PRÉAMBULE

L’exaspération de la population réunionnaise se justifie par un faisceau d’éléments objectifs qui concourent à une dégradation du pouvoir d’achat et des conditions de vie de nos concitoyens. En matière de prix, on constate que sur la période 1997 à 2007, les prix à La Réunion ont augmenté de 37%, alors que dans le même temps, ils n’augmentaient que de 30% dans l’Hexagone. Les politiques d’exonération fiscale se sont traduites par un tassement des salaires. L’Etat a sa part de responsabilités, notamment par la fixation du SMIC et les politiques d’aides.

- 52% de la population est en dessous du seuil de pauvreté, contre 18% en métropole

- 50% de la population avait en 2006 un revenu inférieur à 690 euros

- 10% des revenus les plus bas étaient inférieurs en 2006 à 390 euros.
On constate par ailleurs une inégalité salariale inacceptable entre les hommes et les femmes : une travailleuse réunionnaise gagne en moyenne 90% du salaire de son homologue masculin.

EMPLOI – SALAIRES - SANTÉ

Revendications

- rendre effectif le « droit au travail » inscrit dans le préambule de la Constitution

- conditionnalité des aides aux entreprises

- interdiction de licencier pour les entreprises faisant des profits

- gel des suppressions de postes dans les services publics et mise en place d’un plan de rattrapage,

- résorption de la précarité, et pérennisation des emplois

- renforcement et extension des droits syndicaux en prévention des licenciements

- favoriser l’emploi local

- rétablissement du congé solidarité

- suppression de la Loi TEPA, (défiscalisation des HS. Suppression du bouclier fiscal )

- sécurisation des parcours professionnels

- 200 euros mensuels nets sur les bas salaires, les basses retraites, les minima sociaux, les bourses des étudiants

- suppression de l’article 16 de la Loi Perben et application des CCN

- égalité professionnelle entre les hommes et les femmes

- structuration des branches professionnelles

- mise en place d’IRP (institutions représentatives du personnel) pour toutes les entreprises

- revalorisation du salaire de base incluant a minima l’inflation réunionnaise et les gains de productivité

- participation des employeurs aux accessoires de salaire

- application de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) au niveau de chaque branche d’activité

- pour les étudiants : mise en place d’un “statut” de l’étudiant ainsi qu’une véritable continuité territoriale ; généralisation du demi-tarif pour les transports, l’accès aux lieux de culture et d’étude… ; exonération de la taxe d’habitation

- en matière de santé, un accès aux soins pour tous

PRIX ET POUVOIR D’ACHAT

Le projet porté par la Plateforme répond à l’immédiat tout en préparant durablement l’avenir. Le développement durable de La Réunion ne se fera que si et seulement si toute la population devient acteur de ce concept. Pour cela, il faut impérativement s’attaquer aux faiblesses conjoncturelles et surtout structurelles de notre société.
Rien ne pourra se faire tant que l’on ne réglera pas le problème de la pauvreté dans notre société réunionnaise. En effet, 52% de notre population est reconnue vivant en dessous du seuil de pauvreté. C’est-à-dire moins de 690 euros par mois. Parmi elle, 80.000 vivent avec moins de 390 euros par mois, soit 12,58 euros par jour.
Concrètement, cela signifie des difficultés pour se nourrir, se loger, se déplacer, se soigner et pour donner la meilleure éducation à ses enfants. Ce contexte crée les conditions de souffrances grandissantes chez l’individu et dans les familles. Cette situation de crise doit amener un changement de posture radical de la part du gouvernement qui consiste à prendre en considération nos problématiques sociétales ainsi que nos propositions.

Nous proposons des solutions pour pallier les faiblesses :

I) Agir sur les prix :

De manière urgente :

1/ Une baisse de 20% sur les produits de consommation courante, à savoir :

- 500 articles de consommation courante (5 référents pour les 100 produits choisis)

- Factures d’eau, d’assainissement et une étude pour un tarif unique sur le Département

- Loyers et les charges locatives

- Factures d’électricité

- Loisirs, culture, presse métropolitaine, étrangère…

2/ Pour les autres services, nous demandons :

- Une baisse de 5 euros sur la bouteille de gaz

- La gratuité des tickets de transport en commun pour les demandeurs d’emploi, les stagiaires, les retraités et les personnes disposant de minima sociaux.

- L’alignement des T.I.C. sur les prix pratiqués en métropole (téléphone, Internet…)

- La baisse immédiate de 10 centimes du prix des carburants

- La gratuité des billets d’avion dans le cadre de la recherche d’emploi, de la formation, de drames familiaux pour les personnes vivant en dessous de seuil de pauvreté.

- La baisse et l’alignement des tarifs des services bancaires sur ceux de la métropole

De manière durable :

1/ Lutter efficacement contre les monopoles, les ententes illicites, l’oligopole ainsi que la pratique des marges exorbitantes.

Au préalable, nous demandons :

- Une radiographie du commerce réunionnais

- La réalisation d’un état des lieux de la concurrence à La Réunion (monopole/oligopole), contrôle des abus de position dominante

- La transparence sur les mécanismes de formation des prix, des marges commerciales dans les domaines des biens et des services (explication sur les prix pratiqués)

- Une comparaison permanente et inopinée avec les prix pratiqués en métropole

- Une évaluation des sources d’approvisionnement et leur impact sur les prix

- La transparence sur les liens familiaux et financiers entre les entreprises de La Réunion

Et nous réclamons des solutions durables, à savoir :

- Le gel et le contrôle permanent des prix des 500 articles de consommation courante

- Une réorientation des sources d’approvisionnement afin de faire baisser tous les prix

- Une dotation des administrations compétentes des moyens techniques, juridiques et d’investigations (contrôle et sanction)

Le COSPAR affirme qu’il est du devoir de l’Etat de protéger notre population des conséquences de la double crise structurelle et conjoncturelle que nous vivons. Pour cela, il relève de sa responsabilité de procéder à un véritable contrôle des prix et de fixer les marges des entreprises commerciales.

LOGEMENT

A La Réunion, le constat est le suivant :

- Ménages : 257.000 ménages réunionnais

- Parc Locatif dans le Privé : 56.000

- Parc Locatif Social : 49.673

- Bénéficiaires de l’Allocation logement : 86.900 Montant : 242 millions d’euros

- Demandes de logements en souffrance : 26.000

Les besoins en logements :

- Nouveaux logements à prévoir : 7.500 par an

- Logements insalubres à résorber : 20.000

- Logements sociaux à réhabiliter : NC

La production de logement social doit relever d’une politique plus forte et ambitieuse. Le logement doit être géré comme un service public.
A La Réunion, on constate l’inadaptation de la production de l’offre à la demande sans oublier le déséquilibre territorial.
La politique du logement ne s’arrête pas à l’aide à la pierre, elle concerne aussi les aides aux personnes.
80% des Réunionnais sont éligibles au logement social.
Les taux d’effort pour les Réunionnais demandeurs de logement deviennent de plus en plus insupportables ; ils augmentent anormalement et atteignent des niveaux dépassant les 30% par ménage.
Ce sont des demandeurs exclus des logements sociaux et qui sont dans des situations de non retour.
L’intervention publique doit alors prendre toute sa part de responsabilité.
Cela s’inscrit dans le cadre de la lutte contre l’exclusion.
Il est temps de prendre en compte les réalités et les drames qui touchent des milliers de Réunionnais, de toutes catégories sociales, jeunes ou personnes âgées.
Quelle dignité pour l’être humain sans logement, obligé de vivre dans des logements insalubres, de vivre en surnombre dans des logements totalement inadaptés, des vies brisées, des enfants sans repères.
Nous ne voulons pas de cette Réunion-là pour nos enfants. Il est temps que cela change ! Pour ce faire, le gouvernement doit s’engager de manière rapide et durable sur des moyens financiers supplémentaires dans des dispositifs adaptés à notre Département.

REVENDICATIONS

FRAFU (Fonds Régional d’Aménagement Foncier et Urbain)

- Pouvoir combiner FRAFU et LBU, modification type législatif pour les surcoûts constatés dans le cadre de l’acquisition foncière.

ANAH (Agence Nationale de l’Abitat)

- Etendre l’ensemble des compétences de l’ANAH à La Réunion.

VEFA (Vente en l’État Futur d’Achèvement)

- Repérer les logements privés abandonnées en l’état de construction.

- Maintenir les crédits LBU, FRAFU, CAF, CG… pour la finition des travaux avec une mise en vente pour les salaires les plus bas. 1,2 ; 1,4 du SMIC.

OPERATION D’INTERET NATIONAL


- La Réunion doit être reconnue comme site stratégique et territoire prioritaire.

- Recenser les sites sous utilisés appartenant à l’Etat

ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine)

- Etendre à l’ensemble des communes de La Réunion le dispositif ANRU en prévoyant les augmentations des crédits correspondants.

- Profiter de la mise en place du plan de relance “logement ANRU” pour revoir les zones de La Réunion éligibles. Deux milliards d’euros de travaux devraient pouvoir être débloqués en France.

Plafonds de ressources - Allocation logement - PTZ (prêt à taux zéro)

- Instaurer à La Réunion les mêmes plafonds de ressources qu’en Métropole en raison du coût de la vie nettement plus élevé (zone Paris et Régions limitrophes).
- Mise en place d’une aide spécifique pour le public qui a un taux d’effort trop important (+ de 23%) et ne pouvant bénéficier d’un logement social pour qu’il puisse avoir accès à un logement (un logement adapté…).

- Augmenter le montant de l’allocation logement à La Réunion à l’équivalence de la Métropole zone A ou 1.

- Rendre La Réunion éligible au dispositif PTZ dans la zone A.

- Etendre à La Réunion le Prêt Jeune Avenir, dispositif géré par la CAF, mais non opérationnel à La Réunion.

Gel du prix des loyers - Charges locatives

- Gel du prix de loyers aussi bien dans le parc social que privé.

- Plafonnement du montant des loyers dans le privé pour les promoteurs qui ont bénéficié de la défiscalisation.

- Gel des charges locatives au même niveau que 2008 ou baisse des charges.

Accès aux logements pour les personnes ayant un handicap ou personnes âgées et amélioration de leur logement

- Recensement du public

- Mise en place sans délai d’un plan d’intervention pour effectuer les travaux nécessaires et obligatoires à la charge du bailleur

- Obligation du bailleur ou du gestionnaire du logement (Etat, Conseil général, CAF, CILR, Communes) de respecter les critères d’attribution de logements pour les publics prioritaires (personnes en situation de handicap, personnes habitant un logement insalubre…).

Vente des logements sociaux

- Obtenir des bailleurs sociaux un plan pluriannuel sur la vente des logements qui se concrétisera dès 2009

- Négocier auprès des banques des prêts à taux préférentiels et mobiliser l’ensemble des mesures qui existent dans le cadre de l’acquisition

- Prendre en compte lors de la vente des années durant lesquelles le loyer a été payé par le locataire.