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Grenelle de l’Environnement
22 octobre 2007
Par rapport à la France métropolitaine, la Réunion connaît une forte progression de sa consommation d’énergie électrique, avec pour conséquence une augmentation de sa dépendance énergétique. Dans le cadre de la réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre, il est indispensable d’optimiser la consommation d’énergie électrique dans notre département et dans les DOM par le développement des EnR (1) et la MDE (2) dans l’habitat, le tertiaire et l’industrie afin de freiner la croissance de la consommation. L’objectif est de ramener dans les toutes prochaines années, la croissance de la demande d’électricité à moins de 2% par an pour un rythme de 6 à 7% l’an constaté sur la période 1996 - 2006.
Dans ce cadre, la Région Réunion affiche une forte ambition : atteindre l’autonomie énergétique en 2025.
Pour y parvenir le PRERURE (3) préconise notamment deux axes suivants :
• Promouvoir l’utilisation rationnelle de l’énergie avec un volet important MDE (4)
• Développer et favoriser les énergies propres et renouvelables.
Au niveau de ces deux axes importants, deux actions nous paraissent déterminantes pour l’atteinte des objectifs exposés ci-dessus :
• La promotion de la production d’eau chaude sanitaire solaire,
• l’optimisation et la conception thermique des bâtiments par l’isolation et la ventilation naturelle.
Afin de franchir une nouvelle étape, ces actions doivent être renforcées localement.
Enjeux et objectifs
La production d’eau chaude sanitaire solaire des logements,
Depuis 1995 plus 70.000 CESI ont été placés, dont pour les 3 dernières années 10.000 à 12.000 unités équivalents 300 litres chaque année .
Un constat : un tassement est observé au niveau du placement des CES individuels d’une part et un marché à développer et à créer au niveau du CES collectif d’autre part.
Par ailleurs les chauffes eau électriques qui sont environ 5/6 fois moins chers continuent à être installés.
Objectif : équiper tous les logements Réunionnais de Chauffe eau solaire tant au niveau individuel que collectif.
La conception thermique des bâtiments à la Réunion (et dans les DOM) afin de freiner l’installation des climatiseurs dans l’habitat
Avec la défiscalisation des logements dans les DOM et un faible coût des matériels de climatisation nous observons une augmentation importante des appareils installés. Des climatiseurs qui ne sont pas forcément de classe A et de bonne qualité, donc qui consomment énormément d’énergie électrique. Ce qui alourdit d’autant la facture d’électricité des usagers.
Par ailleurs l’isolation thermique des logements et bâtiments tertiaires n’étant obligatoire dans les DOM, une grande partie de ces bâtiments ne sont pas isolées thermiquement et n’utilisent pas de ventilation naturelle traversante. Ce qui détériore des conditions de confort de ces bâtiments et le recours quasi systématique de la climatisation. Avec les conséquences induites sur la production d’électricité et le déséquilibre du système.
Objectif : promouvoir l’isolation des toitures et faire reculer la pénétration des climatiseurs (gros consommateurs d’énergie électrique) par l’amélioration du confort thermique des bâtiments.
Existence d’un outil d’aide à la conception : Outil PERENE
En l’absence de réglementation thermique, un outil d’aide à la conception a été mis en place pour améliorer la conception thermique et aéraulique des bâtiments à La Réunion , ainsi que l’usage de systèmes adaptés. PERENE (PERformance ENErgétique des bâtiments pilotés par la DDE) est en passe de devenir la référence à La Réunion en matière de conception thermique. Quatre zones climatiques ont été identifiés lors de l’étude PERENE permettant de donner des règles de conception en fonction de chaque zones climatiques et pour tout type de bâtiment (logement, tertiaire, hôtels ...).
PERENE propose un certain nombre de garde-fous sur le modèle de la RT2005 portant sur la conception des bâtiments et l’utilisation de systèmes pour les quatre zones climatiques identifiées à la Réunion.
L’absence de décret d’application sur la réglementation thermique des DOM
Depuis 1996 les services des différents ministères de l’urbanisme, de la construction et du logement en étroite collaboration avec le CSTB, les DDE des DOM ainsi que d’autres professionnels ont travaillé sur lune réglementation thermique dans les DOM , un projet de décret a été réalisé avec une application initialement prévue dès 2006.
Ce décret se fait toujours attendre depuis plus de 10 ans. Ce décret est devenu indispensable
Proposition :
Casser le verrou empêchant la sortie de ce décret portant sur la réglementation thermique des DOM pour 2008 et intégrant les dispositions suivantes :
• imposer la production d’eau chaude sanitaire solaire en favorisant l’installation des chauffe eau solaire au niveau des logements individuels ou collectifs .
• imposer PERENE comme l’outil réglementaire indispensable à La Réunion en matière de conception thermique, favorisant notamment l’isolation des toitures et des parois exposées
• revoir les mécanismes financiers des opérations aidées par l’état en prenant en compte les améliorations les logements au niveau de la LBU des DOM.
• revoir les modalités de la défiscalisation en imposant au niveau des logements une production sanitaire solaire et l’isolation thermique.
Une réglementation thermique dans les D.O.M. et particulièrement à la Réunion est devenue nécessaire pour ralentir la croissance des consommations d’énergie électrique et éviter l’installation rapide d’autres moyens de production utilisant les énergies fossiles.
La filière solaire thermique qui a fait ses preuves, doit être renforcée, une filière qui par ailleurs est créatrice d’emplois à la Réunion.
En ce qui concerne l’amélioration du confort par l’isolation de la toiture et des parois en favorisant la ventilation naturelle, cette action est également primordiale pour faire reculer la recrudescence d’installation de climatiseurs qui devient très préoccupant au niveau de l’habitat.
C’est la raison pour laquelle il est indispensable que l’État intervienne pour rendre opérationnel ce décret d’application portant sur la réglementation thermique des D.O.M. dans les meilleurs délais.
(1) Énergies renouvelables
(2) Maîtrise de la Demande d’Électricité
(3) Plan Régional des Énergies Renouvelables et de l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie
(4) Centre Scientifique et Technique du Bâtiment
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