Témoignages

Isabelle Erudel, conseillère départementale du...

Isabelle Erudel — 2025-05-28T00:00:00Z

Isabelle Erudel, conseillère départementale du Port a été invitée par le collège Titan, à l'occasion de la restitution du travail de la 5ème Antarès labellisée TAAF. Trouvez ci-dessous son intervention.

"C'est avec une grande joie et beaucoup de fierté que je prends la parole aujourd'hui pour saluer le formidable travail réalisé par vous, élèves de 5ème Antarès labellisée TAAF, dans le cadre de ce projet consacré aux Terres Australes et Antarctiques Françaises, à l'occasion de leur 70ème anniversaire.

Ce projet vous a permis de découvrir un territoire à la fois lointain et fascinant, mais aussi de faire le lien entre ces terres du bout du monde et votre propre quartier, grâce aux témoignages précieux des habitants. Ce travail de mémoire, d'écoute, et de valorisation est une véritable aventure humaine, à l'image de celles vécues par les chercheurs, militaires, personnels logistiques ou scientifiques qui ont un jour posé le pied sur ces terres extrêmes.

Ce que vous avez accompli va bien au-delà d'un simple exercice scolaire. Vous avez donné la parole à ceux qu'on entend trop peu, vous avez créé du lien, tissé des ponts entre générations, entre histoires personnelles et mémoire collective. Vous avez pris le temps de vous intéresser à votre environnement, à ceux qui y vivent, à leur parcours, à leurs souvenirs, à leurs espoirs.

C'est là une véritable démarche citoyenne. Vous avez fait preuve d'empathie, de curiosité, de respect et d'engagement. Et vous l'avez fait avec sérieux, avec sensibilité et avec talent. Vos travaux – qu'ils soient écrits, oraux ou visuels – en sont la preuve éclatante.

En allant à la rencontre des habitants du quartier, vous avez fait un travail de passeurs : vous avez relié le local au global, l'intime au collectif, le présent à l'histoire. Vous avez montré que la curiosité, l'écoute et l'envie d'apprendre peuvent nous emmener très loin, même jusque dans les terres australes.

Les TAAF sont bien plus qu'un ensemble d'îles et et de terres glacées : ce sont des laboratoires du vivant , des refuges pour la biodiversité, et des témoins essentiels des bouleversements climatiques de notre époque. En vous y intéressant, vous avez levé le voile sur un pan peu connu de notre patrimoine national, mais ô combien important pour l'avenir de notre planète.

Je tiens également à remercier vos enseignants pour leur accompagnement, engagement, aux habitants qui ont accepté de partager un peu de leur vécu, et aux autres partenaires contribuant ainsi à enrichir votre projet.

Continuez à explorer, à interroger, à vous émerveiller. Ce sont des qualités précieuses dans un monde en perpétuelle transformation.

Encore bravo à chacune et chacun d'entre vous. Vous êtes la voix d'un quartier, et peut-être, demain, celle d'un monde plus solidaire et plus attentif. Et longue vie aux TAAF !!!"

A La Réunion aussi les droits des enfants en situation de handicap intellectuel et cognitif sont bafoués

Rédaction Témoignages — 2024-08-20T01:20:00Z

À l'Adapei La Réunion, parmi les 30 élèves nécessitant l'accompagnement d'un AESH, 13 n'en ont pas ou ne bénéficient pas du nombre d'heures prévu dans leur notification.

Depuis six ans, la campagne #jaipasecole de l'Unapei permet aux parents et à leurs enfants présentant un trouble du neurodéveloppement (comme les troubles du développement intellectuel ou du spectre de l'autisme), ou de polyhandicap, de s'exprimer sur le manque d'accès à une scolarisation adaptée à leurs besoins spécifiques.

Cette campagne permet de mettre en avant le quotidien de nombreux enfants dont les droits à l'éducation ne sont toujours pas respectés. Elle souligne une réalité qui reste encore aujourd'hui ignorée : Cette rentrée, comme chaque année, des milliers d'enfants n'auront pas accès à la scolarisation, ou seulement de manière partielle.

A La Réunion, l'Adapei a tenté de comptabiliser tous les enfants qui sont sans solution adaptée sur ses deux établissements et services. Au SESSAD (service d'éducation spéciale et de soins à domicile) parmi les 30 élèves accompagnés qui ont reçu une notification AESH, près de la moitié n'ont soit pas d'AESH, soit ne bénéficient pas du nombre d'heures d'accompagnement suffisant et correspondant à leur notification.

A l'IMPro (qui accueille des jeunes de 14 à 20 ans), sur les 121 jeunes accompagnés, 55 ont entre 0 et 6h de scolarisation.

« A l'échelle de notre association départementale, les chiffres sont effarants. Nous voudrions pouvoir proposer plus d'heures de scolarisation à tous les enfants, et permettre à plus d'enfants d'être accompagnés pour enfin répondre au projet de vie des jeunes et de leurs familles, mais nous manquons cruellement de moyens : le ratio entre les besoins en scolarisation et le nombre d'enseignants est très largement insuffisant ! Les pénuries de professionnels dans le secteur médico-social, c'est aussi cela : des enfants qui n'ont que quelques heures d'enseignement par semaine, et d'autres, aucune heure. Quelles pertes de chance d'apprendre, d'échanger, de se développer et de s'épanouir … comme chaque enfant ! Pour ces enfants et pour leurs familles, il y a urgence… » déclare Danielle Payet, présidente de l'Adapei La Réunion.

Une étude de terrain menée auprès de ses associations pour révéler une réalité cachée

Les enfants en situation de handicap restent invisibles, même dans les statistiques nationales, il est impossible de connaître le nombre exact de ceux qui ne peuvent exercer leur droit à l'éducation. Afin de mettre en lumière les réalités quotidiennes de ces enfants, l'Unapei et les associations de son réseau réalisent chaque été un état des lieux de la scolarisation des enfants qu'elles accompagnent.

Ainsi en juin 2024 du SESSAD de l'Adapei La Réunion, sur 68 enfants accompagnés, 30 jeunes ont une notification d'AESH mais 13 d'entre eux n'ont toujours pas d'AESH ou ne bénéficient pas d'un nombre d'heures d'accompagnement suffisant et correspondant à leur notification. Par exemple, certains ne sont accompagnés que 2h30 malgré une notification de 13h, d'autres encore 9h30 pour une notification de 24h…

Sur les 73 enfants accompagnés au sein de l'IMPRO, 55 ont de 0 à moins de 6h de scolarisation, et 18 ont entre 6 à 12h de scolarisation.

40 enfants sont inscrits sur la liste d'attente de l'IMPRO de l'Adapei La Réunion

… Il y a donc 40 enfants qui se trouvent soit sans solution, soit avec une solution partielle, soit avec une solution qui n'est pas adaptée à leurs besoins d'accompagnement dans leur vie quotidienne. Ces situations entraînent de graves conséquences pour les enfants qui se trouvent freinés dans leurs apprentissages, leurs interactions, leurs jeux … Tout ce qui devrait pourtant permettre à chaque enfant de se développer et d'évoluer.

Les témoignages déposés par les familles désemparées sur la plateforme marentrée.org reflètent la détresse et l'injustice subie par ces enfants. Près de 950 familles ont déjà témoigné : quand leurs voix seront-elles entendues ?

La Réunion ne fait hélas pas exception : classes inadaptées, services périscolaires inaccessibles, manque d'accompagnement, aucune solution… les témoignages dressent une situation alarmante. Le manque de solutions de scolarisation a également de graves conséquences pour les parents, qui doivent constamment chercher une solution pour leur enfant tout en jonglant avec leur vie professionnelle, familiale et sociale.

« Obtenir une solution de scolarisation pour Nolan a été un parcours du combattant. Nolan a fait son entrée en maternelle, comme les autres enfants… mais ses besoins n'étaient pas compris. On me disait même qu'il était capricieux ou mal élevé. En petite section de maternelle, il n'était scolarisé qu'une heure par jour. Il restait souvent dans la cour de récréation, en attendant. Nous faisions 30 minutes de trajet aller et retour pour l'accompagner 1 heure à l'école. A la fin de la 2nd section, nous avons décroché une place en IMP. Nolan est accompagné depuis février et accède progressivement à davantage d'heures de scolarisation. Il est maintenant scolarisé de 8H30 à 12h quasiment tous les jours de la semaine. Je vois mon fils s'épanouir, être heureux, évoluer. Il développe des apprentissages : la parole, se débrouiller pour manger, mieux comprendre les choses … on voit des changements très positifs dans son comportement. Cela lui permet aussi d'être suivi par un orthophoniste, un psychomotricien et différents professionnels » - Mère de Nolan, 7 ans (porteur du trouble du spectre de l'autisme) – Adapei La Réunion

*IMP : Institut Médico-Pédagogique

« Azhar est scolarisé en SESSAD et au collège car il n'y a pas de place en ULIS. Il est sur liste d'attente depuis l'année dernière … il n'aura pas de place à la rentrée 2024. Azhar a reçu une notification pour être accompagné d'une AESH 2 heures par jour, mais ce n'est pas suffisant. Il a des difficultés pour suivre comme les autres élèves, pour la lecture, les maths, le français… Il faut l'accompagner, être derrière lui, l'aider pour les devoirs, aménager les apprentissages… En 6ème il n'avait pas d'AESH et en 5ème seulement 2h par jour. C'était difficile pour lui et je l'aidais chaque soir pour les devoirs, tout en m'adaptant à son niveau de fatigue » - Mère d'Azhar, 13 ans

*Sessad – Service d'éducation spéciale et de soins à domicile

* Ulis – Unité localisée pour l'inclusion scolaire

« Sandjebaan est scolarisé à l'école de quartier 4 jours par semaine. Il a besoin d'être accompagné par une AESH individualisée pour suivre et rester attentif. En grande section par exemple, il ne comprenait pas forcément les changements de classe ou de maitresses. En grande section, il était accompagné par la même AESH pendant 16 heures. Finalement, en CP, il devait être accompagné par 2 AESH, dont une était régulièrement absente. Sandjebaan était accompagné 8 heures par la première, mais le reste du temps c'était 1h l'après-midi, 1h le matin… sans arriver aux 16 heures nécessaires et notifiées. Sandjebaan est en capacité de réussir mais il a besoin d'une aide pour lui expliquer les consignes, qu'il puisse poser des questions et participer » - Mère de Sandjebaan, 7 ans

Parents, vous vivez le parcours du combattant pour faire respecter les droits de votre enfant ?

Faites-le savoir sur www.marentree.org

"Laïka et tous les autres", un album pour sensibiliser les plus jeunes à la bientraitance animale

2022-10-15T01:45:00Z

Parmi ses missions, l'Association R.E.V.E.Z oeuvre pour sensibiliser le public, en particulier les plus jeunes, sur les besoins des animaux en tant qu'êtres sensibles. Ainsi est né l'idée de concevoir un album jeunesse à destination des enfants.

La Réunion compte près de 870 000 habitants. Or, des dizaines de milliers de chiens et chats, impossible à quantifier précisément, déambulent dans les rues de l'île. Si certains sont faméliques ou malades, près de la moitié de ceux qui traînent dehors ont un foyer. Et c'est cette population d'animaux bien portants, libres et non castrés, avec un fort pouvoir reproducteur, qui vient entretenir l'errance animale sur l'île.

REVEZ a donc à cœur de sensibiliser la population sur l'importance de la stérilisation et du respect des réglementations, rappelant que la divagation est interdite par la loi et que l'identification est obligatoire.

Pour se faire, l'association a créé une mallette pédagogique qui sera prochainement disponible en téléchargement gratuit, afin de sensibiliser les enfants en priorité.

C'est pour enrichir cette mallette, qui contient de nombreux outils, le plus souvent interactifs et ludiques, que REVEZ a souhaité créer un livre qui évoque, dans une première partie, toutes ces situations qui peuvent conduire un animal en fourrière. Dans une seconde partie, c'est l'histoire de Laïka, adoptée en refuge, qui est contée et, à travers elle, ce sont les besoins des animaux qui sont évoqués.

La DAAF de La Réunion a participé financièrement à la conception du livre et le TCO a financé une édition spéciale disponible sur la boutique en ligne de REVEZ et mise à disposition prochainement, pour emprunt, dans toutes les médiathèques des communes de l'Ouest de l'île.

Les ventes d'albums de l'édition spéciale permettront de financer toutes les actions menées par REVEZ, notamment les séances de prévention des gestes à adopter pour prévenir les risques de morsures, pour que, grâce aux enfants, le vivre ensemble réunionnais s'étende à nos amis poilus.

L'album a vu le jour à l'initiative de REVEZ, qui a fait appel à Sara Quod, une talentueuse illustratrice et autrice, proposant une écriture et des illustrations souvent drôles et touchantes. L'association a de son côté accompagné le projet tout le long du processus de création.

C'est finalement la maison d'édition locale Centre du Monde qui a choisi de soutenir ce projet en publiant l'ouvrage en décembre dernier.

Afin de présenter cet album, l'autrice, Sara Quod, sera aux côtés de l'association REVEZ le 15 octobre prochain à Terranimo Ste Clotilde, pour une séance de dédicaces. L'album sera également présenté au salon du livre jeunesse de Montreuil prochainement, au salon du livre péï et il a été sélectionné au prix Vanille 2022.

L'histoire de Laïka et, à travers elle, celle de nos Royal Bourbons, devrait donc faire parler d'elle au-delà de nos frontières et durablement. C'est en tout cas l'espoir de l'association REVEZ et de son autrice, Sara Quod.

La Chine, Singapour, la Corée et le Japon en tête du classement PISA

2013-12-03T20:45:00Z

Les pays d'Asie dépassent les autres pays du monde dans le classement de la dernière enquête PISA de l'OCDE, qui a pour objet d'évaluer les connaissances et les compétences des jeunes âgés de 15 ans sur l'ensemble de la planète.

Plus de 510.000 élèves de 65 pays et économies ont été soumis aux épreuves de mathématiques, de compréhension de l'écrit et de sciences de l'enquête PISA 2012 de l'OCDE. Les mathématiques étaient la matière principale. Les compétences dans ce domaine constituent une importante variable explicative des bons résultats que pourront enregistrer les jeunes à l'âge adulte. Elles influent sur leur aptitude à suivre des études de niveau postsecondaire et sur la rémunération qu'ils pourront escompter obtenir dans l'avenir.

Shanghai (Chine) et Singapour se situent en tête pour les mathématiques, les élèves de Shanghai ayant obtenu un score équivalant à une avance de près de trois années d'études par rapport à la plupart des autres pays de l'OCDE. Hong Kong (Chine), le Taipei chinois, la Corée, Macao (Chine), le Japon, le Liechtenstein, la Suisse et les Pays-Bas font aussi partie du groupe des pays les plus performants.

L'Asie privilégie la formation des enseignants

« Compte tenu du niveau élevé du chômage des jeunes, de l'aggravation des inégalités et de la nécessité impérieuse de stimuler la croissance dans un grand nombre de pays, il est plus urgent que jamais de faire en sorte que les jeunes acquièrent les compétences dont ils ont besoin pour réussir », a déclaré Angel Gurría, Secrétaire général de l'OCDE, à Washington D.C. lors de la présentation du rapport. « Dans une économie mondialisée, la compétitivité et les possibilités d'emploi futures dépendront de ce que les individus sont capables de faire avec les connaissances qu'ils possèdent. Les jeunes sont l'avenir ; par conséquent, chaque pays doit faire tout ce qu'il peut pour améliorer son système d'enseignement et les perspectives qui s'offrent aux jeunes générations ».

L'enquête met en lumière plusieurs des traits qui caractérisent les meilleurs systèmes d'enseignement. Les plus performants, notamment en Asie, mettent fortement l'accent sur la sélection et la formation des enseignants, encouragent ces derniers à travailler ensemble et investissent en priorité dans l'amélioration de leur qualité, et non dans la taille des classes. De plus, ils fixent des objectifs clairs et donnent aux enseignants l'autonomie dont ils ont besoin dans la salle de classe pour pouvoir les atteindre.

Les élèves dont les parents ont de fortes attentes ont de meilleurs résultats : ils font généralement plus d'efforts, ont davantage confiance en leurs propres capacités et sont plus désireux d'apprendre.

Des progrès en général

Parmi les pays pour lesquels il existe des données tendancielles allant jusqu'en 2012 pour les mathématiques, 25 ont vu leurs performances s'améliorer dans ce domaine, 25 autres n'ont enregistré aucun changement et 14 ont reculé. L'Allemagne, le Brésil, Israël, l'Italie, le Mexique, la Pologne, le Portugal, la Tunisie et la Turquie ont progressé de manière régulière au cours de la période. Shanghai (Chine) et Singapour ont accru leur score, qui était déjà élevé en 2009.

L'Italie, la Pologne et le Portugal ont aussi vu croître leur proportion d'élèves très performants et diminuer celle des élèves peu performants. L'Allemagne, le Mexique et la Turquie sont également parvenus à améliorer les résultats de leurs élèves les plus faibles, dont beaucoup sont issus de milieux défavorisés sur le plan socioéconomique. Cela montre que les pays peuvent simultanément renforcer l'équité et accroître les performances.

Selon l'OCDE, il est essentiel de donner à chaque enfant la possibilité de réussir. Or, 23% des élèves des pays de l'OCDE et 32% des élèves de l'ensemble des pays n'ont pas réussi à résoudre les problèmes de mathématiques les plus simples. Sans cette aptitude fondamentale, ils risquent fort de sortir tôt du système scolaire et d'être confrontés à des difficultés dans l'avenir. Certains pays ont réussi à aider les élèves ayant des performances insuffisantes : l'Allemagne, la Colombie, la Finlande, l'Irlande, le Mexique et la Pologne ont mis en place des dispositifs visant à repérer sans tarder les élèves et les écoles en difficulté et à leur apporter un soutien, si bien qu'ils ont vu croître les scores obtenus par cette catégorie d'élèves aux épreuves du PISA.

Une exception française

France : dégradation du système éducatif et augmentation des inégalités

Selon l'OCDE, « en France, par rapport à 2003, il y a un peu près autant d'élèves très performants, mais surtout beaucoup plus d'élèves en difficulté, ce qui sous-entend que le système s'est dégradé principalement par le bas ces 9 dernières années ». Extraits du rapport PISA relatif à la France.

Parmi les 64 participant à l'évaluation PISA 2012 qui disposent de données comparables avec les évaluations PISA précédentes, 25 pays et économies font état d'une amélioration de la performance de leurs élèves en mathématiques et 14 (dont la France) enregistrent un recul de leur performance. Pour 25 autres participants, la performance en mathématiques est restée identique.

Parmi les pays qui ont participé à chacune des évaluations PISA depuis 2003, le Brésil, l'Italie, le Mexique, la Pologne, le Portugal, la Tunisie et la Turquie affichent une augmentation moyenne de 2,5 points par an.

S'il est certes plus aisé d'accroître ses performances lorsque l'on commence avec des résultats assez faibles, certains pays ont prouvé qu'il était toujours possible d'améliorer ses résultats, même quand on se situe déjà parmi les meilleurs. Depuis leur première participation à l'enquête PISA, l'Allemagne, ainsi que les économies et pays partenaires Hong-Kong (Chine), Macao (Chine), Shanghai (Chine) et Singapour, ont réussi à améliorer leur performance en mathématiques, alors qu'ils se situaient déjà au-dessus ou au niveau de la moyenne des pays de l'OCDE.

Recul général

Alors qu'en 2003, la proportion d'élèves de 15 ans très performants à l'évaluation PISA était légèrement au-dessus de la moyenne de l'OCDE et que, à l'autre extrémité de l'échelle, la proportion d'élèves en difficulté se situait bien en dessous de la moyenne de l'OCDE, ces deux proportions se retrouvent aujourd'hui au niveau de la moyenne de l'OCDE. Ceci explique la baisse générale des résultats des élèves de 15 ans, qui a fait passer la France du groupe des pays se situant au-dessus de la moyenne de l'OCDE à celui des pays dont la performance est dans la moyenne de l'OCDE.

Parmi les exemples positifs, entre 2000 et 2012, l'Italie, la Pologne et le Portugal ont réduit leur proportion d‘élèves en difficulté tout en augmentant celle de leurs élèves très performants. La Pologne, dont la performance a augmenté de 27 points entre 2003 et 2012, recueille les fruits de sa réforme globale qui lui a permis de diminuer sa proportion d'élèves peu performants (passant de 22% à 14%) et d'augmenter en même temps sa proportion d'élèves très performants (passant de 10% à 17%).

Ainsi, les 10% d'élèves les moins performants ont vu leurs résultats chuter de 23 points en France entre 2003 et 2012, alors que les résultats des 10% d'élèves les plus performants n'ont baissé que de 6 points ; l'écart entre ces deux groupes d'élèves s'est donc creusé de 17 points rendant le système d'éducation français encore plus dichotomique qu'auparavant.

Baisse des performances en mathématiques

- La performance des élèves de 15 ans en mathématiques se situe en France au niveau de la moyenne des pays de l'OCDE, avec un score de 495 points (contre 494 points, en moyenne, dans les pays de l'OCDE).

- En France, le score obtenu en mathématiques par les élèves de 15 ans a diminué de 16 points entre PISA 2003 (511 points) et PISA 2012 (495 points), ce qui, en 9 ans, fait passer la France du groupe des pays dont la performance est supérieure à la moyenne de l'OCDE au groupe des pays dont la performance est dans la moyenne de l'OCDE.

- Cette baisse entre 2003 et 2012 est en partie due à la chute des résultats observée en France entre 2003 et 2006.

- Par rapport aux résultats de 2003, il y a à peu près autant d'élèves très performants (niveau 5 ou 6 de compétence) en France, mais surtout beaucoup plus d'élèves en difficulté (sous le niveau2 de compétence), ce qui sous-entend que le système s'est dégradé principalement par le bas entre 2003 et 2012.

Hausse des inégalités dans l'apprentissage

- En France, la corrélation entre le milieu socio-économique et la performance est bien plus marquée que dans la plupart des autres pays de l'OCDE ; le niveau de performance en mathématiques y reste toutefois dans la moyenne des pays de l'OCDE.

- L'augmentation d'une unité de l'indice PISA de statut économique, social et culturel entraîne une augmentation du score en mathématiques de 39 points, en moyenne, dans les pays de l'OCDE, et de 57 points en France, soit l'augmentation la plus marquée de tous les pays de l'OCDE.

- Le système d'éducation français est plus inégalitaire en 2012 qu'il ne l'était 9 ans auparavant et les inégalités sociales se sont surtout aggravées entre 2003 et 2006 (43 points en 2003 contre 55 en 2006 et 57 points en 2012). En France, lorsque l'on appartient à un milieu défavorisé, on a clairement aujourd'hui moins de chances de réussir qu'en 2003.

- Les élèves issus de l'immigration sont au moins deux fois plus susceptibles de compter parmi les élèves en difficulté. La proportion d'élèves issus de l'immigration se situant sous le niveau 2 en mathématiques lors du cycle PISA 2012 ne dépasse pas 16% en Australie et au Canada, mais atteint 43% en France et globalement plus de 40% uniquement en Autriche, en Finlande, en Italie, au Mexique, au Portugal, en Espagne et en Suède.

- Même après contrôle du milieu socio-économique, en France, les élèves issus de l'immigration accusent des scores inférieurs de 37 points à ceux des élèves autochtones, soit presque l'équivalent d'une année d'études (contre 27 points, en moyenne, dans les pays de l'OCDE).

- En France, les élèves issus d'un milieu socio-économique défavorisé n'obtiennent pas seulement des résultats nettement inférieurs, ils sont aussi moins impliqués, attachés à leur école, persévérants, et beaucoup plus anxieux par rapport à la moyenne des pays de l'OCDE.

Le nouveau calendrier, c'est maintenant !

2013-07-18T20:30:00Z

Nous l'attendions avec impatience, et pourtant cela s'est passé sans que la grande majorité de la population concernée ne soit véritablement au courant. La consultation pour décider du nouveau calendrier est close !

La FSU notamment plaide pour La Réunion un calendrier scolaire « privilégiant, pour les périodes travaillées, les conditions climatiques les plus favorables », évitant pour cela les périodes les plus chaudes ainsi que celles de fortes intempéries.

(photo mag - Fotolia)

La discussion sur le calendrier scolaire partage les Réunionnais. Alors que le calendrier actuel tend à se rapprocher d'année en année de celui de la France, il y a ceux qui prêchent pour un calendrier qui respecte plus le climat de l'île. C'est notamment en période de forte chaleur, de fermeture des écoles à cause des intempéries et du risque cyclonique que des voix s'élèvent pour militer en faveur d'un calendrier climatique. Sans pour cela trouver écho jusqu'à présent.

Or, c'est cette année que se décide le calendrier pour les trois années scolaires à venir, de 2014-2015 à 2016-2017.

- établissements des 1er et 2nd degré,

- syndicats, associations de parents d'élèves,

- associations complémentaires de l'Éducation nationale,

- acteurs du monde économique, divers instituts, organismes et administrations,

- collectivités,

- URGOGEC, université.

Une large concertation pour un sujet aussi important aurait pu prendre la forme de débat au sein des Conseils d'école et des établissements avec les parents et les enseignants, et des spécialistes éventuellement, et sur des temps officiels. Cela ne s'est pas fait.

La forme et la durée de la consultation sont par ailleurs pointées par certains syndicats (voir courrier publié ici). En effet, cela a laissé peu de chance à une réelle consultation. Selon la FSU, qui milite pour l'application d'un calendrier climatique, « Le choix du calendrier scolaire réunionnais engage l'ensemble de la société réunionnaise et ne saurait être traité par quelques échanges de courriers. Seul un débat ouvert et associant l'ensemble des acteurs du système éducatif et les élus est digne d'un tel enjeu. L'éducation est un pilier du développement de La Réunion, sa bonne marche dépend pour une part non négligeable de son calendrier scolaire qui, tel qu'il est aujourd'hui, contribue malheureusement à l'échec scolaire ».

Le syndicat regrette en outre la période choisie qui peut faire oublier les dures réalités du climat d'octobre à mars.

Encore une fois, une chape de plomb pèse sur le choix du calendrier qui sera appliqué à nos milliers de marmailles, en grande difficulté scolaire pour beaucoup. Le choix en reviendra au recteur en définitive : fera-t-il le choix de la réussite scolaire des petits Réunionnais ?

Julie Pontalba

Trois alternatives proposées

« 1. Le calendrier « métropolitain » : Le territoire est divisé en 3 zones. Il obéit au principe de l'alternance 7 semaines de travail/2 semaines de repos. Les vacances d'été durent 2 mois et servent de césure entre 2 années scolaires.

2. Le calendrier « climatique » : Il propose une rentrée mi-février, donc décalée par rapport à la métropole, et une fin d'année avant le 20 décembre.

3. Le calendrier « mixte » : Il repose sur un équilibre alternant 6 à 8 semaines d'enseignement et des périodes de vacances de 10 à 15 jours, avec deux séquences de congés plus longues en décembre-janvier et en juillet-août.

Les services sont actuellement en train de recenser et d'analyser les retours. L'étude de l'ensemble des réponses sera soumise aux membres du CAEN qui se tiendra à la rentrée. La décision finale appartient au recteur qui fixera le calendrier pour les années 2014-2015, 2015-2016 et 2016-2017 en septembre. »

(Source : Service communication du Rectorat de La Réunion)

Plusieurs voix s'élèvent en faveur d'un calendrier climatique

1. Extrait du courrier de lecteur signé de Didier Bourse paru début juillet

« Les organisations syndicales de l'Éducation nationale sont invitées par le Rectorat à se prononcer en ce moment sur le nouveau calendrier scolaire à mettre en place pour les trois années à venir à partir de la rentrée scolaire 2014 parmi trois propositions de découpage (le calendrier actuel, le calendrier métropolitain, le calendrier climatique). Curieusement, ces mêmes syndicats ne savent pas quels sont les autres participants à cette consultation, sachant pour autant avec certitude qu'aucun établissement scolaire, par son Conseil d'établissement pour le second degré ou d'école pour le premier degré, n'a été consulté. Au vu d'une telle procédure et de la date limite déjà fixée au 6 juillet 2013, il semble bien que le Rectorat mette en place une consultation minimale, pour ne pas dire minimaliste. Pourquoi prendre un avis si restrictif sur un sujet de société qui intéresse les élèves, mais implicitement l'ensemble de la population dans sa vie au quotidien ? Nous savons que ce sujet a été l'objet de débats souvent virulents, mais faut-il pour autant le réserver à quelques experts ou se limiter à quelques délégations ? (...)

N'y a-t-il plus de difficultés à travailler dans la période la plus chaude et pluvieuse ainsi qu'à se déplacer sous de fortes intempéries, alors que les six semaines de vacances actuelles en juillet-août pourraient offrir des conditions sereines d'étude… il n'est pas besoin d'être docteur en sciences de l'éducation pour envisager les conséquences de ce calendrier sur l'échec scolaire dans notre académie (...).

La Réunion qui semble vouloir prendre davantage d'autonomie dans ces décisions locales en amendant l'article 73 alinéas 3 et 4 de la Constitution (suite à l'amendement dit « Virapoullé ») ne serait pas capable d'assumer pleinement le débat sur l'année scolaire qui conditionne sa vie éducative, politique, économique et culturelle. Reprenons l'initiative et faisons en sorte que les élus et chacun d'entre nous se fassent entendre pour condamner le semblant de consultation actuelle pour y préférer un débat constructif pour l'avenir éducatif de La Réunion ».

Didier Bourse

2. Jean-Yves Hilta : « Pourquoi j'ai changé d'avis sur le calendrier climatique »

« Après mon vécu en Nouvelle-Calédonie et aussi après avoir comparé les différents calendriers (Réunion, NC et Polynésie), je suis persuadé aujourd'hui que le calendrier climatique peut être mis en œuvre à La Réunion. Pour le bien de nos enfants.

Malgré l'évolution positive des structures scolaires, il y a encore beaucoup de salles de classe sans aucun système de rafraichissement d'air à La Réunion. Notamment dans les ateliers et les salles de technologie professionnelle. Il y fait très chaud en décembre et en janvier-février. Les conditions de travail sont difficiles pour les élèves comme pour les adultes. Sans parler des perturbations dues aux phénomènes naturels (fortes pluies, cyclones…).

L'expérience de la Calédonie montre bien que la période post-Bac peut être utilisée à bon escient en mettant quelques moyens à disposition de nos jeunes (cours de perfectionnement, de remise à niveau…). Elle peut aussi permettre toute réflexion sur son avenir, le murissement d'un projet, le changement d'orientation, l'exécution sans stress de toutes démarches administratives, la recherche d'un logement, etc., et contribuer ainsi à la réussite du projet personnel. Je suis certain que la réussite des jeunes Calédoniens n'est pas moindre que celle des jeunes Réunionnais. Sans compter que partir hors période de rush et de façon étalée ferait baisser la prise en charge de la mobilité de façon significative.

Il est évident que les organismes de formation locaux devront aussi adopter ce calendrier.

Il est certain que sa mise en place trouvera des opposants — ce que j'étais moi-même. C'est le jeu de la démocratie. Il faudra cependant trouver des arguments convaincants et non pas jouer sur la peur des parents et/ou du changement.

Mais il est vrai aussi que tant que le mythe des vacances de juillet-août en France perdurera, au détriment de ceux qui travaillent dans des conditions extrêmement difficiles des classes surchauffées ou dans le stress des préparatifs de départ, rien ne se fera. »

(Source : "L'Instant éducation" du 4 avril 2013)

Le nouveau calendrier scolaire est-ce trop tard ?

2013-07-18T20:30:00Z

(photo mag - Fotolia)

Or, c'est cette année que se décide le calendrier pour les trois années scolaires à venir, de 2014-2015 à 2016-2017.

Lors d'une interview accordée à notre journal, le recteur avait annoncé une très large concertation avec les acteurs concernés afin d'obtenir le meilleur consensus. Il y a effectivement eu concertation auprès d'un certain nombre d'acteurs :
- établissements des 1er et 2nd degré,
- syndicats, associations de parents d'élèves,
- associations complémentaires de l'Éducation nationale,
- acteurs du monde économique, divers instituts, organismes et administrations,
- collectivités,
- URGOGEC, université.

Cependant, le moment choisi et la forme ne permettent pas l'échange tant attendu. En effet, lancé en juin, à un moment où les établissements sont extrêmement pris par l'organisation de fin d'année et des examens (passage en classe supérieure, brevets des collèges et CFG, Baccalauréat...), la consultation sur le calendrier est passée inaperçue par les enseignants et les parents qui sont, pourtant, les premiers concernés.
Une large concertation pour un sujet aussi important aurait pu prendre la forme de débat au sein des Conseils d'école et des établissements avec les parents et les enseignants, et des spécialistes éventuellement, et sur des temps officiels. Cela ne s'est pas fait.

Encore une fois une chape de plomb pèse sur le choix du calendrier qui sera appliqué à nos milliers de marmailles, en grande difficulté scolaire pour beaucoup. Le choix en reviendra au recteur en définitive : fera t-il le choix de la réussite scolaire des petits réunionnais ? En tous les cas il serait d'avis d'un certains d'acteurs qu'il faudrait revenir sur cette consultation et la rendre plus accessible au plus grand nombre. Un véritable débat s'impose et non pas une enquête en catimini.

Julie Pontalba

Trois alternatives proposées

« 1. Le calendrier « métropolitain » : Le territoire est divisé en 3 zones. Il obéit au principe de l'alternance 7 semaines de travail/2 semaines de repos. Les vacances d'été durent 2 mois et servent de césure entre 2 années scolaires.

2. Le calendrier « climatique » : Il propose une rentrée mi-février, donc décalée par rapport à la métropole, et une fin d'année avant le 20 décembre.

3. Le calendrier « mixte » : Il repose sur un équilibre alternant 6 à 8 semaines d'enseignement et des périodes de vacances de 10 à 15 jours, avec deux séquences de congés plus longues en décembre-janvier et en juillet-août.

Les services sont actuellement en train de recenser et d'analyser les retours. L'étude de l'ensemble des réponses sera soumise aux membres du CAEN qui se tiendra à la rentrée. La décision finale appartient au recteur qui fixera le calendrier pour les années 2014-2015, 2015-2016 et 2016-2017 en septembre. »
(Source : Service communication du Rectorat de La Réunion)

Plusieurs voix s'élèvent en faveur d'un calendrier climatique

1. Extrait du courrier de lecteur signé de Didier Bourse paru début juillet
« Les organisations syndicales de l'Éducation nationale sont invitées par le Rectorat à se prononcer en ce moment sur le nouveau calendrier scolaire à mettre en place pour les trois années à venir à partir de la rentrée scolaire 2014 parmi trois propositions de découpage (le calendrier actuel, le calendrier métropolitain, le calendrier climatique). Curieusement, ces mêmes syndicats ne savent pas quels sont les autres participants à cette consultation, sachant pour autant avec certitude qu'aucun établissement scolaire, par son Conseil d'établissement pour le second degré ou d'école pour le premier degré, n'a été consulté. Au vu d'une telle procédure et de la date limite déjà fixée au 6 juillet 2013, il semble bien que le Rectorat mette en place une consultation minimale, pour ne pas dire minimaliste. Pourquoi prendre un avis si restrictif sur un sujet de société qui intéresse les élèves, mais implicitement l'ensemble de la population dans sa vie au quotidien ? Nous savons que ce sujet a été l'objet de débats souvent virulents, mais faut-il pour autant le réserver à quelques experts ou se limiter à quelques délégations ? (...)
N'y a-t-il plus de difficultés à travailler dans la période la plus chaude et pluvieuse ainsi qu'à se déplacer sous de fortes intempéries, alors que les six semaines de vacances actuelles en juillet-août pourraient offrir des conditions sereines d'étude… il n'est pas besoin d'être docteur en sciences de l'éducation pour envisager les conséquences de ce calendrier sur l'échec scolaire dans notre académie (...).
La Réunion qui semble vouloir prendre davantage d'autonomie dans ces décisions locales en amendant l'article 73 alinéas 3 et 4 de la Constitution (suite à l'amendement dit « Virapoullé ») ne serait pas capable d'assumer pleinement le débat sur l'année scolaire qui conditionne sa vie éducative, politique, économique et culturelle. Reprenons l'initiative et faisons en sorte que les élus et chacun d'entre nous se fassent entendre pour condamner le semblant de consultation actuelle pour y préférer un débat constructif pour l'avenir éducatif de La Réunion ».

Didier Bourse

2. Jean-Yves Hilta : « Pourquoi j'ai changé d'avis sur le calendrier climatique »
« Après mon vécu en Nouvelle-Calédonie et aussi après avoir comparé les différents calendriers (Réunion, NC et Polynésie), je suis persuadé aujourd'hui que le calendrier climatique peut être mis en œuvre à La Réunion. Pour le bien de nos enfants.
Malgré l'évolution positive des structures scolaires, il y a encore beaucoup de salles de classe sans aucun système de rafraichissement d'air à La Réunion. Notamment dans les ateliers et les salles de technologie professionnelle. Il y fait très chaud en décembre et en janvier-février. Les conditions de travail sont difficiles pour les élèves comme pour les adultes. Sans parler des perturbations dues aux phénomènes naturels (fortes pluies, cyclones…).
L'expérience de la Calédonie montre bien que la période post-Bac peut être utilisée à bon escient en mettant quelques moyens à disposition de nos jeunes (cours de perfectionnement, de remise à niveau…). Elle peut aussi permettre toute réflexion sur son avenir, le murissement d'un projet, le changement d'orientation, l'exécution sans stress de toutes démarches administratives, la recherche d'un logement, etc., et contribuer ainsi à la réussite du projet personnel. Je suis certain que la réussite des jeunes Calédoniens n'est pas moindre que celle des jeunes Réunionnais. Sans compter que partir hors période de rush et de façon étalée ferait baisser la prise en charge de la mobilité de façon significative.
Il est évident que les organismes de formation locaux devront aussi adopter ce calendrier.
Il est certain que sa mise en place trouvera des opposants — ce que j'étais moi-même. C'est le jeu de la démocratie. Il faudra cependant trouver des arguments convaincants et non pas jouer sur la peur des parents et/ou du changement.
Mais il est vrai aussi que tant que le mythe des vacances de juillet-août en France perdurera, au détriment de ceux qui travaillent dans des conditions extrêmement difficiles des classes surchauffées ou dans le stress des préparatifs de départ, rien ne se fera. »

(Source : "L'Instant éducation" du 4 avril 2013)

Que faire des jeunes bacheliers ?

2013-06-20T22:00:00Z

Alors qu'il y a 69% de jeunes de moins de 25 ans, sortis du système scolaire, qui sont au chômage, près de 10.000 nouveaux vont débarquer dans à peine un mois. Quelles ouvertures ? Quelles perspectives ? La fuite des cerveaux ou la recherche de solutions ?

L'après-bac : il est crucial de le préparer afin de réaliser dans les meilleures conditions sont projet de vie.

(photo d'archives Toniox)

Ce lundi 10.752 élèves de terminale se sont présentés à l'épreuve de philosophie ou de français selon qu'ils passent le baccalauréat général ou professionnel. Si comme l'année dernière ils sont plus de 80% à réussir à cet examen, ils seront 8.600 nouveaux bacheliers sur le marché de la formation ou de l'emploi. On n'arrête pas de tirer la sonnette d'alarme : « 30% de la population active au chômage » ; « 69% de jeunes de moins de 25 ans, sortis du système scolaire » ; « marché du travail bouché » ; « pas ou peu de formation » ; « aucun grand chantier créateur d'emploi »… À force de le dire, les jeunes et la population ont fini par connaître la leçon par coeur. Mais, sérieusement, quelles perspectives disposent-ils pour s'en sortir ?

8.600 nouveaux bacheliers sur le marché de la formation ou de l'emploi

Alors, depuis quelques jours, on voit se profiler sur les sites, les réseaux sociaux ou dans la presse, un nouvel état d'esprit : la réussite passe par la fuite du pays ! Il faut partir même si se profile l'idée de ne plus pouvoir revenir un jour. Il faut partir, voilà la solution toute trouvée. Mais où ?

Bien sûr, il est toujours enrichissant de partir un jour, d'apprendre en voyant autre chose quand il s'agit d'un choix réel et réfléchi. Mais est-ce toujours le cas quand c'est un choix par défaut ?

Quand nos jeunes partent pour un projet personnel et professionnel bien défini, c'est tout à fait louable, mais quand un jeune réunionnais quitte son pays parce qu'il n'a pas arrêté d'entendre dire que même avec un diplôme on ne réussit pas à La Réunion, alors c'est du gâchis.

Et pourtant, des solutions existent. S'il y avait une réelle volonté politique à La Réunion et en France. Le PCR a déjà rendu publiques ses propositions en faveur de l'embauche des Réunionnais.
- L'observatoire de la formation et de l'emploi,
- le moratoire dans la fonction publique, le passage obligé par le Pôle emploi pour toute nouvelle embauche dans le privé et à compétences égales, la priorité aux Réunionnais.

Toutes ces propositions peuvent être réalisées immédiatement et seraient à l'origine de l'embauche de milliers de jeunes, de quoi désemplir les listes de Pôle emploi.

Ce n'est qu'une question de solidarité. Dans le passé, des hommes politiques ont su imposer l'embauche des jeunes Réunionnais. Arrêtez le bavardage et passez à l'action !

Le créole à l'école : le bon sens finit par triompher

Une langue ignorée. Lors de son bref passage à La Réunion la ministre déléguée à la Réussite éducative a plébiscité la prise en compte de la langue maternelle pour l'apprentissage du français et, « des autres langues » , a-t-elle ajouté. C'est un soutien de poids à la lutte menée par tous ceux qui ont toujours prôné le respect de l'enfant Réunionnais, ceux qui militent contre la mutilation linguistique et psychologique de l'enfant. Depuis très longtemps, les textes officiels préconisent de mettre « l'enfant au cœur de ses apprentissages ». Le bon sens a fini par l'emporter. Que l'on se mette au travail !

L'augmentation des classes bilingues français-créole : un pas en avant, deux en arrière

L'une des solutions initiées à l'île de La Réunion pour faire face au public d'enfants créolophones est la création de classes bilingues. À son arrivée, l'actuel recteur avait aussi félicité cette pratique et parlait en faveur de l'ouverture de nouvelles classes ( voir Témoignages du mercredi 13 février 2013 ). Le repli constaté est inadmissible. La déclaration de la ministre devrait conduire l'administration à se ressaisir.

Julie Pontalba

Prendre en compte la réalité réunionnaise pour la réussite éducative de nos enfants

2013-06-12T20:30:00Z

Ce jeudi 13, La Réunion reçoit la visite de la ministre déléguée chargée de la Réussite éducative, Mme Georges Pau-Lanvegevin. L'occasion est donnée pour le PCR de rappeler ses propositions en faveur de la réussite des enfants réunionnais.

Julie Pontalba

À La Réunion, 80% des jeunes ne parlent que créole chez eux. Cette réalité doit être mieux prise en compte.

(photo Toniox)

Lutte contre l'illettrisme

Entre visite d'écoles et table ronde, la part sera faite à la discussion sur le problème de l'illettrisme et de l'apprentissage du Français en milieu créolophone. Nous pouvons saluer que l'institution lie pour la première fois le problème de l'illettrisme à celui de l'apprentissage du français en milieu créolophone. C'est sans conteste une avancée.

Tous les spécialistes s'accordent à le dire aujourd'hui, la prise en compte de la langue maternelle de l'enfant est essentielle pour la réussite scolaire de l'enfant. Les programmes scolaires français mettent l'accent sur l'orale à l'entrée des premières classes de maternelle. Cependant, en milieu créolophone, aucun lien n'est fait entre ce que préconisent les spécialistes et les programmes. Les programmes de l'Éducation nationale s'appliquent à tous les élèves sans se soucier des particularités quand bien cela touche des milliers d'enfants ici. C'est encore ce que regrette le dernier rapport de la cour des comptes intitulé « gérer les enseignants autrement ». Ce rapport préconise que les enseignants soient mutés en fonction de leur compétence et des besoins des élèves.

Créole à l'école

Le PCR milite depuis sa création, il y a 54 ans, pour la reconnaissance de la langue et de la culture des Réunionnais. Beaucoup a été fait déjà en ce sens. Par contre, le créole à l'école reste un sujet tabou à La Réunion alors que les pays de la zone (Maurice, Seychelles) ont réglé ce problème depuis longtemps.

Une vingtaine de classes bilangues et bilingues existent actuellement au primaire, mais pour l'heure la politique n'est pas d'augmenter ce nombre. Une simple formation d'un jour est proposée aux enseignants nouvellement mutés dans nos écoles, peut-on sérieusement penser que cela est suffisant pour enseigner en milieu créolophone ?

Dans le secondaire, des professeurs en langue et culture régionales sont formés et recrutés, mais il y a très peu de postes qui leur sont offerts. Cela est dû au fait que la langue et la culture régionales sont une matière facultative d'une part et soumise à la bonne volonté du chef d'établissement ou des parents. A-t-on demandé l'avis des parents pour la pratique du sport ou de l'art plastique à l'école ?

Formation et recrutement

Aussi, en accord avec les rapports des chercheurs, le PCR propose que l'accueil des enfants de maternelle soit fait par des enseignants capables de comprendre l'enfant qui n'a parlé qu'en créole avant d'entrer à l'école. Cela touche la majeure partie de la population puisque lors des journées d'appel, 80% des jeunes avouent ne parler que créole chez eux. Pour cette mesure, une habilitation en langue et culture régionales serait donc nécessaire aux enseignants qui souhaiteraient travailler en maternelle. Cela est parfaitement réalisable. Nombre d'enseignants à La Réunion possèdent cette habilitation.

Le PCR propose que la langue et la culture régionales ne soient pas qu'une matière facultative, mais qu'elle soit une matière entière dans notre île. Cela participera d'autant plus à « l'estime de soi » de l'enfant réunionnais, qui est un élément important de la réussite scolaire.

Il s'agit d'une volonté politique.

Ces deux principales mesures impliquent, par ailleurs, la formation et le recrutement de jeunes réunionnais diplômés, ce qui permettrait en outre de faire face au grave problème du chômage des jeunes à La Réunion. En effet, 30% de la population est sans travail dont 60% de jeunes.

Le calendrier climatique

C'est là encore un sujet de discorde. Les vacances d'été ici sont coupées et nous rentrons de plus en plus tôt en janvier alors la réalité climatique dicte un tout autre scénario. Forte chaleur (jusqu'à 40°), période cyclonique marquée par de fortes pluies, inondations, radiers submersibles, évacuations, écoles fermées plusieurs jours, de cours perturbés... voilà immanquablement, le lot des enfants réunionnais à chaque rentrée de janvier. Si on accumule toutes les semaines de cours perdus sur le parcours scolaire d'une dizaine d'années cela pourra se compter en mois.

À chaque rentrée de janvier des voix s'élèvent contre le calendrier qui ne tient pas compte de ces réalités climatiques pourtant les vacances se sont vu se raccourcir de plus en plus ces dernières années. Beaucoup sont nostalgiques des rentrées de mars comme par le passé et pour cause. La critique est que le calendrier tente à satisfaire les vacanciers qui souhaitent s'aligner sur le calendrier français plutôt que de rechercher la réussite éducative.

L'année prochaine, le calendrier sera à nouveau discuté et une décision sera prise pour les 4 ans à venir. Le recteur a annoncé qu'il y aura la plus large concertation avec les différents organismes concernés par ce sujet et même des universitaires. Cela est louable, mais comment croire que la neutralité sera de mise et que les décisions ne seront pas influencées par des considérations autres que la réussite des élèves ?

Programme de la visite

• Aujourd'hui

11h00 : visite de l'école Claire Henou et du collège Gaston Crochet à La Plaine-des-Palmistes sur le thème de « La liaison-école collège ».

14h30 : table ronde au Tampon, sur le thème de « L'illettrisme et de l'apprentissage du français en milieu créolophone ».

16h15 : échange entre la ministre, le personnel et les élèves au CALE de l'Entre-Deux.

• Demain

9h00 : visite de l'école maternelle Eugène Dayot au Port.

10h30 : présentation d'une classe pour l'inclusion scolaire (CLIS) à l'école de l'Ermitage.

14h00 : groupe académique de pilotage de l'éducation prioritaire.

15h30 : visite de l'école des Églantine sur le thème du « Programme éducatif global (PEG) ».

Une histoire en partage et à faire connaître

Très peu de réunionnais connaissent l'histoire de leur pays, fut-ce t-elle courte. C'est une demande forte de la population, connaître nôtre passé. Nous partageons une histoire riche et enrichissante. Cette histoire ne fait pas ombrage à celle de France mais la complète. Pourtant, moins d'une dizaine d'heures sont accordées à l'histoire régionale dans les programmes scolaires. A la fin très peu d'information sont traitées et se fixent dans la mémoire des élèves.

Le contenu des programmes mérite donc d'être revu, particulièrement pour les départements d'outre-mer. L'histoire originale de chacun de ces départements mérite d'avoir un tout autre éclairage.

L'embauche des réunionnais : le moratoire

Enfin, l'éducation c'est aussi le devenir des élèves que l'on forme. Or, actuellement l'horizon est cassé pour nos jeunes diplômés. Concurrencés par des embauches au niveau national, bon nombres de postes échappent aux jeunes réunionnais dans la fonction publique. Aussi, comme le préconise le dernier rapport de la cour des comptes, nous demandons que l'embauche dans l'éducation se fait selon les besoins des élèves, en fonction des compétences des enseignants et en respectant le recrutement de proximité, cela correspond à notre proposition du moratoire de l'embauche dans la fonction publique.

La Cour des comptes propose aussi le moratoire !

2013-05-30T21:20:00Z

Dans notre édition de la semaine dernière, nous relations les conclusions de l'enquête rendue publique par la Cour des comptes sur le système scolaire français. Retour aujourd'hui sur un point précis, le recrutement.

L'introduction du rapport de la Cour des comptes faisait état d'un contexte marqué par trois indicateurs alarmants :

— Le très mauvais classement de La France dans la liste des pays membres de l'OCDE pour les performances de ses élèves (18/34), ainsi que le fort impact de l'origine sociale des élèves sur leurs résultats avec une tendance à l'aggravation.

— Un manque d'attractivité du métier d'enseignant. Depuis deux ans l'État rencontre des difficultés à recruter pour certaines matières, comme l'anglais ou les mathématiques.

— Et pourtant, La France engage autant sinon plus de moyen que les pays où les élèves réussissent le mieux.

Ainsi, les moyens mis dans l'éducation en France ne sont pas à l'origine des résultats en constante baisse. La Cour des comptes pointe du doigt la gestion du personnel enseignant. À travers une enquête menée dans 5 académies, avec des comparaisons avec les pays qui réussissent le mieux, elle tente de mettre en exergue ce qui pose problème. L'un des trois grands axes abordés et peut-être celui qui nous touche le plus est « la gestion de masse uniforme et inégalitaire ».

Un système de recrutement obsolète et pénalisant

— Des gestionnaires de personnel insuffisants

D'abord, le rapport remet en cause la gestion du personnel enseignant par les rectorats et les DASEN (directions académiques des services de l'éducation nationale), car leur effectif est trop insuffisant pour le nombre de cas à traiter (1 gestionnaire pour 143 agents contre 1 pour 34 agents dans le ministère de la Défense par exemple).

Dans ce contexte, ils sont contraints de passer par un « traitement uniforme ignorant les particularités des élèves et des enseignants. » Les besoins des élèves ne peuvent pas être identifiés, et les zones prioritaires et structures spécialisées mises en place (ZEP, SEGPA…) ont montré leur limite. Surtout que la définition de certaines zones prioritaires est basée sur des critères sociaux, mais ces derniers ne sont pas toujours en corrélation avec la difficulté scolaire. Ainsi, les zones qui mériteraient d'être les plus dotées ne le sont pas. Par exemple l'académie de La Réunion, qui connait un très fort taux d'illettrisme, fait partie des moins dotés en professeurs des écoles.

— Des critères de mutations illégaux et inefficaces.

Est aussi fortement critiqué le système de « barème » utilisé pour le recrutement des enseignants. Les enseignants ne sont pas choisis en fonction de leurs compétences ou des réels besoins des élèves, mais d'après des données informatiques. À partir de là, difficile d'avoir de meilleurs résultats !

Les critères pris en compte pour les mutations sont en premier lieu l'ancienneté, puis des critères d'ordre personnel comme le rapprochement de conjoint, le handicap, ou encore la situation familiale. Cela a pour cause de desservir les nouveaux enseignants, qui se retrouvent systématiquement sur des postes difficiles. De plus, cela provoque des demandes massives de mutation, et par conséquent des équipes pédagogiques très instables, dans des zones où les élèves sont le plus en difficulté et méritent donc, à contrario, des enseignants plus expérimentés et plus de stabilités.

« 65% des enseignants débutants sont affectés chaque année en établissement « difficile » ou sur une fonction de remplaçant. Dans les établissements ECLAIR de l'académie de Versailles, 65% des enseignants ont moins de 10 ans d'ancienneté et seulement 21% plus de 15 ans d'ancienneté... 84,6% des enseignants de l'académie de Créteil ont été renouvelés entre 1999 et 2006 et 67,5% de ceux de l'académie de Versailles. » Ces affectations par défaut et les mutations massives qui s'en suivent se font au détriment des élèves.

Ce système de barème, cher aux syndicats, basé sur l'ancienneté et les critères familiaux a été, à plusieurs reprises, condamné par le Conseil d'État. (texte en gras et pas inter)

Seuls quelques établissements recrutent leur enseignant selon « sur profil », suite à un entretien avec le chef d'établissement. C'est le cas ici des classes de lecture, ou des établissements dits « ECLAIR » qui commencent à le faire.

Des recommandations correspondantes à notre moratoire

Les deux points examinés montrent, à eux seuls, les grandes contradictions qui existent dans le système scolaire français. Elles engendrent les énormes difficultés qui ne se résorbent pas depuis une dizaine d'années. Cela doit absolument changer et des propositions sont faites.

À La Réunion, nous sommes doublement pénalisés par ce système, et l'une des recommandations préconisées nous touche particulièrement. Il s'agit de la suivante : « Organiser à l'échelon académique, sur la base d'épreuves nationales, le recrutement des enseignants du second degré, pour les disciplines aux effectifs les plus importants ». Cette proposition correspondant à peu de chose près à notre moratoire, où nous demandons, ni plus ni moins, que le recrutement des enseignants pour notre académie se fasse ici.

Julie Pontalba

Quelques-unes des recommandations

Affecter les enseignants en fonction de la réalité des postes et des projets d'établissement :

-- Autoriser les affectations de professeurs des écoles au collège et d'enseignants du second degré à l'école primaire, quand elles sont utiles pour assurer la continuité de la scolarité entre l'école primaire et le collège(« école du socle ») ;

-- Affecter les professeurs agrégés en lycée général et technologique et non en collège ; affecter les professeurs de lycée professionnel en lycée professionnel et non au collège, à l'exception des disciplines professionnelles de l'enseignement adapté ;

-- Instituer, dès la formation initiale, la bivalence ou la polyvalence disciplinaire de l'ensemble des enseignants du second degré intervenant au collège ;

-- Ouvrir la possibilité, pour les enseignants déjà en fonction, d'opter pour l'enseignement de deux disciplines ;

— Organiser à l'échelon académique, sur la base d'épreuves nationales, le recrutement des enseignants du second degré, pour les disciplines aux effectifs les plus importants ;

— affecter les enseignants, après prise en compte des critères légaux et sur avis du directeur d'école ou du chef d'établissement, en fonction de l'adéquation de leurs compétences et de leur parcours avec les besoins des élèves et le projet de l'école ou de l'établissement.

Assurer une gestion de proximité :

— Mettre en place un système de mesure et d'analyse assurant une connaissance précise et fiable des besoins des élèves ;

-- doter les établissements en postes d'enseignants sur la base d'un forfait par élève modulé en fonction de leurs besoins ;

— dans les académies, organiser une gestion de proximité des ressources humaines, commune au premier et au second degré, en s'appuyant sur les établissements et les bassins d'éducation et de formation ;
- mutualiser, par bassin, les moyens en gestionnaires des écoles et établissements.

Le système scolaire français à bout de souffle

2013-05-23T20:38:00Z

Ce mercredi 22 mai, la Cour des comptes a rendu public un rapport sur l'Éducation nationale, intitulé « Gérer les enseignants autrement ». Les conclusions sont accablantes.

Le PCR a suggéré l'idée d'enseignants capables de comprendre les enfants créolophones en classe de maternelle. Cependant, les différents recteurs de l'académie n'y ont pas porté attention.

(photo d'archives Toniox)

Premier constat, l'école française est en échec constant depuis une dizaine d'années, les élèves français sont en retard par rapport aux autres pays membres de l'OCDE. La France est classée 18e sur 34 pays. Deuxième constat, le métier d'enseignant connaît une crise, il n'attire plus. En 2011 et 2012, plus de 20% des postes proposés au concours de recrutement des professeurs certifiés externe n'ont pas trouvé preneur dans six disciplines dont l'anglais et les mathématiques. Quatre axes de réforme du système ont été proposés.

Un système qui produit de grosses inégalités et la dégradation des résultats

Selon le rapport, le système français est l'un de ceux où le poids des origines socio-économiques des élèves pèse le plus sur les résultats scolaires. « L'impact de l'origine sociale des élèves est deux fois plus important en France que dans les pays qui réussissent le mieux. En contradiction avec l'objectif de réussite de tous les élèves, plus de 120.000 jeunes sortent chaque année du système scolaire avec le brevet seul ou aucun diplôme, ce qui représente un élève sur six » , commente Mr Migaud, premier président de la Cour des comptes. L'écart des résultats entre les meilleurs élèves et les plus faibles est l'un des plus élevés des pays membres de l'OCDE. La part des élèves les plus faibles a augmenté de 26% en lecture et de 37% en mathématiques entre 2000 et 2009.

Pourtant La France est l'un des pays qui consacrent l'une des plus grosses parts de son budget à l'Éducation nationale ; 49,9 Md€ en 2011 soit 17% du budget général de l'État. Le personnel représente près de la moitié des fonctionnaires de l'État, 44% de ses agents. Donc, si les résultats de nos élèves sont en constante dégradation, ce n'est pas dû au nombre d'enseignants ni aux moyens dévolus, mais plutôt à une mauvaise gestion de ce personnel et des moyens. Selon Mr Migaud « en ayant recours à un schéma de gestion unique, au nom d'un principe d'égalité interprété comme un principe d'uniformité, le système éducatif ne sait pas s'organiser pour répondre aux besoins des élèves qui sont nécessairement différenciés. Le cadre existant ne parvient pas davantage à répondre aux attentes des enseignants. […] la France connaît un profond malaise enseignant et une inquiétante crise d'attractivité du métier. En 2011 et 2012, plus de 20% des postes proposés au concours du CAPES externe n'ont pas pu être pourvus » .

Les règles d'affectations et de mutations des enseignants inadaptées et jugées « illégales »

Le système d'affection actuel est basé sur un barème prenant en compte l'ancienneté de poste et de service, le rapprochement de conjoint, le nombre d'enfants, les handicaps, etc. Ce système d'affectation « au barème » a plusieurs fois été jugé illégal et annulé par le Conseil d'État, mais il reste cher aux syndicats.

Selon le rapport le système favorise l'instabilité des enseignants débutants et encourage peu la mobilité des enseignants expérimentés. Ce procédé ne prend pas en compte les profils des enseignants et ne répond donc pas aux besoins des élèves. En 2011, 65% des néo-titulaires du second degré ont été affectés en établissement difficile ou comme remplaçant, or des professeurs expérimentés seraient plus appropriés dans ce genre de situation.

À La Réunion par exemple, le PCR a plusieurs fois émis l'idée qu'il fallait des enseignants capables de comprendre les enfants créolophones en classe de maternelle, cela a toujours été botté en touche par les différents recteurs de l'académie. Ne tenant pas compte des conséquences financières et sociales, de nombreux Réunionnais sont mutés en France contre leur grès. Il est d'ailleurs à noter que La Réunion est l'un des départements les moins dotés en professeur des écoles, alors que les difficultés des élèves sont les plus accrues.

Les mesures de réorganisation du système

Pour palier aux nombreux manques et dysfonctionnement du système actuel, la Cour des comptes propose quatre axes de recommandations :

- Redéfinir le métier enseignant en adaptant en particulier les obligations réglementaires de service.
- Mieux valoriser les ressources humaines, au niveau individuel et des équipes.
- Affecter les enseignants en fonction de la réalité des postes et des projets d'établissement.
- Assurer une gestion de proximité.

Les deux dernières mesures concernant l'affection des enseignants en fonction des besoins réels des élèves et la gestion de proximité seraient plus que bénéfiques pour nos jeunes réunionnais tant pour les enseignants que pour les élèves. Mais à quand la mise en place d'un tel dispositif visant à favoriser la proximité et à prendre en compte les besoins des élèves ? Le rapport parle d'une mise en place lente qui pourrait s'étaler sur une dizaine d'années.

Enfin, Mr Migaud de rappeler qu' « en formulant ces propositions et en invitant les décideurs au courage d'une réforme de grande ampleur pour une politique publique parmi les plus essentielles pour l'avenir de notre pays, la Cour ne cherche pas à dégager seulement des pistes d'économies. Elle montre qu'indépendamment de la question des moyens, la remise à plat des modalités de gestion des enseignants est le levier principal d'amélioration possible pour inverser la tendance à la dégradation des résultats de notre système scolaire. L'attractivité du métier d'enseignant n'en pourra ressortir que renforcée. »

Le ton est donné, le système est à bout de souffle, il est urgent de changer le cadre du système scolaire français, comme il est aussi urgent de changer celui de La Réunion qui, lui aussi, semble avoir atteint ses limites au vu de ses résultats encore moins bons.

Julie Pontalba