La querelle sur l’emploi des fonds des Caisses d’épargne a toujours été permanente. Par exemple la loi du 20 juillet 1895 va instituer, par mesure de sécurité, la constitution d’un fonds de réserve dans chaque Caisse d’épargne, appelé “fortune personnelle”. Les emplois autorisés pour la fortune personnelle sont strictement définis par la loi, et elle va permettre aux Caisses d’épargne de remplir leurs premières missions d’intérêt général : financement de logements à bon marché, de jardins (…)