toniox)

(photo Toniox)

Enfin, une autre force du Parti se trouve dans sa capacité d'unir plusieurs générations dans un idéal commun. Nos adversaires voudraient nous diviser. Nous leur opposons l'union des générations pour faciliter l'union de notre peuple sur l'essentiel. Notre 8ème Congrès est un modèle d'unité, car nous avons des combattants de tous âges qui font le Parti depuis 54 ans. Et personne ne se rabaisse à insulter l'autre sur la base de son âge.

Pour conclure, je vous dis : Longue vie à tous les camarades !.

Jean-Hugues Suzanne : « une plateforme communale partagée, adaptée et porteuse d'avenir »

2013-07-15T20:30:00Z

Après les rapports sur le texte d'orientation et le projet se pose la question de savoir comment les propositions peuvent s'articuler dans la gestion communale. C'est l'objet du rapport présenté par Jean-Hugues Suzanne.

Ferme éolienne de Sainte-Suzanne. « A travers son Agenda 21, Sainte-Suzanne a fait la démonstration que le projet d'autonomie énergétique de l'île du PCR est possible et réalisable. C'est, en effet, au plus près des territoires, au sein des communes, qu'il est possible d'agir efficacement ».

(photo Toniox)

Tous les jours, l'actualité économique et sociale nous rappelle la situation de crise à laquelle est confrontée notre île, qui la subit de manière plus importante compte tenu de nos spécificités.

Cette situation préoccupante qui ira en s'aggravant nous impose une vraie réflexion sur le devenir de La Réunion.

Seul le PCR a un projet d'avenir pour La Réunion, un projet basé sur une réalité réunionnaise avec des solutions concrètes aux problèmes des Réunionnaises et des Réunionnais.

C'est d'ailleurs pour ça que nous proposons la mise en place dans chaque commune d'un Agenda 21.

Travailler ensemble et autrement

Il apparait dès lors opportun que tous s'accordent à travailler ensemble pour aboutir à un véritable projet de développement pour La Réunion et s'unir sur l'essentiel.

Ce projet doit obtenir l'adhésion de tous. Et dès le départ, chacun doit être associé à la réflexion concernant sa vie, son avenir, son bien-être.

Ce projet doit aussi être la traduction d'une réelle politique de développement solidaire et durable. Un tel projet serait fait par les Réunionnais, pour La Réunion.

Par ailleurs, ce projet doit embrasser l'ensemble d'un territoire, qu'il soit communal, intercommunal ou régional.

A La Réunion, un objectif peut être de produire 3 millions de repas par jour. « Tout doit être mis en place pour préparer et garantir la sécurité alimentaire de l'île et inciter l'approvisionnement dans les pays voisins ».

Pour ce faire, il faut s'efforcer à « Travailler autrement » dans une logique de développement durable. Notre projet y répond.

Par exemple, à travers son Agenda 21, Sainte-Suzanne a fait la démonstration que le projet d'autonomie énergétique de l'île du PCR est possible et réalisable. C'est, en effet, au plus près des territoires, au sein des communes, qu'il est possible d'agir efficacement.

Le « Travailler autrement » peut apporter un début de réponse pour une meilleure prise en compte des orientations du terrain.

Des élus doivent aujourd'hui mener des réflexions de « projet de territoire » en impliquant la population, en introduisant dans le processus d'élaboration la notion de démocratie participative, autrement dit « participation citoyenne ».

La démarche est simple : les élus et la population travaillent sous forme de séminaire pour élaborer un projet de territoire qui débouche sur un plan d'actions détaillant le processus de mise en œuvre et un échéancier tenant compte des possibilités financières de la commune et des capacités de partenariat (subventions Europe, Région, Département, privés…).

Jean-Hugues Suzanne : « L'équipe doit aussi promouvoir des jeunes et favoriser la diversité sociale, afin de favoriser la représentativité de la collectivité et être au plus proche de la population, notamment des 49% de la population vivant sous le seuil national de pauvreté ».

(photo Toniox)

Rappelons que le projet de territoire est un projet politique d'une équipe qui décide d'associer des citoyens pour aboutir à des actions concrètes de développement local.

Une telle démarche doit être appliquée à l'ensemble de nos communes.

Le projet de territoire

Le projet de territoire se bâtit par une analyse-diagnostic de la situation du territoire, par une définition de la stratégie de territoire et par un plan d'actions.

A ces trois étapes s'ajoute une phase transversale fondamentale de communication et de concertation.

Le projet de territoire doit être la base du PLU (Plan local d'urbanisme) et du SCOT (Schéma de cohérence territoriale) intercommunal qui reprendra ainsi le projet politique défini par les élus.

Sur le plan économique et démographique, une cohérence est nécessaire en ce qui concerne la politique du logement et l'autosuffisance alimentaire (jardins familiaux collectifs, appels d'offres favorisant les produits locaux).

Tout doit être mis en place pour préparer et garantir la sécurité alimentaire de l'île et inciter l'approvisionnement dans les pays voisins. Agir local, penser global !

Une telle démarche peut permettre aussi d'aborder la ou les révisions à venir du SAR dans d'autres conditions de partenariat, de consensus dans l'intérêt du territoire dont les élus ont la responsabilité, mais aussi de La Réunion.

Au sujet de l'équipe

Nous devons établir une réelle parité dans la Direction municipale et, pour cela, réformer les calendriers de réunions permettant ainsi aux femmes d'exercer pleinement leur mandat (délégations et adjoints).

L'équipe doit aussi promouvoir des jeunes et favoriser la diversité sociale, afin de favoriser la représentativité de la collectivité et être au plus proche de la population, notamment des 49% de la population vivant sous le seuil national de pauvreté.

Affiches de l'AJFER contre le cumul des mandats.
Un point important souligné par le PCR est le non-cumul des mandats, qui évitera à l'élu de se disperser et de perdre en efficacité.

Le non-cumul des mandats également avec les mandats dérivés (intercommunalité, SEM…).

Au-delà du non-cumul des mandats, une telle organisation aboutira au non-cumul des responsabilités qui évitera à l'élu de se disperser et de perdre en efficacité.

A cela devront s'ajouter l'obligatoire formation de l'élu pour faire face à la complexité grandissante du mandat et la mise en place d'un véritable statut de l'élu.

L'État doit réparer l'injustice

Depuis 1945 à La Réunion dans la fonction publique territoriale, il y a une grande inégalité. Cela est lié à la politique des revenus décidée par les différents gouvernements. Depuis 1946, l'État verse à ses agents un salaire abondé de primes dites de vie chère et d'une indexation dite prime coloniale. Cette sur-rémunération relève d'une décision de l'État. Or, selon la loi, il doit exister l'égalité dans les fonctions publiques, qu'elles soient d'État, hospitalière ou territoriale. Or, la majorité des agents territoriaux à La Réunion ne perçoit ni prime, ni indexation. Il y a là une inégalité qui n'a que trop duré et à laquelle il faut mettre fin. L'État doit réparer cette injustice.

Il est nécessaire de mener une réflexion globale sur les revenus à La Réunion, d'y intégrer l'harmonisation des traitements du personnel communal et prévoir leur intégration dans la fonction publique territoriale. Cette harmonisation peut s'articuler sur le temps du mandat.

Au-delà de cet axe stratégique et global dans lequel doit s'inscrire notre plateforme communale, notre projet doit tenir compte du désenclavement de l'île avec la suppression des radiers, de l'action sociale de proximité, de l'enseignement où il faudra introduire dans les premières années scolaires le double apprentissage du créole et du français.

D'autres déclinaisons sont possibles et sont déjà dans le projet du parti, pour un développement durable de La Réunion, telles que :

- L'emploi aux Réunionnais

- Mise en œuvre de la « Zone franche pour toute l'île » avec des activités à définir

- La lutte contre la pauvreté

- L'aménagement du territoire et le redécoupage communal

- Les déplacements et notamment la mise en place d'un réseau ferré

- Le traitement des déchets et la valorisation énergétique

- La politique de l'eau et de l'assainissement

- Le logement social, en location et en accession

- L'énergie renouvelable et l'autonomie énergétique

- L'adaptation aux changements climatiques.

Voilà, camarades, brièvement les grandes lignes de notre plateforme communale.

Je vous remercie de votre attention.

David Lebon : le projet de développement

2013-07-14T20:30:00Z

Le rapport de David Lebon a porté sur la présentation des axes du projet de développement proposé par le PCR.

L'autonomie énergétique permettra de ne plus importer d'énergies fossiles, et donc de garder à La Réunion plusieurs centaines de millions d'euros par an.

(photo Toniox)

Mesdames, Messieurs, chers amis, chers camarades, Bonjour,

Dans l'intervention précédente, la camarade Sylvie nous a expliqué que le préalable au développement de notre pays est la mise en œuvre d'une nouvelle politique sur l'urgence sociale, ce dont sur quoi je ne reviendrais plus.

Quelle est pour nous cette nouvelle politique ?

En fait, après 1946, à la fin du régime colonial, le pouvoir a voulu maintenir les intérêts français à La Réunion et dans les vielles colonies. Pour ce faire, il a aidé à la création d'un marché et il s'est appuyé sur ses agents à qui il a donné un pouvoir d'achat pour pouvoir répondre à ses objectifs, à savoir une prime de vie chère, un index de correction, et cela a représenté un important transfert financier vers les 4 vieilles colonies.

Situation actuelle

Ainsi a été créée en Martinique, en Guadeloupe et à La Réunion une masse de consommation solvable. Cela a facilité l'installation à La Réunion des monopoles de la grande distribution, de l'automobile, des carburants, et l'essentiel de ces transferts alimentent ces monopoles dont les sièges sociaux sont en France, en Europe ou ailleurs.

C'est sur cela que repose la structure même de la formation des prix et il est évident que toute politique visant à agir sur les prix doit remettre en cause cette structure.

Et nous, en tant que Parti communiste réunionnais, nous devons proposer une politique de rupture pour mettre fin à cela.

Les transferts financiers de la France vers La Réunion ne doivent plus alimenter, comme maintenant, les grosses sociétés extérieures. La politique de rupture, c'est de faire en sorte que les transferts financiers servent au développement de La Réunion et que les bénéfices soient réinvestis ici même à La Réunion.

Le tram-train. La réalisation d'un transport ferroviaire, c'est 4.000 emplois directs et indirects.

Il en est de même concernant les transferts publics sociaux qui passent pour l'essentiel dans la consommation, notamment dans la grande distribution avec les grandes surfaces alimentaires notamment. A ce propos, vous avez dû remarquer que le nombre de grandes surfaces alimentaires ne cesse d'augmenter à La Réunion, une est en construction à Saint-Leu, des projets sont à l'étude sur Saint-Paul, Saint-Joseph…

Un Fonds réunionnais de développement

Aussi, la mise en œuvre d'une nouvelle politique tendant à mettre au profit des Réunionnaises et des Réunionnais et du développement de La Réunion passe par la création de ce que nous appelons un fonds réunionnais de développement, cela vous sera présenté tout à l'heure par Julie.

David Lebon : « Nous devons proposer une politique de rupture ».
(photo Toniox)

A partir de ce fonds et en synergie avec les autres politiques publiques, il convient de définir les grands projets de développement durable. Pour notre part, au PCR, nous avons déjà dit les grands axes de ce développement durable qui tournent autour de 5 axes :

- C'est d'abord un vrai plan de construction de logements sur lequel Sylvie s'est déjà exprimée.

- C'est l'aménagement du territoire, particulièrement des mesures d'adaptation face aux effets climatiques qui ont été évoqués dans les rapports précédents.

- C'est la politique des déplacements : nous ne pouvons plus subir d'année en année les conséquences du tout-automobile avec les inconvénients que chacune et chacun d'entre nous peut vivre au quotidien. La réalisation du grand projet ferroviaire de Saint-Benoit à Saint-Joseph est ainsi une impérieuse nécessité.

- C'est l'autonomie énergétique : quand Paul Vergès dirigeait la Région, l'objectif de l'autonomie énergétique était fortement affirmé pour 2025. Des actions avaient été engagées, ce qui faisait de La Réunion un exemple pour la transition énergétique en France et même au-delà. La transition énergétique s'impose au monde entier, pour des raisons écologiques, les émissions de CO2 qui impactent le climat proviennent en grande partie des moteurs à explosion et de l'utilisation massive de carburants. Enfin, tout le monde sait que les énergies fossiles sont épuisables, que ferons-nous donc lorsqu'il n'y aura plus de pétrole ?

- Enfin, il y a l'autonomie et la sécurité alimentaire : il est irresponsable de faire dépendre notre pays de l'extérieure pour son alimentation. La Réunion doit se suffire à elle-même que ce soit pour ses besoins et sa consommation. Des milliers d'hectares sont en friche et abandonnés, certaines extensions urbaines se font dans l'anarchie, une volonté politique doit permettre d'utiliser rationnellement le sol de La Réunion pour répondre aux besoins de sa population.

De grands pourvoyeurs d'emplois

Pour résumer, je dirai que ces 5 grands axes sont également de grands pourvoyeurs d'emplois.

- Ainsi, l'aménagement du territoire, c'est la protection des ravines, c'est la protection de notre espace naturel sensible classé qui est menacé, c'est sécuriser notre population notamment en réglant le problème des radiers, c'est l'embellissement des sites, c'est la gestion de l'eau (avec la création de retenue par exemple), c'est la protection du lagon, c'est le problème du traitement des déchets et j'en passe. Cela justifie donc ce que disait Sylvie avec la création de 2 grands services.

- Pour l'autonomie énergétique, de nombreuses possibilités s'offrent à nous avec le solaire, l'éolien, la géothermie, la biomasse. Ce sont des activités innovantes, créatrices de dizaines de milliers d'emplois.

- Il en est de même pour le transport : la réalisation d'un transport ferroviaire, c'est 4.000 emplois directs et indirects, et le fonctionnement du chemin de fer, c'est la création ou plutôt la renaissance du métier de cheminot ici à La Réunion.

- Enfin, dans le secteur alimentaire, nous disons : « Produisons ce que nous consommons et consommons ce que nous produisons » , et cela permettra véritablement le développement et la création d'emplois dans notre île.

Dans le secteur alimentaire, le PCR préconise de « Produire ce que nous consommons et consommer ce que nous produisons », cela permettra véritablement le développement et la création d'emplois dans notre île.

(photo Toniox)

Je terminerai en vous disant, chers camarades, qu'il y a la possibilité de créer des emplois à La Réunion, mais le tout est véritablement une question de volonté politique.

Je vous remercie de votre attention. Bonne journée, camarades.

Julie Pontalba : « Les moyens du développement et la gouvernance »

2013-07-12T20:30:00Z

Dans son rapport, Julie Pontalba a évoqué les moyens du développement aussi bien financiers qu'institutionnels.

Un des combats de La Réunion pour son développement est la lutte contre l'illettrisme, qui touche plus de 130.000 personnes.

(photo DS)

Mesdames, messieurs, chers délégués,

Nous venons d'entendre les intervenants parler de la situation de La Réunion et des propositions que nous faisons pour son développement, et pour réaliser ces projets, il faut des moyens.
Il faut des moyens humains : pour développer notre pays, nous avons besoin de toutes les bonnes volontés et des compétences de chaque personne.
Par ailleurs, il faut des moyens financiers et juridiques à notre porté : rien ne se fera sans… et enfin, pour pouvoir réaliser un projet réunionnais de développement durable, il faut indéniablement revoir les moyens institutionnels.

I/ Les moyens humains
Les hommes et les femmes réunionnais doivent se préparer à assumer l'avenir de leur pays et entrer dans l'ère de la responsabilité. Pour cela, plus ils seront formés et instruits, plus ils auront les moyens et compétences pour un développement de qualité. Mais comment avoir de telles ambitions quand notre pays compte plus de 130.000 illettrés ? Comment imaginer que les Réunionnais assument le développement de leur pays quand 160.000 personnes sont au chômage et bordées par la société, ignorées ? De plus en plus de jeunes n'ont plus de débouchés ici parce qu'ils sont concurrencés partout. Si nous voulons avoir les moyens de développement, il faut changer tout cela.

Le PCR propose :
Dans l'éducation, premièrement, de faire de la lutte contre l'illettrisme une grande cause réunionnaise, et nous disons qu'il faut mettre en place à cet effet un dispositif d'intervention massif, basé sur la mobilisation des jeunes Réunionnais diplômés qui accepteraient de s'investir, sous l'égide d'associations agréées, dans un plan d'alphabétisation des populations concernées.

Ensuite, il faut absolument réduire l'échec scolaire qui est encore très élevé dans notre département. Cela est nécessaire pour préparer la jeunesse réunionnaise à assumer pleinement les responsabilités du développement durable de son pays. Pour cela, tout doit être entrepris par l'État en partenariat avec les collectivités. Il y a déjà des pistes de réflexion comme :
- La mise en place d'un calendrier climatique qui tient compte des périodes cycloniques et de forte chaleur. Comme dans tous les pays, il faut adapter les rythmes scolaires au climat et pas le contraire.
- La prise en compte de la langue maternelle de l'enfant. Pour cela, nous disons que chaque enseignant doit avoir la maîtrise du créole s'il veut travailler avec des enfants créoles. Dernièrement, une ministre de passage dans l'île a souligné l'importance de la prise en compte de la langue de l'enfant pour l'apprentissage de la lecture, alors il faut maintenant passer des paroles aux actes.
- Poursuivre le plan pluriannuel de rattrapage des postes.
- La revalorisation des filières professionnalisantes ainsi que le développement de pôle d'excellence dans les universités, la revalorisation des bourses, ou encore une mise à niveau d'une université de l'océan Indien.
Nos propositions ne manquent pas pour l'amélioration de l'éducation à La Réunion, mais il faut une réelle volonté politique.

Julie Pontalba : « Les hommes et les femmes réunionnais doivent se préparer à assumer l'avenir de leur pays et entrer dans l'ère de la responsabilité ».

(photo Toniox)

Valoriser l'Histoire et la culture réunionnaises

Dans le domaine de la reconnaissance de l'identité et de la culture, il faut aussi faire des efforts.
Nous avons besoin de Réunionnais formés et fiers d'être de leur culture et leur pays. Pour cela, son identité doit être pleinement reconnue, respectée et valorisée tout au long de son parcours.
Les programmes pédagogiques doivent prendre en compte de manière plus efficiente l'Histoire et l'identité réunionnaises. Les moyens pour “Lofis la lang” pour valoriser le bilinguisme créole/français doivent être renforcés.
Nous proposons aussi que dans les émissions télévisées, plus de temps soit consacré à la culture réunionnaise dans différents domaines comme l'histoire, la littérature, la danse, le théâtre, la musique, les arts...
Et enfin, plus que jamais, la réalisation de la MCUR afin de mettre en avant l'universalité de l'être humain et la richesse du peuple réunionnais. Nous ne pourrons pas non plus construire sans ouverture sur le monde et notamment sur nos îles voisines. Pour cela, nous demandons la création d'une université populaire de l'océan Indien.

Réserver les postes aux Réunionnais

Il faut accentuer l'embauche des Réunionnais dans leur pays.
Une fois que nous aurons trouvé les moyens de former nos jeunes, il faudra les insérer dans la société. Ils ont toute leur place ici. C'est au politique de créer les conditions pour garder toutes forces vives de La Réunion à La Réunion. Nos propositions pour cela sont connues :
- La mise en place d'un moratoire de 15 ans pour le recrutement des fonctionnaires à La Réunion. Les postes ne seraient plus mis au mouvement national, mais réservés aux Réunionnais formés. Les dispositions constitutionnelles actuelles permettent d'envisager une dérogation dans ce domaine.
- Dans le secteur privé et afin de favoriser l'embauche des Réunionnais, nous proposons que toutes les offres d'emploi établies à La Réunion soient obligatoirement publiées à La Réunion et que toute embauche extérieure doit être justifiée par une attestation de carence.
- La conférence permanente de l'emploi, le plan exceptionnel de travaux pour la relance du BTP...

Les efforts nécessaires doivent être entrepris également pour loger cette population.

En définitive, tous les efforts doivent contribuer à la formation et au recrutement des Réunionnais pour qu'ils participent pleinement au développement de leur pays.

II/ Les moyens financiers
Une nouvelle étape du développement durable nécessite aussi de repenser aux moyens financiers. Il y a beaucoup d'argent qui circule à La Réunion. Pour 850.000 habitants, le volume de consommation est de l'ordre 13 milliards d'euros/an. Mais le fonctionnement actuel pousse tous les capitaux en dehors de La Réunion, vers la France, l'Europe et d'autres pays du monde. Or, il y a un marché économique à satisfaire à La Réunion. Nous pouvons changer cela et aller vers une meilleure utilisation de l'argent qui circule à La Réunion et un meilleur partage des richesses en faveur du développement durable de notre île.

Créer un fonds de développement

Nous proposons de mobiliser les fonds qui entrent aujourd'hui à La Réunion dans un fonds de développement pour permettre de financer les projets créateurs d'emplois qui répondent aux critères du développement durable, comme le projet de tram-train, ou pour le soutien à l'économie et à la création de richesses. Ce fonds de développement pourrait être ouvert à l'épargne de tous les contribuables, sous forme de placements obligataires défiscalisés et/ou rémunérés. L'épargne de la sur-rémunération des fonctionnaires en poste représente un enjeu financier de 600 millions d'euros, soit plus du double des fonds structurels européens. C'est là une source de financement potentielle considérable, mais elle n'est pas la seule. Le fonds peut être abondé par des recettes nouvelles comme :
- La taxation de la plus-value foncière pour aider au financement du logement et freiner la spéculation foncière.
- Un prélèvement sur les recettes de la Française des jeux et du PMU réalisées ici.
- La régionalisation d'une partie des bénéfices réalisés à La Réunion par des groupes nationaux ou internationaux dont le siège n'est pas basé dans l'île.
- Bénéficier d'une part de l'emprunt national destiné à financer des projets innovants.
- L'ouverture d'une réflexion sur la mise en place d'une contribution verte régionalisée.

Toutes ces nouvelles recettes peuvent alimenter le fonds de développement. Mais La Réunion peut bénéficier de divers autres moyens financiers.
Nous proposons, par exemple, que les dotations de l'État aux collectivités intègrent dans leur évaluation le paramètre de l'augmentation de la population. En effet, contrairement à l'hexagone, notre population continue d'augmenter, nous ne pouvons pas avoir les mêmes critères de dotation.
En outre, en 2014, le Contrat de Projet État-Région-Département et les Programmes Opérationnels Européens avec l'Europe doivent être renégociés, c'est un rendez-vous très important, car c'est de là que découleront les moyens essentiels du développement jusqu'en 2020. Et à cette occasion, nous avons souligné la nécessité de redéployer les moyens inscrits actuellement dans les Accords de Matignon pour rétablir la priorité au transport par train.

Enfin, il y a les dispositifs financiers de soutien à l'économie au vu des difficultés que rencontrent les Outre-mer, c'est par exemple la défiscalisation ou l'exonération des charges, l'octroi de mer. Il faut à partir d'une analyse corriger les effets pervers de ces dispositifs et les améliorer pour répondre aux besoins du développement et à ceux de la justice sociale.

Supprimer l'alinéa 5 de l'article 73

III/ Une nouvelle gouvernance/Les moyens décisionnaires
Donc, comme vous le voyez, des moyens existent pour financer le développement durable de La Réunion, mais ce n'est pas suffisant si nous n'avons les libertés nécessaires pour faire appliquer nos orientations. C'est pourquoi il est temps aussi de revoir le cadre juridique et institutionnel.

Actuellement, c'est l'article 73 de la Constitution qui détermine le régime juridique des Régions et Départements d'Outre-mer : les lois et règlements y sont applicables de plein droit, mais peuvent faire l'objet d'adaptations tenant compte de leurs « caractéristiques et contraintes particulières ».
Si ces adaptations relèvent de la compétence du législateur ou du gouvernement, elles peuvent aussi, depuis 2003, être décidées à l'initiative des Régions et Départements d'Outre-mer dans leurs propres domaines de compétences ou dans certains domaines relevant de la loi. Au-delà de l'adaptation, les Régions et Départements d'Outre-mer peuvent également, après habilitation du législateur, édicter eux-mêmes des règles s'appliquant à leur territoire, mais l'alinéa 5 de l'article 73 de la Constitution a exclu La Réunion du bénéfice de cette disposition. Même si durant des décennies, des mesures spécifiques ont été mises en place pour l'Outre-mer, comme les lois de défiscalisations, les régimes fiscaux particuliers comme l'impôt sur le revenu, la TVA et l'octroi de mer, la taxe spéciale de consommation sur les carburants, ou encore la taxe sur le tabac, etc.
Le champ des adaptations de la loi ou des règlements permis par l'article 73 est donc très large et découle en réalité d'une volonté politique. Mais ce qui nous importe, c'est de pouvoir fixer nos propres règles. C'est tout l'enjeu, pour La Réunion, de la suppression de l'alinéa 5 de l'article 73 de la Constitution.
C'est pourquoi nous considérons que les mesures particulières que nous proposons pour favoriser l'emploi des Réunionnais, déroger aux règles de recrutement dans la fonction publique, revoir la politique des revenus, agir sur les prix, soutenir les secteurs stratégiques de développement par des dispositions fiscales ou financières spécifiques, mieux prendre compte notre identité culturelle, conférer des compétences renforcées aux collectivités locales, etc. sont parfaitement compatibles avec la Constitution. Mais il faut la suppression de l'alinéa 5 de l'article 73 de la Constitution.
Nos propositions pour un développement durable, solidaire et responsable sont donc en cohérence avec les possibilités d'adaptation permises par la Constitution et reconnues également par l'Union européenne dans le cadre de l'article 349 du Traité de Lisbonne régissant le statut des RUP.

Fusionner la Région et le Département

La réforme des collectivités.
Ensuite, notre réflexion sur un nouveau mode de gouvernance pour La Réunion s'inscrit dans un contexte dominé par la discussion ouverte sur la réforme des collectivités locales.
Que la réforme des collectivités telle qu'elle est actuellement soumise au Parlement s'applique mécaniquement à La Réunion ou qu'elle soit adaptée à notre situation spécifique de région-monodépartementale, il nous faut répondre à la question du schéma de gouvernance le mieux adapté aux exigences de notre développement durable. Il appartient à tous les Réunionnais de prendre part à ce débat et d'apporter sa contribution. C'est à nous de proposer une solution consensuelle au gouvernement pour éviter que celui-ci ne décide seul de ce qui est bon pour nous, à notre place.

Pour nous, la fusion des deux collectivités Région et Département en une seule assemblée correspondant à un territoire apparaît comme la meilleure organisation institutionnelle et administrative pour optimiser la gouvernance du développement durable. C'est notre point de vue.

Parallèlement à ce débat sur la réforme des collectivités, nous devons accorder une attention particulière aux deux dossiers suivants :
- La création de nouvelles communes : L'une des spécificités réunionnaises demeure, a contrario de l'hexagone, la taille des communes en nombre d'habitants. Cela va à l'encontre d'une gestion plus humaine de nos territoires et d'une démocratie proche des habitants. Nous préconisons ainsi qu'à l'occasion d'une réforme administrative visant à rendre plus cohérente l'administration territoriale soit actée cette nécessité pour La Réunion, tout en prenant en compte les souhaits des habitants concernés. La Rivière.
- Le non-cumul des mandats : Enfin, la réforme des collectivités relance la question du cumul des mandats. Dans le cadre des responsabilités électives, de l'approfondissement de la démocratie, il convient de souligner l'actualité de deux combats à poursuivre : celui de la parité et celui du non-cumul des mandats, qui doivent favoriser l'arrivée d'une nouvelle génération de responsables politiques. Sans attendre d'être contraints par la loi, les partis et mouvements politiques doivent faire la démonstration de leur volonté de respecter ces principes à l'occasion des prochaines échéances électorales et nous les premiers.

Les compétences du développement.
Enfin, quel que soit le schéma institutionnel, la question décisive est celle des compétences et des moyens financiers de les exercer.
L'économie, la coopération régionale, la pêche, la politique énergétique, la fiscalité sont des domaines de compétences stratégiques nécessitant d'être clairement maîtrisés pour être orientés vers les objectifs de développement.

Un nouvel acte de décentralisation s'impose.

En conclusion, nous disposons de toutes les possibilités pour mettre en place notre projet de développement durable, il s'agit d'une volonté politique, mais aussi de notre détermination à les faire appliquer, c'est à nous d'être les acteurs de notre développement et de notre avenir !