Témoignages

Une nouvelle gouvernance pour faire avancer La Réunion

Manuel Marchal — 2011-04-04T22:58:00Z

Quelques jours après sa réélection à la tête d'une majorité renforcée et élargie, la présidente du Conseil général fixe le cap d'une nouvelle gouvernance : le rassemblement pour faire avancer La Réunion. Cela passe par une vision réunionnaise de la politique, en dehors de la grille de lecture gauche/droite qui prévaut en France.

Au cours des trois années précédentes, quel a été l'événement décisif qui a permis de souder de manière irréversible la majorité ?

— Au moment où le poste de 1er vice-président a été vacant. Peu après les élections régionales, on m'a demandé de démissionner pour que la droite reprenne le contrôle du Conseil général, tout en me promettant que je serai réélue présidente. Si j'avais suivi une telle décision, il fallait refaire l'élection des vice-présidences et de la Commission permanente.
Mais j'ai estimé qu'en 2008, j'avais pris un engagement pour trois ans. Et lors de la rencontre à l'Élysée en 2010, j'ai refusé de démissionner.
Cet épisode a fait que l'ensemble des composantes de la majorité a manifesté une cohésion plus forte. Cela a été le déclic.
Nous sommes ensuite restés très soudés même si des composantes de la majorité ont présenté au 1er tour des candidats dans des cantons, nous avons fait prévaloir l'unité et le respect de nos engagements.

Quelles ont été les raisons qui vous ont amené à vous impliquer activement durant la campagne électorale ?

— Nous arrivions au terme d'un mandat en ayant porté un bilan positif pour la population : il m'est apparu naturel de soutenir les conseillers généraux sortants de la majorité, quelle que soit leur appartenance politique. Je me suis donc fortement impliquée dans la campagne, en participant à des meetings, en allant à la rencontre de la population lors de séquences de porte-à-porte.
Au deuxième tour, j'ai soutenu l'ensemble des candidats de l'union du progrès, reconnus et validés par les trois composantes de la majorité.

Dans votre discours d'investiture, vous avez évoqué une nouvelle gouvernance. Comment la concevez-vous ?

— Il existe un regard très clivant du monde politique selon une séparation droite-gauche. Ce clivage va tellement loin que lors des dernières élections cantonales, il a abouti au "ni-ni" de Jean-François Copé, secrétaire général de l'UMP, au sujet de l'attitude à adopter face au Front national. Selon ce logiciel, l'UMP nationale considère que le camp à abattre est le PS, alors que le clivage devait plutôt être entre le Front républicain et le Front national.
À La Réunion, le clivage n'est pas aussi évident. Ce sont des responsables du Parti communiste et de la droite qui ont porté la départementalisation sur les fonds baptismaux.
La Réunion a avancé quand des hommes de courants politiques différents ont réussi à se rassembler et ont eu la volonté de porter ensemble un projet. C'est là que se situe la nouvelle gouvernance.
Car si l'on continue à faire de la politique selon ce clivage, on rate le coche et on ne définit pas de projet pour La Réunion. On ne réfléchit pas à notre avenir, à ce que nous voulons construire.
Je pense que la nouvelle gouvernance que nous mettons en place est en avance sur ce qui va se faire en métropole dans les années qui viennent.

Ce rassemblement au-delà des clivages, pensez-vous qu'il puise ses racines dans notre Histoire ?

— Lorsque l'on fait de la politique sur les clivages, l'alternance est plus rapide et on ne construit pas sur le long terme. Nous avons l'obligation d'inscrire le développement dans la durée et dans l'espace géographique immédiat.
Dans les DOM, il y a eu des avancées grâce à des hommes susceptibles de rassembler. Serge Letchimy et Claude Lise, enfants de Césaire, l'ont fait en Martinique. En Guadeloupe, Lucette Michaud-Chevry a fait aussi ce rassemblement.
À La Réunion, il y a eu le rassemblement pour la départementalisation au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, puis le rassemblement autour de Pierre Lagourgue et celui que nous connaissons aujourd'hui.
Il n'est pas non plus possible de penser un programme sans l'intégrer dans les évolutions de notre environnement géographique, et notamment la démographie.

Le rassemblement, meilleure réponse à l'urgence sociale, ou le rassemblement, l'avenir de la pratique politique à La Réunion ?

— La vie politique devrait rassembler les forces vives, les propositions et les bonnes idées. Dans l'absolu, la politique doit pacifier, rassembler. On ne fait pas de la politique contre, mais pour. C'est pour cela que c'est une grande responsabilité d'être élu, car l'élu est celui qui est reconnu et parle au nom de tous.
Le citoyen ne veut pas de guerre de tranchées, et je pense que la désaffection des urnes trouve son origine dans ces perpétuels combats. Les citoyens en ont assez de ces clivages, ils attendent que nous pacifiions les choses.

Dans un contexte de gel des dotations aux collectivités territoriales, et étant donnés les faibles revenus de la population, quelles sont vos marges de manœuvre budgétaires ?

— Nous constatons une hausse de nos dépenses dynamiques : RSA, APA et prestation handicap. Nous avons également des collèges à construire pour faire face à la croissance de la population. Nous avons également toutes les demandes liées aux structures parapubliques en partenariat avec les communes.
Dans le même temps, il y a le retard pris dans des compensations telles que les sommes que nous devons affecter à la création de postes de TOS dans les collèges.
Cette hausse des dépenses dynamiques n'est pas suivie par une hausse des recettes.
Nous envisageons de faire un recours contre l'État et de coordonner cette action avec les autres Conseils généraux de l'Outre-mer, que nous souhaitons rencontrer prochainement pour faire respecter le principe d'une compensation à l'euro près.
Nous comptons également sur la mutualisation des politiques publiques avec le monde associatif, le monde médico-social. Nous souhaitons voir comment nous pouvons accompagner les CCAS des communes, et nous serons vigilants sur la réforme de la dépendance des personnes âgées.
Nous voulons rendre plus lisibles les dispositifs et dépenser moins sur le fonctionnement pour continuer à accorder des aides directes au public qui en a besoin.

Comment l'institution Conseil général peut-elle participer à la construction d'un projet réunionnais de société et le faire avancer au plus haut niveau ?

— À travers des consultations populaires pour connaître les vraies préoccupations dans les familles réunionnaises. C'est dans cette perspective que se situent les États généraux de l'urgence sociale et économique.
Ecouter les forces vives permet d'avoir la vraie température, et d'avancer sur des propositions concrètes. À partir de la trame locale, élaborons des réponses locales plutôt que d'attendre une plate-forme pour les DOM dans les programmes des candidats à la Présidentielle.
Par exemple, lors des États généraux de l'Outre-mer, il a été formulé une demande forte pour embaucher des locaux à des postes à responsabilités outre-mer. Une "circulaire Karam" a été rédigée dans ce sens. Mais quel est le résultat concret ?
Nous avons constaté que cela reste des proclamations qui n'arrivent pas à être traduites en actes.
Nous devons nous poser les vraies questions. Nous connaissons le plus fort taux de chômage de France, nous avons besoin de croissance et nous ne sommes plus dans la logique de rattrapage, de même la défiscalisation a été cassée, le relais de croissance des énergies renouvelables connaît le même sort.
Quels sont les leviers de croissance ?
Nous devons rechercher la concorde entre les propositions qui viennent des forces vives, de la population, des institutions, c'est une vraie base solide pour un programme.
Soumettre ces propositions aux candidats à la Présidentielle est une bonne chose, car cela donne une photographie des attentes de la population réunionnaise.
En conclusion, je pense qu'il est essentiel de maintenir l'équilibre entre 4 piliers.
Le pilier institutionnel : dans quel sens s'orientera la réforme des collectivités territoriales, car quelles sont les compétences des collectivités dirigées par les futurs conseillers territoriaux ?
Le pilier économique : quels sont les nouveaux leviers de croissance ?
Le pilier social : avec la crise, c'est une demande grandissante d'action sociale en lien avec la baisse du pouvoir d'achat.
Le pilier culturel : La Réunion s'est construite sur sa diversité convergente. Il ne faut pas que le débat national puisse mettre à mal notre vivre-ensemble.

Propos recueillis par Manuel Marchal

« Un accélérateur d'explosion sociale »

Geoffroy Géraud-Legros — 2011-01-24T22:11:00Z

Responsable syndical, Yves Gigan explique quelles pourraient être les conséquences de la proposition de loi déposée par un député UMP et visant à restreindre considérablement les effectifs de la Fonction publique.

Yves Gigan, le député UMP Jean-François Mancel a déposé le 13 janvier dernier une proposition de loi qui vise, selon ses termes mêmes, à « réserver le statut de la fonction publique aux agents exerçant une fonction régalienne ». Que vous inspire cette annonce ?

- D'abord, je remarque que le gouvernement agit non seulement unilatéralement, ce qui n'est pas surprenant. Il agit aussi en misouk, car aucun des partenaires sociaux n'a été averti. Pourtant, la proposition Mancel signifierait la disparition du service public, ou presque, puisque près de 80% des effectifs du service public d'aujourd'hui disparaîtraient. Si nous l'avons appris, c'est grâce à la veille de nos camarades. Cette proposition vient après le discours de François Jacob, qui parlait de « l'embauche à vie » des fonctionnaires, ce qui, d'ailleurs, n'existe pas. Après la provocation, c'est l'attaque. Car derrière Jean-François Mancel, il y a le gouvernement et sa volonté de démolir le service public.

Que signifie le terme « d'emplois régaliens » ?

- La volonté du gouvernement, c'est de sortir de la fonction publique tous ceux qui ne sont ni policiers, ni militaires, ni impliqués dans la justice, comme les magistrats. La conséquence serait catastrophique : tous les emplois publics de proximité, tous les emplois publics de l'éducation, de l'animation, des cantines scolaires, tout cela serait livré au privé.

Quelles conséquences pour ces services et les administrés ?

- Cela voudra dire que ces services seraient, demain, livrés au marché. En d'autres termes, ceux qui ont les moyens auraient accès à l'éducation, à la santé, aux prestations. Les pauvres, eux, n'y auront plus droit, ou n'auront droit qu'à des services au rabais. Peut-on s'imaginer ce que serait un service public à deux vitesses dans un pays comme le nôtre où il y a 52% de pauvres ? Mais je voudrais souligner un autre élément, fondamental : la suppression de ces débouchés de carrière est totalement irresponsable : en pleine crise, alors que le chômage explose, on casse, on détruit des emplois. Des mesures pareilles sont un accélérateur d'explosion sociale dans la situation actuelle.

Y voyez-vous une stratégie délibérée du gouvernement ?

- Oui. C'est évident. Ce gouvernement est un gouvernement ultralibéral, qui a fait le choix idéologique de réduire le service public à presque rien. Mais en revanche, vous pouvez voir que les traders, les banquiers, les hommes d'argent, tous n'ont cessé de s'enrichir depuis le début de la crise. Pourquoi ? Parce que l'État les nourrit d'argent public… aux dépens des citoyens, qui perdent des services publics et financent la bourse grâce à leurs impôts.

Nos spécificités, donc, ne sont pas prises en compte…

- On peut même dire que c'est l'inverse. La Réunion est soi-disant une terre républicaine, où les lois s'appliquent comme dans l'Hexagone. Ce n'est pas la réalité. Dans la réalité, il existe des inégalités de statut. D'ailleurs, on aurait tort de voir une contradiction entre la campagne de lutte contre la précarité dans la fonction publique, sur laquelle communique l'Élysée, le projet de Mancel et les propos de Christian Jacob.

Que voulez-vous dire ?

- La méthode du gouvernement consiste à prétendre régler les problèmes, tout en aggravant les inégalités. Aujourd'hui, on se vante de vouloir faire reculer la précarité dans le secteur public. La solution : remplacer les CDD par des CDI, alors que le principe est celui de la titularisation, qui permet d'intégrer à un service public à vocation neutre et impartiale ceux qui sont chargés de mettre en œuvre l'action publique et les missions de service public. En clair : le gouvernement, sous couvert de bonnes intentions, est en train de contractualiser la fonction publique. Ce que confirment, comme je le disais précédemment, les mesures proposées par les députés Mancel et Jacob. Cela me permet de revenir à votre précédente question : La Réunion subit déjà une injustice, du fait des statuts dérogatoires qui y existent. Mayotte est dans le même schéma aujourd'hui, avec la transformation en département français : on y a instauré un régime dérogatoire, dans le but de ne pas appliquer le statut de la fonction publique. Mayotte et La Réunion sont les têtes de pont de la précarité dans la fonction publique. Nous servons de laboratoire à la politique ultralibérale de ce gouvernement.

Propos recueillis par Geoffroy Géraud-Legros

« Nous sommes à un tournant de l'Histoire et l'avenir nous appartient à tous »

Céline Tabou — 2011-01-17T22:45:00Z

Le président de l'Alliance des jeunes pour la formation et l'emploi à La Réunion (AJFER) revient sur l'année 2010, témoin de nombreuses luttes sociales, et du Festival mondial de la Jeunesse et des Étudiants à Pretoria, en Afrique du Sud.

Quel bilan pour 2010 ?

- L'année 2010 aura été marquée par un contexte qui chaque jour se dégrade un peu plus. Nous n'avons cessé de le dénoncer. En premier lieu, la question de l'emploi qui frappe de plein fouet la population, et plus particulièrement la jeunesse réunionnaise avec ce triste record : 55,3% des jeunes Réunionnais sont au chômage, une situation comparable à aucun autre département de France. C'est une situation économique et, de ce fait, sociale, désastreuse, avec des entreprises qui mettent la clé sous la porte, donnant lieu à des licenciements de masse. Conséquence de la crise financière, qui révèle un problème beaucoup plus profond, celui de la fin d'un système qui a trouvé ses limites.

Face à cette situation, nous avons vu des dirigeants politiques réactionnaires qui, en plus de briller par l'absence de réflexions et de propositions face aux problématiques auxquelles nous sommes confrontés, prennent des décisions, toujours pas assumées et qui remettent en cause l'avenir des générations futures et, de ce fait, de La Réunion. Parmi elles, la remise en cause des protections collectives et des solidarités intergénérationnelles à travers les réformes de l'Assurance maladie et des retraites. Aussi, l'arrêt des grands projets structurants pour La Réunion, comme le Tram-train ou la MCUR, est une véritable catastrophe, et ce sont les jeunes qui en paieront, au cours des années à venir, le prix fort.

Mais l'année 2010 aura — aussi et heureusement — été marquée par une jeunesse qui ne veut pas se résigner. Une jeunesse qui, face aux questions qui lui sont posées, s'organise et prend part au débat. Cette jeunesse se prend en main, et est — plus que jamais — déterminée, d'une part, à refuser sa condamnation sur l'autel de décisions irresponsables et, d'autre part, à construire la société qu'ils souhaitent, eux.

C'est un long chemin que celui du réveil des peuples, mais à la fin de cette année 2010, nous pouvons dire avec certitude que l'organisation de la jeunesse réunionnaise est en bonne voie.

Quel a été l'évènement le plus marquant ?

- L'élection de Didier Robert à la tête de la Région. Celle-ci continuera à être marquée par des décisions irresponsables après son élection. Nous avons vu, dans une île où le chômage est un véritable fléau, l'arrêt des grands chantiers de La Réunion dont le tram-train, la route du littoral ou encore la MCUR. Pire, l'absence de véritables politiques.

En matière d'éducation, la politique de la Région s'est résumée aux dons d'ordinateurs portables sans l'once d'un projet pédagogique et en omettant les véritables problématiques de cette population, notamment en matière de transport ou encore d'accès à la culture. Par ailleurs, le fait marquant est la privation des bourses doctorales sur des motifs politiques pour trois jeunes Réunionnais au parcours pourtant excellents.

En matière touristique, des milliers d'euros ont été consacrés à la promotion de La Réunion, mais sans ligne de conduite, sans projets concrets et à l'efficacité fortement contestable (Montélimar, Adélaïde, …).

La politique culturelle s'est limitée à la distribution massive de subventions, essentiellement localisées sur la commune du Tampon. La célébration du 20 Décembre, à travers le slogan « Liberté métisse », a été une injure à l'Histoire de La Réunion.

Les principales compétences de la Région, à savoir l'aménagement du territoire, n'ont pas été respectées. Nous avons vu les promesses, qui n'engagent heureusement que ceux qui y croient, d'une route littorale à six voies sur la mer en ignorant totalement quelle sera la montée des eaux, et encore plus, comment gérer le flux de circulation à l'entrée de Saint-Denis. On a eu la promesse d'un Trans-éco-express avec la mise en place de 2.000 bus, en remplacement du tram-train, mais qui, finalement, ne dépend pas des compétences de la Région.

La mise en place des “emplois verts”, qui ne demeure pas moins des emplois précaires, serait, selon la Région Réunion, la solution au chômage de masse, mais aussi et surtout une bonne manière de préparer les prochaines élections cantonales.

Enfin et entre autres, nous avons vu un président du conseil régional se prononcer pour la réforme des retraites, qui condamne la majorité des jeunes Réunionnais à la misère à 62 ans, et octroyait des augmentations de salaire, des responsabilités et des petits arrangements à ses amis.

L'AJFER se structure, quels seront ses objectifs ?

- Au-delà de la jeunesse lycéenne et étudiante, nous tenons également à porter la voix des jeunes sortis ou exclus du système scolaire, qui ne sont pas organisés et n'ont pas les moyens de s'exprimer et de se faire entendre. Il apparait évident que beaucoup trop de décisions se prennent aujourd'hui pour les jeunes, sans les jeunes, sans concertation. Or, qui mieux qu'un jeune pour savoir ce qui est bon pour lui ?

D'une manière générale, il apparaît aussi que face à la situation que connaissent les jeunes, qui sont les premiers à subir la précarité, nous devons agir, car au-delà du poids démographique, la jeunesse est le moteur du développement de La Réunion.

Ainsi, l'AJFER se veut être l'outil au service de toute la jeunesse réunionnaise, soucieuse de l'avenir, du destin de La Réunion et non au service de quelconques organisations politiques.

Le Festival mondial de la Jeunesse et des Étudiants a été l'occasion de porter la voix de la jeunesse réunionnaise, qu'en ont tiré les membres de l'AJFER ?

- Notre participation au 17ème Festival mondial de la Jeunesse et des Étudiants a été une expérience exceptionnelle. Partir à la rencontre des jeunes engagés du monde entier nous a permis de nous ouvrir sur le monde, sur ce qui se passe ailleurs, et notamment sur les problématiques auxquelles est confrontée la jeunesse du monde. Un enrichissement certain pour chacun d'entre nous, tant sur le plan personnel que professionnel, mais aussi et surtout une plus-value dans les luttes qui nous attendent pour nous, militant(e)s au quotidien.

Nous avons ainsi pu voir l'ampleur du désastre que peut provoquer l'impérialisme et le capitalisme sur les populations du monde entier. Cette expérience marquante nous amène à tout remettre en cause, de nos propres modes de vie et de consommation à la société même au sein de laquelle nous évoluons.

Mais, plus que tout, ce que nous tirons aujourd'hui de cette expérience, c'est plus que jamais la volonté ainsi que la détermination de se battre pour la jeunesse de notre pays, pour l'avenir de La Réunion. Nous aurons l'occasion de mettre à profit ce que nous avons appris au service de La Réunion.

Quel message souhaitez-vous transmettre à la jeunesse réunionnaise ?

- Nous sommes à un tournant de l'Histoire et l'avenir nous appartient à tous. La société dont nous héritons est le fruit des luttes de nos prédécesseurs, avec, c'est vrai, du bon et du moins bon. Mais toujours est-il qu'ils ont essayé. Ils ont eu cette envie de prendre leur destin en main. Aujourd'hui, c'est à notre tour. Beaucoup de choses au quotidien nous sidèrent, nous révoltent, chacun à son niveau : ne soyons pas résignés et battons-nous. La gravité de la situation et l'ampleur du défi nécessitent plus que jamais de faire jouer la solidarité, c'est tous ensemble que nous pourrons aller de l'avant, d'autant que nous sommes toutes et tous concernés. Il en va désormais de notre responsabilité. Nou, jeune, nou lé kapab dan nout péi !

2011 sera une année difficile sur le plan économique à La Réunion, quelles perspectives pourrait apporter l'AJFER à cet effet ?

- L'année 2011, sans avoir des dons de voyance, mais un peu de bon sens, ne présage rien de bon, et ce, sur tous les plans, pas seulement économiques. Car d'une situation économique difficile découlent des conséquences, et notamment sociales. Les nombreuses manifestations de 2010 en sont d'ailleurs une illustration. A côté de cela, des rendez-vous primordiaux nous attendent dans les années à venir, tout le monde le sait et peu de personnes agissent. Nous nous approchons de ces échéances sans réponses, c'est extrêmement dangereux.

Plus que jamais, la priorité reste l'emploi. La situation à La Réunion n'est pas tenable et des mesures d'urgence doivent être prises pour l'emploi des jeunes. A l'AJFER, notre priorité, depuis notre création, est l'embauche des Réunionnais et des jeunes formés à La Réunion. Plus un seul emploi à La Réunion ne doit échapper aux Réunionnais. Cela passe, entre autres, par la transparence des recrutements dans notre île, l'évaluation des besoins en emplois à La Réunion sur plusieurs années pour pouvoir adapter les formations, et un ajustement du nombre de postes aux concours en fonction des besoins réels de l'île.

L'AJFER est consciente de son rôle. Elle est aussi consciente que les réponses aux questions qui nous sont posées ne seront pas apportées par nos dirigeants actuels. C'est pour cela que l'AJFER organisera en ce début d'année « le symposium de la jeunesse réunionnaise », dans le cadre de l'Année internationale de la Jeunesse qui a été initiée par l'ONU. Ce sera l'occasion pour l'ensemble des jeunes Réunionnais de partager leurs idées et leurs aspirations afin de construire ensemble le projet de La Réunion de demain. Ainsi, l'AJFER se veut être un outil au service des jeunes pour qu'ils soient organisés, structurés, efficaces dans la lutte, mais aussi une force de propositions pour notre avenir.
L'accompagnement dans l'entreprenariat de nos jeunes, la valorisation de l'économie sociale et solidaire, le développement de partenariats avec les pays de la zone Océan Indien, la mise en valeur de nos ressources… beaucoup de pistes sont envisageables. Nous estimons que la jeunesse réunionnaise a des idées, qu'elle est susceptible d'apporter des réponses. Mais pour cela, faut-il encore lui donner la parole, l'entendre, l'écouter. C'est là l'une des vocations premières de l'AJFER.

La priorité à l'emploi reste un thème majeur, mais que pense l'AJFER des thématiques environnementales et énergétiques ?

- Elles font partie des questions fondamentales que nous devons nous poser. On a entendu il y a un an, lors du passage du président de la République à La Réunion, de beaux discours sur l'autonomie énergétique, la valorisation des énergies propres… Un an après, nous pouvons faire un premier bilan et voir les mesures qui ont été prises par le gouvernement, notamment en ce qui concerne le photovoltaïque. Nous sommes forcés de constater un fossé grandissant entre les paroles et les actes.

L'arrivée de l'UMP à la Région s'est traduite par l'arrêt du Tram-train. A l'heure où de nombreuses régions françaises font le choix de privilégier ce genre d'infrastructures, dans un esprit économique, social, mais aussi écologique, le président de la Région Réunion décide de faire du contre-courant. Les perspectives de développement basées sur le « tout automobile » ne sont pas des solutions viables. C'est l'une des décisions les plus graves et aux conséquences les plus dramatiques à court, moyen et long terme que des dirigeants politiques auront pu prendre, comme la suppression à l'époque du chemin de fer.

Le paramètre environnemental est finalement récent dans les décisions qui sont à prendre, mais il n'en demeure pas moins important. Là aussi, nous n'avons plus le choix. Or, dans ce contexte, les politiques menées par le gouvernement au niveau national et au niveau local traduisent une irresponsabilité flagrante des dirigeants. S'il est vrai que notre modèle de société n'est pas forcément propice à l'évolution des mentalités, il n'en demeure pas moins que ces élus ne font rien pour que cela change, faisant d'eux finalement les premiers ennemis de l'environnement.

Propos recueillis par Céline Tabou

« La Réunion était en avance dans les domaines écologiques, aujourd'hui, c'est un retour en arrière »

Céline Tabou — 2011-01-10T21:05:00Z

Tour d'horizon des questions liées aux transports, à l'aménagement du territoire, au Parc national et à l'énergie. La stratégie de démolition de la nouvelle Direction de la Région a de graves conséquences sur le pays. Ainsi, la question d'une liaison totalement sécurisée entre Saint-Denis et La Possession est renvoyée à une date indéterminée.

Le Protocole de Matignon modifié par la nouvelle Direction de la Région a notamment altéré le projet de la nouvelle route du littoral élaboré par l'ancienne équipe régionale, où en étions-nous et combien d'années de retard vont être prises ?

- Le Protocole de Matignon a été signé par Paul Vergès en 2007. Ce dernier avait pris des garanties sur les risques encourus, notamment la hausse des prix des matières premières. En effet, l'ancien protocole indiquait qu'en cas d'augmentation des coûts, il y aurait une participation de l'État suivant le pourcentage, mais aussi de la Région. Le Protocole de Matignon II ne stipule plus cette garantie. Si les prix augmentent et que le programme change, tout sera à la charge de la Région. Parallèlement, la Région est en train de faire basculer le budget de la Région vers le budget du fonctionnement avec la continuité territoriale, les portables gratuits, les billets d'avion.

Avec cette modification de l'accord de Matignon, vers où allons-nous ?

- On va vers des temps très difficiles, il n'y aura pas que la crise qui sera posée sur nos épaules, mais également ces décisions qui vont nous mener vers la fin, un vrai désastre. La route du Littoral était normalement prévue avant la fin de l'année 2010, avec un avant-projet, mais aujourd'hui, il n'y a pas d'avant-projet. On a perdu beaucoup de temps, car avec les modifications apportées, notamment avec les 2x3 voies, il y aura des surcoûts importants, et on aura des problèmes, alors que le tram-train était prêt pour les entreprises du BTP qui, aujourd'hui, ont des raisons d'être inquiètes.

Quelles sont les conséquences de l'arrêt du tram-train, est-ce irrémédiable ?

- Le tram-train était une bouffée d'oxygène pour le secteur du BTP, et pour l'activité à La Réunion. Ce projet était indispensable, car dans les villes moyennes en France et en Europe, de nombreux tramways et tram-train sont prévus, sont inaugurés, nous, à La Réunion, "nou lé pa kapab".

Où en est le nouveau Schéma d'aménagement régional qui a été quasiment élaboré avec l'ensemble des partenaires, et qui était à son terme ?

- Le Schéma d'aménagement régional (SAR) a été validé par l'Assemblée plénière. Le problème, c'est que le tram-train et la MCUR ont été supprimés, mais dans les dossiers, il est stipulé « à terme... », on pourra avoir une MCUR, ou tram-train. Il n'y a aucune clarté dans les dossiers, et dans les décisions prises par la Région. Le SAR préservait les productions des terres agricoles, mais Didier Robert insiste pour faire rapidement ses projets de cases à terre. Pour cela, il veut prendre les terres agricoles, alors que l'on est dans un petit pays, il ne peut pas faire de la densification urbaine. Pour nous, l'essentiel est de préserver les terres agricoles, mais le président actuel de la Région veut absolument revoir le SAR.

Les projets pour développer les énergies renouvelables et pour atteindre l'autonomie énergétique de La Réunion en 2025 sont également remis en cause par le gouvernement UMP et la majorité régionale. Quelles en seront les conséquences, et comment faire pour y faire face ?

- Abandonner la géothermie était une mauvaise décision, parce que le potentiel existe, notamment à la Plaine des Sables, et pourrait à terme nous mener à l'autonomie. L'ancien président de la Région, Paul Vergès, avait fait un vrai travail, notamment pour le prix de rachat à EDF de l'énergie photovoltaïque, il s'était battu pour cela. Didier Robert répond aux ordres du gouvernement, par conséquent, il ne peut pas mettre en place une vraie politique énergétique pour La Réunion.
Auparavant, La Réunion était en avance dans les domaines écologiques, aujourd'hui, c'est un retour en arrière. Il nous faudra des années pour rattraper le temps perdu, et surtout redémarrer d'ici 2025 pour obtenir l'autonomie énergétique. Ce coup d'arrêt sur la lancée de la dynamique que nous avions sera de sa responsabilité. D'autant plus que le gouvernement a un double langage. D'un côté, le Grenelle de l'Environnement et les mesures prises pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, et de l'autre, c'est l'impasse dans la réalisation de ces mesures. Il y a beaucoup de communication, mais dans les faits, il n'y a rien.
D'autant que ce secteur est créateur d'emplois et d'activités. Surtout qu'à La Réunion, il y avait toutes les formations, des techniciens aux ingénieurs, afin de transmettre par la suite tout notre savoir réunionnais autour de nous, chez nos voisins de l'océan Indien. Ce sont des milliers d'emplois sacrifiés.

La Réunion est inscrite au Patrimoine mondial de l'UNESCO, comment cette inscription a été mise en œuvre ?

- On n'aurait pas eu cette inscription si l'ancienne équipe à la Région ne s'était pas battue pour mettre en place le Parc national. Cette idée est récente. A l'époque, on parlait de protection de l'environnement et de parc. Mais en 1995, le Schéma d'aménagement régional (SAR) a délimité une zone littorale et dans les Hauts. Plus tard, la Cellule locale environnementale s'est créée pour mettre en place une association, qui est aujourd'hui un GIP associé à la Réserve marine, et pour fonder une Haute Commission dont l'objectif est de savoir quelle est la meilleure structure pour protéger la nature. Soutenue par l'État, qui a préparé le terrain, La Réunion a pu avoir son Parc naturel national, qui est un outil de gestion.

Quels sont les moyens pour préserver ce patrimoine mondial ?

- Il y a le Parc national et l'Office national des Forêts qui surveillent le site. Ensuite, il y a un travail de sensibilisation, d'information auprès des campeurs et des pique-niqueurs pour qu'ils ne détruisent pas la nature, et surtout ne l'abiment pas. Cependant, malgré les bonnes volontés, il n'y a pas de moyens financiers et humains nécessaires à la protection de ce patrimoine mondial.

Propos recueillis par Céline Tabou

« L'année 2011 sera très difficile, socialement et économiquement »

Manuel Marchal — 2011-01-03T20:30:00Z

Au travers de sept questions, Elie Hoarau, secrétaire général du PCR et député au Parlement européen, fait un tour d'horizon de plusieurs grands dossiers qui marqueront l'actualité de l'année qui commence : la mise en œuvre des orientations du 7ème Congrès du Parti communiste réunionnais, la situation sociale, les élections cantonales et l'impact à La Réunion des politiques européennes.

2010 s'est clôturée par le 7ème Congrès du Parti communiste réunionnais. De quelles manières les orientations décidées par le 7ème Congrès seront-elles appliquées dès 2011 ?

- Le 7ème Congrès a défini de nombreuses orientations, sur le plan économique, social, culturel et environnemental. Leurs mises en application dépendront du bon fonctionnement des nouvelles instances du parti élues par le Congrès : un nouveau Comité central, plus représentatif des adhérents, et aidé dans ses prises de décision par des commissions thématiques, un Secrétariat coordonnant mieux les politiques du parti mises en œuvre par ses élus, ses représentants dans différentes instances et assurant une plus grande efficacité à l'organisation du parti, à sa communication et à ses finances.

2009 a été marquée par la récession, 2010 se termine avec un nombre record d'inscrits à Pôle emploi. Existe-t-il pour notre île des possibilités pour rebondir ?

- Je le redis, il faut dire la vérité à ses concitoyens : l'année 2011 sera très difficile, socialement et économiquement.
La croissance n'est toujours pas au rendez-vous et le chômage repart dangereusement à la hausse. La construction de logements sociaux est loin de répondre aux besoins du pays.
La situation ne cesse donc de s'aggraver.
L'arrêt des grands travaux par la Région a privé La Réunion de milliers d'emplois, et de centaines de millions d'euros dont son économie avait grand besoin.
Pour rebondir, il faut la mobilisation de toutes et de tous et exiger une vraie relance à partir d'une politique du logement social, de grands travaux (voies ferrées), d'aménagement du territoire, de protection de l'environnement, d'aide à la personne, de soutien à l'économie traditionnelle et d'ouverture de La Réunion vers les grands projets de développement durable (énergie, santé, économie de l'intelligence…)

L'année vient de commencer par une hausse des prix du gaz et des carburants. Quelles sont les autres menaces qui pèsent sur le pouvoir d'achat des Réunionnais ?

- La Réunion est de plus en plus une terre d'importation. La hausse des prix des carburants se répercutera inévitablement sur les prix de toutes les marchandises importées. Même les productions locales dépendantes des intrants subiront des augmentations. Autrement dit, tout va augmenter.
Ce qui laisse peu d'espoir à l'amélioration du pouvoir d'achat des Réunionnaises et des Réunionnais, surtout des plus démunis.

Pensez-vous que la crise sociale sera le principal sujet de la prochaine campagne des cantonales ?

- La politique de casse sociale du gouvernement a fait beaucoup de mal aux citoyens de la République en général, et des DOM en particulier. Et quand les responsables gouvernementaux affirment qu'ils vont poursuivre leur politique, le pire est donc à craindre.
Pour mettre un terme à cette politique, les électrices et les électeurs vont utiliser leur bulletin de vote.
Il est évident que le problème social sera au cœur de la campagne électorale des cantonales et des autres.

Quels peuvent être les autres enjeux de ces élections pour La Réunion ?

- Pour La Réunion, il faudra tout faire pour que l'UMP ne mette pas la main sur la collectivité la plus importante de l'île, à savoir le Conseil général.
L'expérience de 10 mois au Conseil régional montre qu'il ne faut pas que cette formation politique confisque à elle seule tous les pouvoirs.

La Hongrie prend la présidence de l'Union européenne, quelles seront ses orientations ? Auront-elles un impact sur La Réunion ?

- Il faudra attendre le discours de la présidence hongroise dans les semaines à venir pour connaître ses orientations. Mais il ne faut pas s'attendre à une révolution. Les orientations pour l'Union européenne vont jusqu'en 2020 et ont été définies par la Stratégie de Lisbonne qui affirme la primauté du marché, de la libre concurrence et de la finance. Il y a peu de place pour le social. Sur ce plan, les peuples européens ont encore de longues batailles à mener.
Face à cette loi du marché et de la libre concurrence, La Réunion comme les autres RUP aura à défendre ses problèmes spécifiques : l'octroi de mer, le marché sucrier après 2013, les fonds structurels et enfin les garanties face aux Accords de partenariat économique entre l'Union européenne et les pays ACP.
Les moyens de défense existent mais il faut être particulièrement vigilant.

Quels vont être au Parlement européen cette année les dossiers essentiels qui concernent notre pays ?

- Il y a un dossier particulièrement important pour La Réunion qui viendra au Parlement européen cette année, c'est celui de l'aide aux agriculteurs, appelée POSEI (Programme opérationnel spécifique à l'éloignement et à l'insularité).
Cette aide est attribuée selon un règlement qui date de 1992. Ce règlement doit être réformé dès 2011. Ce sera l'occasion d'y apporter des modifications pour que les intérêts des agriculteurs des DOM soient mieux pris en compte.

Propos recueillis par Manuel Marchal