Après l’application de nouvelles règles d’indemnisation des chômeurs inscrits à l’ASSEDIC, le gouvernement décide de de changer les conditions d’attribution de l’allocation de solidarité spécifique (ASS). En apportant des modifications au régime de l’ASS, « la décision gouvernementale va aggraver la situation des exclus de l’ASSEDIC en restreignant leurs possibilités de survie », indique le Parti communiste réunionnais. Au 1er janvier, les nouvelles règles d’indemnisation par l’ASSEDIC vont pousser des milliers de personnes vers le RMI, le changement des conditions d’attribution de l’ASS également. « Par sa mesure, l’État se prépare à transférer au Département une grande partie du financement du système d’indemnisation des chômeurs inscrits au régime solidarité de l’ASSEDIC. Ainsi La Réunion va se retrouver appauvrie », précise le PCR qui « dénonce vigoureusement cette nouvelle atteinte à un acquis social et appelle l’ensemble des Réunionnaises et des Réunionnais à réagir de la manière la plus appropriée qui soit ».

Nous publions ci-après le communiqué du PCR diffusé samedi

« Face aux difficultés qu’il rencontre pour équilibrer le budget de l’État, le gouvernement vient de décider, tout en poursuivant une politique de cadeaux fiscaux aux ménages les plus aisés, de faire des économies sur le dos des chômeurs. Il a décidé de changer les conditions d’attribution de l’allocation de solidarité spécifique (ASS).
Cette allocation est versée sans condition de délai à tout allocataire de l’ASSEDIC ou du secteur public cessant d’être indemnisé, qu’il ait ou non épuisé les durées maximales d’indemnisation. Elle est plafonnée à 406 euros par mois et est censée compléter les revenus (allocations familiales, par exemple) des bénéficiaires, pour atteindre un revenu de 950 euros mensuels pour une personne seule et 1.492 pour un couple. L’ASS est pour l’heure versée pour une durée illimitée, sous réserve d’un réexamen du dossier tous les six mois.
Le gouvernement vient de décider que son versement sera limité à deux ans pour les futures allocataires (à partir du 1er janvier 2004) et à trois ans pour ceux qui reçoivent déjà l’ASS, cette disposition entrant, elle, en vigueur le 1er juillet 2004.
Au mois de juillet de cette année, on comptait à La Réunion, 12.572 personnes à l’ASS, contre 317.480 en Métropole. Soit, en regard des populations respectives, une proportion nettement plus forte dans notre île que dans l’Hexagone.
Actuellement, quand ils arrivent en "fin de droits", les chômeurs indemnisés par l’ASSEDIC ont trois possibilités. Certains d’entre eux entrent dans le régime de solidarité (qui comprend notamment l’ASS) ouvert aux demandeurs d’emploi justifiant de cinq années d’activité salariée dans les dix ans précédant le chômage. D’autres se retrouvent au revenu minimum d’insertion (RMI) et d’autres perdent tout droit à indemnisation.
Par sa décision, le gouvernement a voulu anticiper sur les conséquences d’une autre mesure dont il a été beaucoup question ces jours-ci. À partir du 1er janvier 2004, de nouvelles règles d’indemnisation des chômeurs inscrits à l’ASSEDIC seront appliquées : la période pendant laquelle ils pourront être indemnisés à été considérablement réduite. Du coup, dès le 1er janvier, une grande majorité d’entre eux se seraient retrouvés sous le régime de l’ASS. En apportant des modifications à ce dernier, la décision gouvernementale va aggraver la situation des exclus de l’ASSEDIC en restreignant leurs possibilités de survie. La grande majorité de ces chômeurs vont se retrouver au RMI, avec des revenus nettement inférieurs à ceux qu’ils percevaient.
Certaines estimations évaluent autour de 13.000 le nombre de personnes qui, à La Réunion, perdront leur allocation-chômage dès la mise en application des nouvelles dispositions, le 1er janvier prochain. Dans leur grande majorité elles vont basculer dans le RMI.
Cette nouvelle disposition intervient dans un contexte social tendu, marqué par la suppression des emplois-jeunes et des aides-éducateurs, la diminution programmée des CES et emplois dits aidés, la baisse de 35% des crédits de la LBU qui entraînera un diminution du nombre d’heures de travail dans le BTP et toute l’incertitude concernant le sort des employés communaux. Or, après avoir connu un léger répit, le chômage a de nouveau tendance à augmenter tandis que les dispositions adoptées dans le cadre de la loi-programme apparaissent, de l’avis d’une grande majorité de Réunionnais, comme sans réels effets dans la bataille pour l’emploi.
La nouvelle mesure va, dès le 1er janvier 2004, augmenter le nombre d’exclus, tout en réduisant considérablement le niveau de vie de milliers de personnes. Elle pénalisera le Conseil général, qui devra inclure dans son budget le coût que représentera pour lui l’augmentation brutale du nombre de érémistes. Cette collectivité devra consacrer à la charge supplémentaire qui lui incombe - la politique d’accompagnement du RMI étant de son ressort - des crédits qu’elle aurait pu utiliser pour d’autres actions. Par sa mesure, l’État se prépare à transférer au Département une grande partie du financement du système d’indemnisation des chômeurs inscrits au régime solidarité de l’ASSEDIC.
Ainsi La Réunion va se retrouver appauvrie.
Le PCR dénonce vigoureusement cette nouvelle atteinte à un acquis social et appelle l’ensemble des Réunionnaises et des Réunionnais à réagir de la manière la plus appropriée qui soit.
Fait le 20 septembre 2003 ».