Fonction publique

Cyrille Hamilcaro à l’index

35% de plus pour les futurs retraités communaux de Saint-Louis

4 octobre 2003

Cyrille Hamilcaro veut offrir une indexation de 35% à son personnel communal partant à la retraite. Une initiative qui frise la démagogie et qui pourrait cacher d’autres intentions : par exemple, se débarrasser d’une partie des effectifs qu’il juge comme ne lui étant pas favorable...

Lors du dernier Conseil municipal, Cyrille Hamilcaro a, pour reprendre l’expression du "Quotidien" « entériné une demande d’expérimentation pour un accompagnement financier des agents désirant partir à la retraite ». En clair, pour que les futurs retraités de la fonction publique territoriale touchent les 35% d’indexation perçus par leurs collègues de la fonction publique d’État. Une initiative qui appelle quelques remarques.
Celle de Freddy Sermerle (CGTR fonction publique territoriale), en premier lieu : « Cyrille Hamilcaro rêve, il invente quelque chose pour boucher les yeux du personnel communal, surtout à l’approche des élections. D’ailleurs, il faut s’attendre à voir d’autres déclarations comme ça. Nous, ce que nous voulons, c’est uniquement que l’application du statut de la fonction publique territoriale. Ce que le maire de Saint-Louis veut, c’est la création d’une fonction publique territoriale d’outre-mer, avec des aménagements. C’est à l’encontre de ce que les organisations syndicales demandent, c’est contraire à ce qu’un grand nombre de maires réunionnais veulent ». Et Freddy Sermerle de poursuivre : « Cyrille Hamilcaro a fait part de son intention de venir à la table ronde organisée en préfecture, sur la question du statut du personnel communal. Tout comme M. Lebreton, qui a annoncé lui aussi lors d’un Conseil municipal, la création de postes ».
Toujours est-il que cette annonce du maire de Saint-Louis fait sourire Freddy Sermerle qui conclut : « Peut-être a-t-il des informations de la part du gouvernement, informations que nous n’avons pas et qui laissent croire à une titularisation des "journaliers communaux" dans les délais les plus brefs ».

Poker menteur

Les rencontres entre l’Intersyndicale de la fonction publique territoriale et des maires de La Réunion ne vont donc pas dans le sens des propositions de Cyrille Hamilcaro. Car il a surtout été question du processus d’intégration du personnel (pour les communes qui l’ont jusqu’à présent refusé ou celles qui en ont accepté le principe sans le mettre en application), et dans la foulée, de la titularisation de ce même personnel. Avec la question de la sur-rémunération.
Toujours est-il que cette prise de position ressemble bien à ce que Jean-Paul Virapoullé, appelle « poker menteur ». En effet, annoncer une telle décision, sans en avoir prioritairement vérifier la faisabilité est complètement hallucinant et irresponsable. Cela s’apparente même à de la démagogie. Selon les informations du "Quotidien", la délibération du Conseil municipal va d’abord passer à la commission de la légalité en préfecture, puis aller sur le bureau du gouvernement. On s’interroge : Quels ministères seront-ils concernés ? Celui de la Fonction publique ? Celui des DOM ? Les deux ? Auquel cas, il faudra qu’ils soient d’accord sur les termes. Puis il faudra que l’idée acceptée au titre de l’expérimentation. Ce qui prendra... un certain temps !

Manœuvre

Ca, c’est pour le côté juridique. Côté politique, là aussi, l’initiative laisse perplexe. Cyrille Hamilcaro a lancé de très nombreuses propositions, pour l’emploi. Jamais ces initiatives n’ont été suivies d’effets. Pourquoi ?
Deuxièmement : Pourquoi n’indexer que les retraités ? Pourquoi ne pas indexer aussi les actifs de la fonction publique communale de Saint-Louis ? S’ils sont tous intégrés et titulaires. Ce qui n’est pas évident.
Troisièmement : pourquoi avoir choisi le moment où l’on évoque cette question de la sur-rémunération dans la fonction publique, en clair, huit jours après la publication du rapport Laffineur ?
Quatrièmement : quel est le but réel de cette initiative ? Est-ce de permettre à des retraités de se retirer de la vie active en ayant plus ? Ou est-ce une façon d’exclure des effectifs de Saint-Louis du personnel, qu’il juge peu "favorable", idéologiquement parlant ? Une précédente initiative avait vu le licenciement pur et simple de CES, à des prétextes fallacieux. On connaît la suite juridique qui a été donnée à la manœuvre.


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