Le projet de loi gouvernemental « portant décentralisation du RMI et créant un revenu minimum d’activité (RMA) » n’a fait l’objet d’aucune concertation avec les associations engagées sur le terrain. Il a même été publié avant que soit rendu public le rapport demandé par Matignon (rapport confié au sénateur Seillier. Et ce ne sont pas les amendements apportés à la marge de ce texte qui vont faire changer d’avis les associations.
À La Réunion, le Collectif Emplois en Danger, le Collectif de Lutte contre l’Exclusion (voir en page 4), notamment, se sont mobilisés pour dénoncer le contenu de cette loi. En France, la grogne est tout aussi importante, puisque des associations comme Emmaüs France, le Secours catholique, Médecins du monde, la FNARS et Solidarités nouvelles face au chômage se sont groupées au sein du collectif "Alerte" pour dénoncer, comme les collectifs réunionnais, cette loi.
Les principaux reprochent qui lui sont fait : « elle ne répond pas à une ambition sociale », « elle n’est pas à la hauteur des enjeux » (ni à La Réunion ni en France), « elle ne propose qu’une nouvelle forme d’emploi précaire », « il n’y a rien, dans cette loi, qui montre que le gouvernement veut faire un signal fort dans la lutte contre l’exclusion », « ce projet ne propose aucun véritable processus d’insertion menant vers un véritable emploi stable et non précaire ».

Quelle "avancée sociale" ?

Le projet de loi entraîne bon nombre de questions : « Après 18 mois de RMA, l’exclu ira-t-il aux ASSEDIC ou au RMI ? ». « Qui va définir les entreprises qui pourront prétendre embaucher un "RMAste ?" ». « Qui va contrôler qu’il n’y a pas de dérive politique ? ». « Où est la valorisation humaine de la personne ? ».
Et les critiques sont acerbes : « C’est de la manipulation, du mépris ». « C’est une nouvelle forme d’esclavage », « C’est un retour en arrière », « Ce projet ne sert à rien, puisque les moins de 25 ans sont encore exclus ». « Contrairement à ce que dit François Fillon, rien n’est prévu pour "donner un nouveau souffle à l’insertion" ». « C’est un CES au rabais ». Et comme il est ouvert aux collectivités locales, « c’est un CIA bis ».
L’ensemble des associations réfutent l’idée exposée par le gouvernement, selon laquelle le RMA provoquera une augmentation des revenus du érémiste. « Le texte interdit tout cumul du RMA avec un autre revenu, contrairement au RMI actuel ». « C’est un contrat à durée déterminée et, en plus, à mi-temps, d’un maximum de 18 mois. Comment voulez-vous que ce contrat encourage à la reprise d’activité d’un érémiste ? ».
Malgré les protestations véhémentes des associations de lutte contre l’exclusion, malgré le rapport de Seillier, les sénateurs ont voté le projet. Il sera soumis dans quelques jours à l’Assemblée nationale.
Et les exclus réunionnais appellent à la mobilisation...