Bien que rédigé il y a plus de 6 mois (septembre 2002), les conclusions de l’étude présentée hier à la presse par les représentants du C.E.S.R. mettent en avant des dossiers on ne peut plus d’actualité. Comme l’écrivent les auteurs, « ce document apporte des informations utiles au schéma de développement et d’aménagement touristique de La Réunion, en cours d’élaboration, ainsi qu’aux acteurs chargés du projet de parc naturel des Hauts à La Réunion ».
Et ils poursuivent : « ce document fournit une excellente base pour des réflexions plus sectorielles au sein des commissions du CESR dans les domaines qui sont les leurs, sans toutefois se limiter aux seules hypothèses de départ qui s’appuient essentiellement sur l’évolution démographique. Ainsi, les commissions souhaitent l’approfondissement en particulier de la problématique de gestion des dossiers de planification (SAR, SCOT, SDAGE, PLU) afin de renforcer et d’améliorer leur efficacité et leur appropriation par les politiques et les administrations (...). »
"Témoignages" propose aujourd’hui un rapide survol des points abordés, et les développera dans les jours qui viennent. Car cette étude, comme les autres qui ont été faites, sont essentielles pour préparer notre avenir. Il paraît indispensable qu’elles soient connues par la population réunionnaise. Et non seulement par les élus.

Démographie

Le premier point abordé dans ce document porte sur la démographie et s’intitule : « Prévisions ou prospectives démographiques ? ». Il fait un diagnostic du "système Réunion", évoquant les facteurs démographiques, organisationnels, socioculturels, économiques et technologiques (à travers les secteurs d’activité, l’économie informelle), ainsi que les facteurs environnementaux, géopolitiques et économiques régionaux.
Cette étude bâtit cinq hypothèses contrastées sur cette démographie à l’horizon 2020 :

- une hypothèse de référence prolongeant les tendances passées ;

- une hypothèse basse, avec une faible natalité et plus de départs que d’arrivées ;

- une seconde hypothèse basse, où les arrivées compensent cependant les départs ;

- une hypothèse haute, avec une forte natalité et plus d’arrivées que de départs (augmentation de 50% de la tendance) ;

- enfin, une hypothèse très haute, où la natalité est forte et les arrivées multipliées par deux.
L’étude conclut sur ce chapitre par une analyse des résultats de ces projections à chaque échéance. « Les projections de la population réunionnaise à 2020 ont été réalisées par l’INSEE à partir des hypothèses choisies par la section prospective » du CESR. « Cette base permet de déduire les différents besoins qui découlent de la population : logements, emploi ».

Besoins induits

La question démographique aura « une influence sur l’ensemble des besoins de la région, notamment sur les structures scolaires, les réseaux de transport, l’agriculture, les structures de santé... La section a volontairement réduit son analyse à deux objectifs : l’aménagement en matière de logements d’ici 2020 et l’emploi ». Ce qui, par ailleurs, correspond aux deux plus profondes demandes émanant de la population envers les élus.
Trois "extrapolations" ont été proposées. Leur titre est extrêmement explicite : « le "laisser-faire ou le tout-libéral" ; le "Singapour sur Réunion" ; "la part du feu" ».

Rêves ou cauchemars ?

C’est le titre, volontairement contrasté, choisi pour la troisième partie qui décline ce que pourrait être La Réunion à l’horizon 2020. Trois scénarii écrits librement, sans aucune censure (sauf, peut-être, une auto-censure) et eux aussi, fortement contrastés.
Premier scénario : « Esmeralda : le destin de la danseuse : scénario des illusions perdues ».
Le deuxième, c’est « Victoire : la mobilité réussie », scénario de la « personnalisation d’une conception renouvelée de la mobilité ».
Le troisième, c’est « Edenéa : l’îlot Eden, scénario de l’utopie (...) nourri par la nostalgie d’une union harmonieuse entre l’homme et la nature, entre la nature et la technique ».
De très jolies histoires, « des fables » servant d’illustrations. Car ce qui est plus important, dans l’étude menée par la section "Prospective" du CESR, c’est le chapitre intitulé « Les leviers prioritaires pour le développement de La Réunion à 20 ans ».