Le problème de fond soulevé par la commission "prospective" du C.E.S.R. sur les "enjeux et défis de La Réunion à l’horizon 2020" est simple à poser : « Pouvons-nous influer quelque peu sur notre avenir ? Avons-nous les moyens d’action ? ».
Et la commission de lancer le bouchon plus loin : « Les hommes politiques ont-ils des moyens à leur disposition pour orienter l’avenir dans le sens désiré ? Quelles sont les commandes dont ils disposent ? ».
Sans tabou, les membres du C.E.S.R. évoquent des solutions connues ou moins connues, visibles ou invisibles, utilisées ou non car dites « politiquement incorrectes »… voire très discutables ou franchement choquantes.

- Contrôler l’immigration

Pour « maintenir une action structurante sur la démographie », les auteurs proposent des leviers pour la natalité : « action de vigilance (information, sensibilisation, contraception), sur l’âge des premières naissances, élément de fécondité élevé, sur des groupes de populations migrantes, à haut niveau de fécondité ».
Et des actions sur le thème "migration", à mi-chemin entre cette question démographique et cet objectif d’« amplifier la mobilité des hommes et des idées ».
Les auteurs parlent d’un « contrôle de l’immigration : importer les compétences dont a besoin La Réunion, lutter contre les filières d’immigration clandestine », et « une dynamisation de l’émigration : faire acquérir des compétences et créer des réseaux ». Ce qui s’accompagne d’une autre mesure : « positionnement fort de l’État français pour mieux soutenir les efforts de développement des pays de la zone, y compris Mayotte ».

- Mobiliser la diaspora réunionnaise

Autre "levier", cette fois sur la continuité territoriale : « réduction - maîtrise des coûts des transports aériens », et une idée rarement émise : « la création et la mobilisation d’une diaspora réunionnaise pour la promotion des actions pour l’accueil et le soutien des Réunionnais ».
Quant aux mesures d’accompagnement, elles pourraient concerner « une action psychologique : valorisation de la mobilité et des réussite », et la mise en place de « dispositifs incitatifs et facilitateurs : guichet unique et portail mobilité, facilités au retour, création d’une association pour l’emploi des cadres, d’une association pour faciliter l’insertion des jeunes diplômés) », ainsi qu’un dispositif de « suivi de la mobilité ».
Et de suggérer une « meilleure maîtrise de l’anglais et autres langues étrangères ».

- Organiser l’espace

Dans l’objectif de « refonder les politiques éducatives de formation et de recherche », la section "Prospective" évoque « les filières d’excellence », la nécessité d’une « cohésion sociale » basée sur la « performance du système éducatif pour la réussite des hommes, la lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme ».
Puisque l’aménagement du territoire est un axe fort, le groupe propose des pistes pour « organiser l’espace en mettant en œuvre des politiques foncières et des politiques de déplacement et de transport ».
Ces politiques foncières pourraient avoir des "fonctions" « habitat, urbaine, production agricole et pastorale, production industrielle, espace de respiration et de loisirs, espace naturel ».
Quant au transport, la section voudrait voir « améliorer les infrastructures (routières, portuaires, aéroportuaires), et promouvoir les transports publics de personnes et de marchandises ».

- Baisser le coût du travail

Bien évidemment, puisque la section "Prospective" a évoqué la question de l’emploi, elle devait s’attacher au secteur économique. L’un des leviers pour « forger la compétitivité de l’économie réunionnaise » passe par la diminution du « coût des facteurs de production : coût du travail, coût du capital, coûts logistiques ». Et de suggérer une action « sur la fiscalité ».
Et pour « accroître la productivité (et les compétences) » le groupe d’étude propose « d’encourager l’entreprenariat », ou faire du « lobbying auprès des groupement de la zone (SADC, IOR, COMESA) » et « faire rimer coopération régionale avec business ». On est loin des préoccupations uniquement culturelles et sportives définies par certains...

- Décentraliser

Ce document, rappelons-le, a été écrit en septembre 2002. Donc en plein débats sur la décentralisation. Et rappelons également que les conclusions avaient été diffusées, à ce moment-là, à tous les élus. Y compris un certain sénateur. Lequel n’a pas dû lire ce qu’avait écrit le CESR : « Oser une véritable décentralisation et une réelle déconcentration des services de l’État (pouvoirs et moyens) et supprimer les lourdeurs administratives ». Il proposait également un « lobbying extérieur auprès de l’Europe » avec la « création d’un Maison de l’Europe », et l’installation d’un « comité de pilotage de l’économie, avec des "ambassadeurs" de l’économie réunionnaise ».
Un dernier rappel : la section "Prospective" du CESR a voulu explorer toutes les pistes, proposer tous les leviers. Y compris ceux qui sont jugés comme « politiquement incorrects ». Cette option « poil à gratter » du CESR a, sans nul doute, dû en démanger plus d’un à La Réunion.

Et avant de tout renvoyer au mieux aux calendes grecques, au pire, à la poubelle, si l’on mettait tout cela en débat, pas seulement dans une salle calfeutrée, climatisée, avec des "invités" triés sur le volet, mais dans les établissements scolaires comme sur la voie publique ?