Dans son édition datée du lundi 7 avril dernier, le quotidien "France Antilles" annonce la venue « d’une mission d’information sur les spécificités de la fonction publique outre-Mer ». Celle-ci a été confiée par l’Assemblée nationale à Marc Laffineur, député UMP du Maine-et-Loire. Le titre de l’article du journal antillais ne laisse planer aucun doute quant à l’objectif de cette mission : « Les 40% des fonctionnaires dans le viseur du Parlement » [1] écrit le quotidien du groupe Hersant.
"France Antilles" rappelle que la question de la surrémunération est « un serpent de mer » qui « remonte à la surface à chaque changement de majorité parlementaire ». Le quotidien antillais fait un bref rappel des récentes tentatives pour aborder la question.
« Depuis son institutionnalisation dans les années cinquante, rares sont les gouvernements qui n’ont cherché à réformer cette spécificité outre-mer au nom de l’égalité de traitement des agents de la fonction publique. Mais l’expérience de l’exécutif ayant fixé les limites à ne pas franchir, ce sont aujourd’hui les parlementaires qui s’essaient à la manœuvre », écrit "France Antilles".
Celui-ci poursuit : « Dans la conjoncture de crise économique auquel est confronté le gouvernement, la commission des finances de l’Assemblée nationale entend jouer pleinement son rôle de contrôle de la dépense publique ».
Le quotidien antillais présente brièvement Marc Laffineur et rappelle qu’il « n’est pas novice en la matière ». En effet, l’intéressé avait en novembre 2002 « préparé un amendement de suppression de la surrémunération des fonctionnaires en outre-mer, lors de l’examen du projet de loi des finances 2003 ».
Selon "France Antilles", Marc Laffineur avait dû renoncer à son initiative sous « l’amicale pression de ses amis UMP de l’outre-mer, conjuguée à celle du cabinet Girardin ».

"Inégalité" de traitement

Toujours est-il que « quelques mois plus tard, il est à la tête d’une mission d’information qui le conduira à la Martinique et à la Guadeloupe pour mieux comprendre la justification de cette "inégalité" de traitement de la fonction publique ».
Pour "France-Antilles", « cette mission que le gouvernement ne peut pas empêcher est une véritable épine dans ses pieds. D’autant que l’examen de la loi-programme impliquera l’acceptation (douloureuse) de dérogations au droit commun ».
Le quotidien antillais note que, dans les rangs des députés outre-mer qui désapprouvent largement la démarche, « le silence est de rigueur ». « Marc Laffineur marche sur des œufs », estime "France-Antilles", tout en reconnaissant que « l’heure n’est plus à l’inclinaison volontaire ».
L’auteur de l’article donne alors, en conclusion, une interprétation à cette initiative.
« Le plan de rigueur que les techniciens de Bercy entendent imposer au pays passe par des détours plus subtils que l’affrontement avec l’Élysée. Or, le financement global de la loi-programme devra bien s’organiser sur des recettes existantes. Dans ce cadre, la mission que dirige le député UMP aidera le parlement à mieux suggérer au gouvernement celles qui lui paraissent les mieux appropriées. Sans en être l’essence, les spécificités de la fonction publique Outre-mer en font partie ».