Témoignages

La Réunion isolée dans son voisinage (2)

2016-03-11T20:50:00Z

Hier, nous avions annoncé que le secrétaire général des Nations-Unies a été invité à participer au Sommet de la Francophonie qui se tiendra au mois de novembre à Madagascar. S'il vient, alors cette rencontre prendra une dimension encore plus importante. Une preuve supplémentaire que d'importants bouleversements se déroulent dans notre région, sans que La Réunion y participe et ait son mot à dire.

24 heures plus tard, un nouveau fait vient confirmer cette évolution. Hier, Hery Rajaonarimampianina, président de Madagascar, a rendu une visite à la Commission de l'océan Indien. Le chef de l'État malgache est en effet invité à participer aux cérémonies de l'anniversaire de l'indépendance de Madagascar. Ce séjour vise notamment à renforcer les liens de nos plus proches voisins.

Au cours de la visite de Hery Rajaonarimampianina au siège de la COI, une importante nouvelle a été annoncée : l'Inde demande à être admise dans l'organisation, avec le statut d'observateur.

Cette volonté ne paraît guère étonnante. Le mois dernier, La Réunion accueillait le 31e Conseil des ministres de la COI. L'instance a validé l'entrée de la Chine, au titre d'observateur. Il apparaissait donc évident que la future superpuissance de l'océan Indien allait répondre à cette initiative. Rappelons que l'an dernier, Narendra Modi, Premier ministre de l'Inde, s'était rendu à Maurice pour renforcer le partenariat stratégique entre les deux pays. Du fait des relations historiques et culturelles qui unissent les deux pays, Maurice peut être un point d'appui du rayonnement de l'Inde dans toute l'Afrique australe. C'est pourquoi l'Inde ne peut que s'intéresser à la Commission de l'océan Indien.

Cela signifie que la COI aura dans ses rangs les deux pays les plus peuplés du monde, qui seront amenées à être des superpuissances mondiales au cours de ce siècle.

Les Réunionnais sont tenus totalement à l'écart de ces changements, alors qu'ils sont directement concernés. Le communiqué de la COI annonçant la candidature de l'Inde ne dit pas si des Réunionnais étaient présents. Se pose donc immanquablement la même question : qui était là pour représenter La Réunion ?

Cette question renvoie au déroulement du dernier Conseil des ministres de la COI. Il se passait à La Réunion, mais aucun Réunionnais n'a eu le droit de s'exprimer lors de la cérémonie d'ouverture marquant le lancement de la présidence française de l'organisation. C'est un secrétaire d'État de la France, pays distant de 10.000 kilomètres, qui a eu l'honneur de clôturer cette cérémonie. Or si la France peut parler à la COI, elle le doit uniquement à La Réunion. La Commission de l'océan Indien découle en effet de la Conférence des partis progressistes du Sud-Ouest de l'océan Indien créée dans les années 1970. Dans cette organisation fondatrice, les Réunionnais avaient droit à la parole au même titre que ses voisins, et la France n'était pas autour de la table.

Lors du dernier Conseil des ministres de l'océan Indien, aucun élu réunionnais assis au premier rang pendant les discours officiels n'a trouvé à redire de ce traitement infligé à La Réunion. Cet assourdissant silence sera lourd de conséquence, car qui défend les intérêts de La Réunion, si ceux que les Réunionnais ont élu préfèrent se taire. Il contribue à l'isolement de La Réunion dans son voisinage.

Le Président de la République de Madagascar en visite à la COI

2016-03-11T20:40:00Z

Hery Rajaonarimampianina, président de Madagascar, est actuellement en visite officielle à Maurice. Madagascar est en effet l'invitée d'honneur des cérémonies marquant l'anniversaire de l'indépendance de l'île sœur. Au cours de ce séjour, le chef de l'État malgache a été reçu au siège de la Commission de l'océan Indien. La COI a également annoncé que l'Inde a demandé le statut d'observateur dans l'organisation régionale. Voici le compte-rendu de cette visite au travers d'un communiqué de la COI.

Jean-Claude de l'Estrac et Hery Rajaonarimampianina.

Le Président a été accueilli par le Secrétaire général de la COI, Jean Claude de l'Estrac. Après la signature du livre d'or de l'organisation, le Président et le Secrétaire général se sont exprimés devant les ministres de la délégation présidentielle, le ministre mauricien de la Fonction publique, les représentants des pays membres de la COI, de l'Union européenne et les collaborateurs de l'organisation.

Un avenir de croissance partagée

Le Secrétaire général de la COI s'est réjoui de la visite du Président malgache, « le premier chef d'Etat d'un autre pays membre que Maurice à visiter notre siège d'Ebène », rappelant les liens historiques qui unissent Madagascar à Maurice comme à toutes les îles de la région. « Aujourd'hui, avec la COI, nos pays veulent construire un avenir de croissance partagée et Madagascar a un rôle crucial à jouer dans ce grand dessein », a-t-il souligné.

Le Président malgache s'est dit quant à lui heureux d'être accueilli à la COI comme chez lui. Il a remercié la COI pour la place « stratégique » donnée à son pays, « une réelle opportunité pour Madagascar et son peuple, notamment dans les domaines de la sécurité alimentaire et de la connectivité ». Félicitant la COI pour son action, le président malgache a enjoint les pays membres à s'engager dans la coopération régionale autour de l'organisation : « l'Indianocéanie n'est pas seulement une réalité géographique, mais un projet que chaque pays membre doit mener ».

L'Inde demande le statut d'observateur

Le Secrétaire général a également souligné l'attractivité de l'organisation « en plein épanouissement » comme en témoigne l'accession, lors du 31e Conseil de la COI le 26 février dernier, de la République populaire de Chine au statut d'observateur. Jean Claude de l'Estrac a d'ailleurs profité de la visite du président de la République de Madagascar pour annoncer que « le Haut-Commissaire de l'Inde à Maurice a fait part [au Secrétariat général] de la décision de Delhi de solliciter également ce statut d'observateur auprès de la COI ».

La Reunion isolée dans son voisinage

J.B. — 2016-03-10T20:53:32Z

Nous apprenons que le Secrétaire Général des Nations Unies, M. Ban Ki-moon pourrait être présent au 16e Sommet de la Francophonie qui se tient dans la capitale Malgache, en novembre prochain. Pour l'heure, il n'a pas encore répondu à l'invitation du Président, Hery Rajaonarimampianina, comme du reste la majeure partie des invités (80 pays). Mais s'il se déplace, ce serait un événement exceptionnel qui relancera Madagascar dans le haut niveau du concert des Nations.

La Reunion, située seulement à 800 kilomètres, regardera passez l'histoire qui s'écrit à ses portes. Pourtant, combien de fois n'avons-nous pas attiré l'attention sur l'avenir de nos relations avec la Grande Ile, à travers un projet global de co-developpement. Hélas, à Paris, les gouvernements centraux ne comprennent rien. Nous vous livrons ici, un éditorial que nous avons publié lors des JIOI des Seychelles, en 2011. Bonne lecture.

« Quand Madagascar s'éveillera… une grande chance pour tous : quelques leçons des 8èmes jeux des iles de l'océan indien

Les 8èmes Jeux aux Seychelles achèvent un cycle d'une décennie de rencontres sportives qui ont mis en mouvement des dizaines de milliers de jeunes de nos îles. Au-delà de la recherche des performances sportives légitimes, l'expérience acquise permet aujourd'hui la tenue des compétitions dans d'assez bonnes conditions. La réussite des Seychelles, soutenus par ses 85.000 habitants, l'atteste parfaitement. Il n'y a plus de complexe.

Sur un autre plan, nous disposons désormais d'un recul historique suffisant pour entamer un travail d'approfondissement des connaissances en la matière. Cela devrait tout aussi bien passionner la jeunesse de nos îles. Quelques travaux existent, mais ne constituent pas encore un travail de suivi coordonné à l'échelle des pays participants, comme pour les Jeux. Gageons que ces pays en profiteront et que les acteurs trouveront là des sujets d'étude forts intéressants pour des jeunes en quête de reconnaissances et de compétences.

Plusieurs éléments peuvent nourrir la réflexion : le pays hôte a même failli terminer premier et s'offrir une victoire nationale ! Comment, avec si peu de population, une sélection des meilleurs athlètes a tenu la dragée haute aux Réunionnais et aux Mauriciens ? La sélection réunionnaise s'est opérée dans une population dix fois plus nombreuse (850.000) et celle de Maurice est issue d'une population 15 fois supérieure.

Probablement, la volonté politique a primé. C'est une affaire nationale. Les Seychellois ont beaucoup misé sur leurs sportifs depuis 10 ans. Ils ont structuré des disciplines. Les résultats sont là. Dans ce registre, on peut aligner également La Réunion et Maurice. Ces 3 pays ont mis les moyens économiques à la disposition des objectifs convoités. Ils en disposaient.

L'autre facteur qui va modifier les performances des sélections à venir repose sur l'évolution démographique. Le sport relève de la jeunesse du pays. Or, toutes les études montrent que les trois premiers pays au palmarès des médailles, La Réunion, les Seychelles et Maurice, achèvent en ce moment leur transition démographique. Pour La Réunion, le délai s'allongera un peu plus compte tenu de l'indice de fécondité des femmes qui voisine les 2,5, alors qu'aux Seychelles, il est de 1,85 et Maurice 1,65.

Le plus significatif, c'est Madagascar, où l'indice de fécondité est de 4,68 pour une population estimée actuellement à 23 millions d'habitants. Les experts évaluent qu'à la fin de sa transition démographique, le pays comptera environ 40 millions d'habitants, soit une population équivalente à celle de la France après la guerre, il y a un demi-siècle.

Une réflexion approfondie sur l'avenir des Jeux et celui de l'unité des jeunes des îles de l'océan Indien doit intégrer les facteurs sociaux, économiques, démographiques et politiques du développement durable.

Le jour où Madagascar sera politiquement stabilisé et les perspectives suffisamment dégagées, la jeunesse malgache va retrouver ses couleurs nationales et porter les performances du pays à un niveau jamais égalé. Les Jeux seront beaucoup plus animés, suivis et soutenus (réellement) par 3 fois plus de population qu'aujourd'hui. A n'en point douter, quand Madagascar s'éveillera, ce sera une grande chance pour nous tous ».

Sans commentaire,

J.B.

Flanbo nout parti i klèr loin é i klèr zis nout shomin épi sak nout voizin !

Justin — 2016-03-01T20:31:49Z

Matant Zélida la ékrir Justin :

Mon shèr nové, mon spès salté, rouj-de-fon dovan l'étèrnité, mi antan azot apré anparl la Coi (komisyon l'oséan indien) é konm i di zot i pans la-ba l'apré konm mète pyèz pou rényoné. Poitan La frans, nout patri lé roprézanté, mèm in sogrétèr d'éta la tonm prézidan so kou isi. Moin mon olitik sé fèr konfyans la mèr pati, é pa rod, midi èà katorz èr. Koué k ni fré an plis si sété nou lo prézidan ? San mantir, banna lé pli kalifyé ké nou, éi fo fèr konfyans lé zans k'i koné. Fransman parlé zot lé in pé fyèr solon moin, zot lé mèm kaziman vantar, vantar ki tou ni. Tok ! Pran sa pou toi !

Justin la fé pou répons :

Mon vyé matant k'i koz touzour la boush rouvèr, i viendré pa ou a l'idé ké nout z'inntéré é pi sète La frans sré pa lo mèm san pour san ? I ariv pa ou d'kalkilé ké nou lé dann in réjyon tropikal konm Moris, konm Madégaskar, Komor, Sésèl é tout sak ni pé fèr banna i gingn fèr osi mèm méyèr marshé ké nou ? I viendré pa dann out l'idé in n'afèr konmsa ? Pou arzout èk sa : i pléré aou k'i koz de ou mé pa avèk ou ? Pou moin la poin pli mal élvé ké sa. Fransh vérité matant, kan La frans, konm lé z'ot, i diskite nout ka dann nout do sa in n'afèr mi èm pa !

Poitan nou la défann koz nout bann voizin é pa arienk inn foi, kont nout prop gouvèrnman an plis ! Alor sa i kont pi don ? Alor i arpèl pi don sa ? Astèr ou va dir amoin gouvèrnman la droit La Frans é mèm la gosh, la touzour apiy lo rin bann kolonyal é lé vré. Mé sé zisté rézon ké zot i oi pa bien ousa i lé nout l'intéré é ousa i lé l'intéré nout bann voizin - vi ké zot sé dé roulèr d'fos pou vréman ! Pou finir m'a di in sèl shoz : Flanbo parti kominis la klèranou é la klèr in bonpé foi, pars li klèr loin é li klèr zis Li klèr nout shomin épi sèt nout bann voizin. Tok ! Pran sa pou ou !

Le PCR défend les intérêts réunionnais

J.B. — 2016-02-29T22:00:00Z

Deux événements doivent attirer l'attention de nos lecteurs : la COI et le Salon de l'Agriculture. Dans les deux cas, cela concerne La Réunion et son avenir. Le PCR est en pôle position sur ces dossiers.

La tenue du Conseil des Ministres de la COI à Saint Denis a été l'occasion d'étaler la nouveauté neo-coloniale française. Un débat a eu lieu avant d'ouvrir la COI à La Réunion et aux Comores. Il fallait définir la place et le rôle de la France dans ce regroupement régional fondé par Madagascar, Maurice et les Seychelles. La France n'étant pas riveraine de ces Etats, un compromis a été trouvé pour permettre à La Réunion (au statut départemental) de participer pleinement aux activités de la COI. Le concept France (Reunion) est né de ce compromis. Au fil du temps, la confrontation idéologique sur la forme a tourné à la présence totale de la France. Ainsi dans la Déclaration finale de Moroni, en présence de Francois Hollande, le nom de La Réunion n'est pas du tout cité. Lors des JIOI, la Charte des Jeux est bafouée par l'intrusion du ministre français des Sports. Enfin, le Ministre français Vallini prend la présidence de la COI à la place de La Réunion. Et pour bien notifier le mépris des Réunionnais, on a loué un hôtel pour la cérémonie alors qu'il existe suffisamment de structures publiques capables d'accueillir ce genre de manifestation. Le mépris neo-colonial ne connaît pas la crise budgétaire.

Au Salon de l'Agriculture, le Président de la République ainsi que son Premier ministre ont été chahutés par les professionnels qui se sentent trahis. Les images ont fait le tour de la planète. Les excuses publiques du principal syndicat des agriculteurs envers le Président n'ont pas changé d'une virgule la réalité cruelle que vivent les manifestants. Beaucoup de Réunionnais assistent en ce moment à ce Salon. Ceux qui sont restés ont vu les reportages. Ils savent tous maintenant ce qui les attend au tournant de 2017, dans un an, lorsque les quotas sucriers et les prix garantis auront vécu.

Gageons que le moment venu ils se rappelleront qu'un seul parti politique, le PCR, les a maintenus constamment en alerte, et a porté haut le drapeau de la solidarité réunionnaise. Dans le registre de la COI, c'est toujours le PCR, avec vaillance, qui dénonce le mépris colonial et démasque les complices de l'exclusion de La Réunion et des Réunionnais.

L'avenir de La Réunion se joue sans les Réunionnais

Manuel Marchal — 2016-02-29T03:37:04Z

Le 31e Conseil des ministres de la Commission de l'océan Indien s'est fixé plusieurs priorités dans le domaine de la sécurité maritime, de la lutte contre le changement climatique et du développement des échanges entre les îles. Il marque également l'entrée dans l'organisation de la Chine, avec un statut d'observateur.

À la tribune : Jean-Claude de l'Estrac, secrétaire général de la COI, les ministres des Affaires étrangères des pays de notre région : Mohamed Abdoulkarim (Union des Comores), Joël Morgan (Seychelles), Etienne Sinatambou (Maurice), Béatrice Attalah (Madagascar), présidente sortante du Conseil des ministres de la COI ainsi qu'Alain Vallini, secrétaire d'État représentant le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Marc Ayrault.

Le dernier Conseil des ministres de la Commission de l'océan Indien a pris des décisions qui concernent La Réunion. Cela vise particulièrement la lutte contre le changement climatique, le renforcement des échanges entre les îles et la mise en œuvre d'une stratégie de sécurité alimentaire régionale. L'objectif est de refaire de Madagascar le grenier de l'océan Indien. L'entrée de la Chine dans la COI avec le statut d'observateur illustre les bouleversements qui s'opèrent dans notre région, et qui auront des effets sur La Réunion, mais auxquels notre île n'est pas associée.

Ces derniers mois, les États-Unis ont multiplié les initiatives à Madagascar. Trois hauts responsables des USA ont en effet rendu visite aux autorités malgaches en six mois. La dernière en date était celle de la responsable de la politique africaine des États-Unis au secrétariat d'État, l'équivalent du ministère des Affaires étrangères.

L'an dernier, Maurice a accueilli les présidents de la Chine et de l'Inde. Ce dernier a annoncé que l'île sœur allait être la plate-forme du rayonnement de l'Inde dans la région. Narendra Modi a également rendu une visite aux Seychelles.

Le monde est en train de changer, avec l'émergence à quelques milliers de kilomètres de l'Inde, appelée à devenir la superpuissance de l'océan Indien.

Demande de suppression de l'octroi de mer

La Commission de l'océan Indien cherche également à renforcer ses liens économiques. C'est l'idée d'une compagnie maritime de cabotage pour accélérer les échanges de marchandises. Rappelons que les Comores, Madagascar, Maurice et les Seychelles ont signé en 2009 un accord de partenariat économique intérimaire avec l'Union européenne. Ce document est la base des discussions de l'accord de partenariat économique définitif qui fixera les relations commerciales entre les pays de notre région, y compris La Réunion.

Nos partenaires ne font pas mystère de leur volonté de voir l'octroi de mer prendre fin. C'est notamment l'opinion de Maurice. Ils considèrent que cette taxe constitue un obstacle aux échanges. Rappelons que malgré l'octroi de mer, des produits venant de Maurice ou de Madagascar sont déjà meilleurs marchés que ceux de La Réunion. L'octroi de mer est en sursis jusqu'en 2020. S'il disparaît, alors la concurrence subie par les produits et les services fabriqués à La Réunion sera encore plus forte.

Mayotte et Îles Éparses pas au programme

Alors que se construit le socle des relations entre les pays de la région, La Réunion est exclue des débats. La délégation France/Réunion a disparu et c'est un secrétaire d'État du gouvernement qui annonce une feuille de route qui n'a jamais été débattue à La Réunion.

Pourtant, les sujets à au programme de la Commission de l'océan Indien ne mettent pas en cause les intérêts vitaux de la France et encore moins sa souveraineté. Interrogée sur la question du différend qui oppose la France et Madagascar au sujet des Îles Éparses, Béatrice Attalah, ministre malgache des Affaires étrangères, a expliqué que cela se règle dans les discussions bilatérales avec la France, et que c'est pas à l'ordre du jour de la Commission de l'océan Indien. Ce qui est vrai pour les Îles Éparses l'est également pour Mayotte. Depuis 1975, Mayotte fait l'objet d'un contentieux entre la France qui a refusé de reconnaître le résultat du référendum d'autodétermination qu'elle a organisée, et l'Union des Comores qui plaide pour l'application du droit international. C'est dans un autre cadre que la COI qu'a lieu la négociation.

Puisque ces questions qui touchent à l'intégrité du territoire de la République ne sont pas à l'ordre du jour de la COI, pourquoi refuser à La Réunion le droit de conduire la délégation et de parler en son nom ? Paris doit apprendre à vivre avec son époque. Car les décisions qui se prennent actuellement pourront avoir des conséquences très négatives pour La Réunion si ses intérêts ne sont pas défendus. L'abattement des frontières entre les économies de l'océan Indien et de l'Afrique australe n'aura en effet aucune conséquence sur l'économie de la France, pays situé à 10.000 kilomètres. Mais ce n'est pas le cas pour La Réunion.

M.M.

Commission de l'océan Indien : « Priorité à la sécurité, au climat et à la connectivité »

2016-02-29T02:02:02Z

La Commission de l'océan Indien a publié hier le communiqué rendant compte des travaux du Conseil des ministres qui s'est tenu vendredi à Saint-Denis. Il indique que la Chine obtient le statut d'observateur, et que la candidature de Hamada Mmadi Boléro au poste de Secrétaire général de la COI pour un mandat de quatre ans à compter de juillet prochain. Cette candidature a été acceptée à l'unanimité.

31e Conseil des ministres de la COI

Mohamed Abdoulkarim, ministre des Affaires étrangères des Comores, Béatrice Attalah, ministre des Affaires étrangères de Madagascar, Alain Vallini, secrétaire d'État français au Développement, Jean-Claude de l'Estrac, secrétaire général de la COI, Etienne Sinatambou, ministre des Affaires étrangères de Maurice, et Joël Morgan, ministre des Affaires étrangères des Seychelles saluent l'adoption du relevé de conclusions du Conseil des ministres de la COI.

Le 31e Conseil des ministres de la Commission de l'océan Indien (COI), organisé à La Réunion le 26 février 2016, a été l'occasion de passer en revue une trentaine de dossiers couvrant un large éventail de secteurs de la coopération régionale. Outre les questions politiques et diplomatiques, ce sont notamment les enjeux de sécurité, du climat et de la connectivité qui ont marqué les débats.

Lors de la cérémonie d'ouverture, Béatrice Atallah, ministre malgache des Affaires étrangères et présidente sortante du Conseil des ministres de la COI, a passé le flambeau à André Vallini, Secrétaire d'Etat français au Développement et à la Francophonie. La présidence française aura pour priorités « les questions de sécurité, notamment la lutte contre le terrorisme et la piraterie, les questions climatiques dans la continuité de la COP21 et la connectivité », a précisé André Vallini.

Le 31e Conseil a insisté sur l'importance de la lutte contre le terrorisme et les trafics criminels. Le ministre des Affaires étrangères et des Transports des Seychelles, Joël Morgan, a ainsi rappelé que « le président des Seychelles, à son investiture, a souligné la nécessité pour les pays de la COI de lutter ensemble contre les trafics de drogue ». C'est ainsi que le Conseil a adopté la proposition d'un plan d'action et de la création d'une unité spécialisée en matière de lutte contre ce fléau. Cette question est complémentaire de l'ensemble

La montée en puissance de l'organisation régionale en tant qu'entité de dialogue, de stabilité et de prévention des crises a été mise en valeur par l'intervention du ministre comorien des Relations extérieures et de la Coopération, Mohamed Abdoulkarim : la COI, a-t-il souligné, « a pleinement joué son rôle d'instrument régional de proximité, assumant ses responsabilités et son sens de la famille indianocéanique dans la résolution des crises, notamment à Madagascar et aux Comores ». Les ministres ont d'ailleurs apprécié positivement les efforts du Secrétariat général de la COI pour l'envoi d'observateurs à l'élection présidentielle des Seychelles en décembre dernier et au premier tour du scrutin national aux Comores le 21 février.

Sur le plan de la connectivité aérienne, Etienne Sinatambou, chef de la diplomatie mauricienne, a salué « le travail effectué par la COI pour le rapprochement des autorités de l'aviation civile et des compagnies aériennes [qui a débouché sur la création de l'Alliance Vanille] ». Les ministres ont également approuvé la position défendue par la COI visant à améliorer la desserte aérienne inter-îles par la création d'une compagnie low cost. Pour le sénateur réunionnais et président du Conseil régional, Didier Robert, « seule une compagnie de ce type à laquelle participe les transporteurs de la région est en mesure d'apporter une réponse efficace ».

Les membres du Conseil ont également manifesté leur intérêt pour les avancées en matière de connectivité numérique, notamment pour la coopération nouée avec l'Estonie, leader européen en matière de gouvernance numérique.

« Dans le domaine de la connectivité maritime, conscients de l'ampleur de nos échanges commerciaux par voie maritime, il apparait évident que le projet de cabotage maritime est mutuellement avantageux pour nos pays. Ainsi, la validation de l'étude de faisabilité sur la mise en place d'un système régional de cabotage maritime est une étape importante franchie », a résumé Béatrice Atallah, ministre des Affaires étrangères de Madagascar.

Sur le plan climatique, Marjaana Sall, ambassadeur de l'Union européenne, a fait part de son « appréciation positive du rôle de la COI dans la défense des intérêts des Petits Etats Insulaires en Développement sur la scène internationale », notamment à l'occasion de la COP21 marquée par la signature d'une déclaration commune COI-UE. Pour que la COI aide au mieux ses pays membres à faire face aux défis climatiques, le Conseil a souligné l'importance de compléter les démarches pour que l'organisation puisse accéder aux fonds climat qui serviront à financer des plans d'atténuation et d'adaptation aux effets du changement climatique.

Les ministres de la COI se sont aussi félicités des avancées récentes dans le domaine de la sécurité alimentaire, notamment en ce qu'il s'agit de la mise en œuvre annoncée du programme régional de sécurité alimentaire et nutritionnelle (COI-PRESAN), co-produit avec la FAO. « Certes, beaucoup reste à faire pour que Madagascar redevienne le Grenier de l'Indianocéanie et pour que chacun de nos pays améliore ses capacités propres et ses filières d'excellence. Mais déjà, le COI-PRESAN est vu par la FAO comme un modèle réplicable qui sera présenté à la conférence de la FAO pour l'Afrique en avril prochain à Abidjan », a précisé Jean Claude de l'Estrac, Secrétaire général de la COI.

Le 31e Conseil de la COI a également été marqué par deux décisions qui concernent l'avenir immédiat de l'organisation.

Principales décisions

D'une part, le Conseil des ministres de la COI a accordé le statut d'observateur à la République populaire de Chine. L'ambassadeur de Chine à Maurice, Li Li, a mis en exergue la volonté de son pays de « travailler de concert avec la COI en faveur du développement de cette région riche de potentialités ».

D'autre part, le ministre comorien des Relations extérieures a présenté la candidature de Hamada Mmadi Boléro au poste de Secrétaire général de la COI pour un mandat de quatre ans à compter de juillet prochain. Cette candidature a été acceptée à l'unanimité.

Les ministres du Conseil, les élus de La Réunion, les représentants des partenaires et les Officiers permanents de liaison ont tous rendu un hommage appuyé à Jean-Claude de l'Estrac qui participait à son dernier Conseil des ministres.

Le 31e Conseil s'est terminé avec la signature de trois accords :

Une convention de financement pour une facilité de coopération technique d'un montant de 910 000 € sur quatre ans de l'Union européenne pour la préparation des projets du 11e Fonds européen de développement ;
Un accord sur la formation en ligne en agro-sciences avec l'Institut agronomique, forestier et vétérinaire de France (Agreenium) et les universités des pays membres ;
Le renouvellement de l'accord de partenariat entre la COI et la Plateforme d'intervention régionale pour l'océan Indien (PIROI) en matière d'adaptation au changement climatique et gestion et réduction des risques naturels.

L'Accord de partenariat économique pas dans les discussions à la COI

Manuel Marchal — 2016-02-27T05:49:19Z

Pas de discussion sur l'APE lors du premier Conseil des ministres de la Commission de l'océan Indien présidé par la France et organisé ce 26 février à La Réunion. Cette absence préjudiciable confirme toutes les craintes du PCR sur la capacité à faire entendre la voix de La Réunion au sein de cette institution. Les priorités de la présidence française sont différentes, et elles n'ont donné lieu à aucune information, aucun débat ni consultation à La Réunion.

31e Conseil des ministres de la COI

En août 2014, le Sommet des chefs d'État de la Commission de l'océan Indien donnait une feuille de route à l'organisation. La déclaration finale adoptée à Moroni disait ceci :

« Le Sommet salue le rôle joué par la COI dans la conclusion des négociations de l'Accord de Partenariat Economique (APE) intérimaire avec l'Union européenne. Il demande une mise en œuvre efficace de cet accord avec le soutien de la COI et de ses partenaires. Les chefs d'Etat et de gouvernement souhaitent une conclusion rapide d'un APE complet dans lequel le groupe Comores – Madagascar – Maurice – Seychelles (CMMS) pourrait jouer un rôle significatif. Ils souhaitent également que la COI participe activement à sa mise en œuvre. La France y participera en qualité d'observateur. »

L'Accord de partenariat économique est un document qui fixe les règles des échanges de biens et de services entre l'Union européenne et des regroupements régionaux d'États. Les Comores, Madagascar, Maurice et les Seychelles sont dans le groupe Afrique orientale. C'est un ensemble de plus de 600 millions d'habitants. L'objectif de l'Accord de partenariat économique est d'abattre les frontières. Les 28 États de l'Union européenne ne sont pas en contact direct avec les signataires de l'APE. Mais en tant que région de l'Union européenne, La Réunion n'a pour voisins immédiats que des États parties dans l'APE. Autrement dit, une fois l'accord signé, La Réunion sera traitée comme n'importe quelle autre région de l'Union européenne. Son marché devra être totalement ouvert aux marchandises venant de ce bloc de plus de 600 millions d'habitants qui est son environnement géographique.

L'APE grave menace pour l'emploi

Le problème est que ce qui est produit dans les pays de notre région entre directement en concurrence avec ce qui est fait à La Réunion, en particulier dans l'agriculture. La proximité géographique rend également possible la délocalisation dans un pays voisin d'une industrie réunionnaise, car la production de l'usine délocalisée pourra entrer à La Réunion sans taxe ni quota, tout en ayant été fabriquée à un coût bien moindre. C'est en particulier la conséquence de normes sociales différentes.

La mise en œuvre de l'Accord de partenariat économique fait donc peser une lourde menace sur les dernières productions de La Réunion, si notre île ne bénéficie pas d'un traitement différencié. Elle ne pourra alors que déboucher sur des licenciements massifs, une forte augmentation du chômage et la fin de toute possibilité de développement.

Test pour la présidence française

C'est pourquoi la question de l'APE est capitale pour La Réunion. Les États de la COI sont impliqués dans les négociations avec l'Union européenne. Ils peuvent faire entendre leur voix afin d'obtenir que des secteurs qu'ils jugent stratégiques puissent rester protégés. Ce n'est pas le cas de La Réunion, intégrée à la France. Aussi, le premier Conseil des ministres de la présidence française de la Commission de l'océan Indien était donc attendu sur ce point.

Mais hier après-midi à l'heure de la conclusion, force est de constater que la question de l'Accord de partenariat économique n'a pas été abordée. L'APE n'était pas dans les discussions, a déclaré Alain Vallini, membre du gouvernement et président de la COI.

Rappelons que mercredi en conférence de presse, le Parti communiste réunionnais avait alerté sur la manière dont La Réunion est traitée dans ce conseil des ministres. Alors que la France est devenue membre de la Commission de l'océan Indien au titre de La Réunion, elle a tenu à prendre la présidence de la COI, et donc de la refuser à La Réunion.

Et La Réunion ?

Le Conseil des ministres d'hier était donc un test sur la capacité de la France de faire entendre les intérêts de La Réunion dans la discussion. Force est de constater que c'est un échec sur ce plan, confirmant les craintes du PCR. Les priorités fixées par la présidence française sont les suivantes : sécurité maritime, application des orientations de la COP21, croissance économique en s'appuyant sur la connectivité entre les îles. Elles sont le résultat de discussions avec les États membres de la COI, et prennent également en compte les intérêts de la France dans la région. Mais le choix de ces trois priorités n'a donné lieu à aucun débat à La Réunion, la population n'est pas informée et encore moins consultée. La négociation de l'APE ne figure pas dans les priorités de la présidence française alors qu'elle est inéluctable, et inscrite noir sur blanc dans la Déclaration de Moroni signée par les chefs d'État en août 2014. Elle menace la survie de la production de biens et de services à La Réunion, mais ce n'est pas discuté lors du premier Conseil des ministres de la COI présidé par la France.

Cet échec sur un point aussi important amène à se demander si les intérêts de La Réunion seront pris en compte lors de la présidence française de la COI. Il est urgent de corriger cela qu'il ne soit trop tard.

M.M.

COI : régression des élus réunionnais et recul de la solidarité avec La Réunion

J.B. — 2016-02-27T05:47:00Z

La Réunion accueillait hier le 31e Conseil des ministres de la Commission de l'océan Indien. Son déroulé a été tout un symbole de la régression des élus réunionnais et du recul de la solidarité des peuples frères avec La Réunion. Une manifestation de cette importance internationale commence par une cérémonie d'ouverture. Le secrétaire général de l'organisation et les chefs de délégation sont invités à prendre la parole. Lors de cette séquence publique, aucun Réunionnais n'a été autorisé à prendre la parole. Tour à tour se sont succédé les ministres de l'Union des Comores, des Seychelles, de Maurice et de Madagascar. Puis un secrétaire d'État qui est intervenu au nom de la France. La Réunion a donc été rayée de la carte. Pourtant, notre île partage avec les autres pays de la COI une histoire et une culture commune. Le secrétaire général de la COI a rappelé cette communauté de valeur. Mais si aux dernières nouvelles, Paris ne se situe pas au bord de l'océan Indien, cela n'empêche pas un représentant du gouvernement français de parler alors que les Réunionnais qui accueillent le Conseil des ministres ne s'expriment pas.

Pourtant, des élus réunionnais étaient présents. Ils étaient assis au premier rang dans la salle : les députés Huguette Bello, Monique Orphé et Jean-Jacques Vlody ainsi que les présidents des deux collectivités : Nassimah Dindar et Didier Robert. Les Réunionnais voient souvent à la télévision les indignations de Huguette Bello lors de la séance des questions des députés au gouvernement ou pendant d'autres opérations médiatiques. Mais la députée est restée sagement assise et n'a dit mot, imitée par ses collègues.

Après la pause-café, la séance de travail du Conseil des ministres sous présidence française a commencé. Contrairement aux usages, elle ne s'est pas déroulée intégralement à huis-clos. Didier Robert et Nassimah Dindar ont été invité à parler à ce moment-là en présence des journalistes. Mais à la différence des ministres et du secrétaire d'État, ils n'étaient pas debout derrière un pupitre, mais assis sur une chaise à la table de la délégation française. La Réunion n'était donc pas sur un pied d'égalité. Son infériorité était clairement affichée. De la tribune, sa représentation est réduite à un strapontin.

C'est une humiliation dans laquelle les élus de La Réunion portent une responsabilité. En d'autres temps, la Région Réunion n'aurait jamais accepté d'être traitée de la sorte. Personne n'ose imaginer que Paul Vergès aurait pu cautionner de pareils procédés. Mais les élus réunionnais présents hier ont accepté ce traitement. Ils sont venus et ont joué la partition qui leur était proposée. La conséquence, c'est la régression des élus réunionnais.

Mais il faut également noter qu'à une autre époque, les autres délégations se seraient élevées contre le traitement subi par La Réunion, au nom de la solidarité entre les peuples frères. La Commission de l'océan Indien est en effet le résultat des luttes solidaires menées par les peuples de notre région au sein de la Conférence des partis progressistes de l'océan Indien. Il s'agissait alors de combattre notamment le régime d'apartheid en Afrique du Sud qui était alors soutenu par la France et les autres grandes puissances occidentales. L'objectif était « Océan zone de paix », pour contrer la militarisation de notre région par les États-Unis avec leur base de Diego-Garcia. La solidarité avec La Réunion a donc reculé. Comment l'expliquer ?

COI : Madagascar transmet la présidence à la France

2016-02-27T05:39:30Z

Hier, la cérémonie d'ouverture du Conseil des ministres de la COI a vu l'intervention des chefs de la diplomatie des Comores, de Maurice, des Seychelles et de Madagascar, du secrétaire général de la COI et du secrétaire d'État représentant le chef de la diplomatie française. Elle s'est conclue par la transmission de la présidence du Conseil des ministres à la France.

Béatrice Attalah remet le drapeau de la COI à Alain Vallini.

Le 31e Conseil des ministres de la Commission de l'océan Indien s'est tenu hier à l'hôtel Créolia à Saint-Denis. Luc Hallade, ambassadeur délégué à la coopération régionale dans la zone de l'océan Indien animait la cérémonie d'ouverture.

À la tribune se trouvaient Jean-Claude de l'Estrac, secrétaire général de la COI, et les chefs de délégation. Il s'agissait des ministres des Affaires étrangères des pays de notre région : Mohamed Abdoulkarim (Union des Comores), Joël Morgan (Seychelles), Etienne Sinatambou (Maurice), Béatrice Attalah (Madagascar), présidente sortante du Conseil des ministres de la COI ainsi qu'Alain Vallini, secrétaire d'État représentant le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Marc Ayrault.

La cérémonie a commencé par l'hymne de la COI, Ensemble. Elle s'est poursuivie par la projection d'un film sur l'histoire de la COI et ses missions. Est ensuite venu le moment des discours officiels.

Place significative de l'Union européenne

Jean-Claude de l'Estrac a d'abord pris la parole. « Les Réunionnais avertis sont attachés à la COI », a-t-il dit, car ils y voient un outil pour construire leur avenir, a-t-il précisé en substance.

Le secrétaire général de la COI a énuméré les avancées depuis le précédent Conseil des ministres qui s'était tenu en mai dernier à Madagascar. Il a cité la relance de l'association des parlementaires de la COI, l'appréciation positive des élections aux Seychelles et aux Comores, la sécurité maritime, le lancement d'un programme de sécurité alimentaire régionale co-produit par la FAO tout en soulignant que « beaucoup reste à faire pour refaire de Madagascar le grenier de l'océan Indien ».

Jean-Claude de l'Estrac a rappelé que la COI avait été très active lors de la COP 21

Il est revenu sur la signature d'une déclaration commune avec l'Union européenne reconnaissant le droit à un traitement spécifique et différencié qui facilitera l'accès à des fonds pour financer l'adaptation au changement climatique.

Il indique qu'au travers de l'Alliance Vanille, le projet d'une compagnie aérienne régionale s'est imposé.

L'Union européenne a désormais une place significative. La COI bénéficie d'une enveloppe spécifique de 50 millions d'euros sur la période 2015-2020. 71 millions d'euros du Fonds européen de développement (FED) sont également mobilisés.

Jean-Claude de l'Estrac note que l'adoption définitive du statut d'observateur de la Chine préfigure un élargissement des partenariats.

La COI, c'est la solidarité et l'harmonie « nées d'un même socle historique et culturel. Nous ne sommes pas ensemble que par la géographie ».

La salle se lève pour l'hymne de la COI.

« Sens des responsabilités et de la famille »

Mohamed Abdoulkarim, ministre des Relations extérieures de l'Union des Comores, a souligné le travail encourageant mené depuis trois décennies par la COI, œuvre d'hommes et de femmes convaincus, engagés et disponibles.

« Notre espace régional est viable », dit-il. Mais « l'océan est devenu un territoire de convoitise. Notre fragilité ne doit pas être utilisée pour neutraliser notre volonté de prospérité. Le ministre comorien a appelé à renforcer la COI, « organisation d'avenir ». Il a constaté que l'implication de la COI dans les crises à Madagascar et aux Comores a été saluée. Cela a montré le « sens des responsabilités et de la famille ».

Rendant hommage au travail accompli par Jean-Claude de l'Estrac au secrétariat général, Mohamed Abdoulkarim a indiqué que le flambeau reviendra à un ressortissant comorien. Il conclut son discours en indiquant que la présidence française peut compter sur le soutien de l'Union des Comores.

Les 4 ministres autour du secrétaire d'État, président en exercice du Conseil des ministres de la COI.

Désenclavement et tourisme

Etienne Sinatambou, ministre des Affaires étrangères de Maurice, a commencé son discours en adressant ses sincères remerciements « aux autorités françaises et au peuple réunionnais » pour la qualité de leur accueil.

Il a plaidé pour saisir les opportunités, avec le tourisme qui est « appelé à continuer sur sa belle lancée ». Les connexions Maurice-Chine y sont pour beaucoup, a-t-il précisé.

Les opérateurs économiques et les peuples de la COI pourront bénéficier du corridor aérien entre Maurice et Singapour, ainsi que des connexions vers l'Australie et l'Afrique.

La vulnérabilité et la petite taille des pays de la COI sont à l'origine d'une instabilité alimentaire. C'est pourquoi le ministre mauricien salue l'initiative de faire de Madagascar le grenier de l'océan Indien.

La sécurité maritime est un volet important, a-t-il dit, rappelant le lancement à Maurice d'une plate-forme régionale pour combattre le terrorisme.

Les chefs de délégation avec Dominique Sorain, préfet de La Réunion, et deux élus : Didier Robert et Nassimah Dindar, présidents respectivement de la Région et du Conseil départemental de LaRéunion.

« Le changement climatique est le plus grand défi »

Joël Morgan, ministre des Affaires étrangères des Seychelles, a tout d'abord rappelé que « la qualité de notre avenir commun dépendra de notre capacité à relever ensemble les défis ».

« Le changement climatique est le plus grand défi », a souligné le chef de la diplomatie seychelloise qui a salué l'Accord de Paris, « texte solide, ambitieux et équilibré ».

Il a également montré le poids de l'économie bleue. Le 2e sommet international sur l'Economie bleue est le second événement d'importance après la COP21, dit-il en substance. L'exemple des Seychelles dans la lutte contre le changement climatique et dans l'économie bleue pourrait être source d'inspiration.

Sur la sécurité maritime, les Seychelles ont demandé à ne ménager aucun effort contre la piraterie. Elles accueilleront d'ailleurs le centre régional opérationnel de sécurité maritime. « Le président James Michel a lancé un appel à la création d'une structure régionale pour lutter contre le trafic de drogues », a-t-il conclu.

Consolider davantage « notre esprit de solidarité et de fraternité »

Béatrice Attalah, ministre des Affaires étrangères de Madagascar et présidente sortante du Conseil des ministres de la COI, a déclaré que l'organisation demeure un géant dans la région, mais qui reste fragile. Sous sa présidence, la visibilité de la COI s'est améliorée au cours des différents sommets internationaux.

Béatrice Attalah a salué le retour du sommet de la Francophonie dans l'océan Indien, 23 ans après sa dernière session dans notre région. Il se tiendra en novembre à Madagascar. La ministre a annoncé l'ouverture prochaine à Madagascar d'un bureau de l'Organisation internationale de la Francophonie rayonnant sur l'océan Indien.

La ministre malgache a également annoncé une prochaine réunion du COMESA dans la Grande Île.

Elle a appelé à faire avancer le processus d'intégration régionale. La concrétisation du projet de sécurité alimentaire sera à réaliser au cours de la présidence qui commence.

Soulignant que « nous avons un devoir de redevabilité sociale », la ministre a salué des actions de la COI plus proches de la population.

La présidence malgache a été un événement qui a marqué le retour de Madagascar sur le devant de la scène internationale : « Madagascar retrouve chaque jour la confiance de nos partenaires »

Béatrice Attalah a appelé les États membres pour consolider davantage « notre esprit de solidarité et de fraternité ».

« Au moment où la France va prendre la présidence de notre organisation, Madagascar est fière d'avoir occupé cette tâche. Madagascar est plus forte, et d'un pas décidé nous marchons vers l'avenir.

« Le français en partage »

Alain Vallini, secrétaire d'État français au Développement et nouveau président du Conseil des ministres de la COI, a rappelé que « nous avons le français et des valeurs en partage ». Il a aussi déclaré que cette année marque le « 30e anniversaire de l'adhésion de la France et de l'Union des Comores à la COI ».

La France est fière de sa contribution à la COI, notamment par le biais de l'Agence française de développement (AFD).

Il a ensuite cité les trois grandes orientations de la présidence française : sécurité, climat, connectivité et croissance économique. Le représentant du gouvernement français souhaite que la COI devienne un espace global de séjour et dit que son pays est « toujours heureux et fier de participer aux travaux de la COI ».

Il a décrit une France infatigable défenseur des intérêts de la COI auprès de l'Union européenne.

Après les discours, la cérémonie s'est conclue par la transmission du drapeau de la COI de Madagascar à la France. Aucun Réunionnais n'a pris la parole.