« Nous savons qu’il reste encore beaucoup à faire. Le financement climatique a augmenté entre 2019 et 2020, mais comme nous l’avions prévu, il est resté en deçà de l’augmentation nécessaire pour atteindre l’objectif de 100 milliards de dollars d’ici 2020 », a déclaré le secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann.
Les tendances globales du financement climatique fourni et mobilisé par les pays développés en 2013-2020 est la cinquième évaluation annuelle de l’OCDE des progrès vers l’objectif de la Convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC).
Le rapport sur les tendances globales du financement climatique de cette année est publié plus tôt que les années précédentes afin de contribuer au rapport du Comité permanent des finances de la CCNUCC, en cours de préparation pour la COP27, sur les progrès accomplis vers la réalisation de l’objectif.

« Les pays développés doivent continuer à intensifier leurs efforts »

« Alors que les pays continuent de faire face aux implications économiques et sociales de la pandémie de COVID-19 et de la guerre en l’Ukraine, nous constatons que le changement climatique provoque des effets néfastes généralisés et des pertes et dommages connexes pour la nature et les personnes », a dit en substance le secrétaire général de l’OCDE.
« Les pays développés doivent continuer à intensifier leurs efforts conformément à leurs engagements déclarés dans la perspective de la COP26, ce qui signifierait que l’objectif de 100 milliards de dollars serait atteint à partir de l’année prochaine. Cela est essentiel pour instaurer la confiance alors que nous continuons à approfondir notre réponse multilatérale au changement climatique. »
Sur la période 2013-2020, les financements publics pour le climat ont représenté la majeure partie du total, passant de 38 milliards dollars US en 2013 à 68,3 milliards dollars US en 2020. Dans ce montant global, les flux multilatéraux ont augmenté de 138 % sur la période 2013-20, tandis que les flux bilatéraux augmenté de 40 %. Les financements climat privés mobilisés, pour lesquels des données comparables ne sont disponibles qu’à partir de 2016, ont augmenté de près de 30 % sur la période 2016-20, malgré une baisse entre 2019 et 2020. La part des crédits à l’exportation liés au climat dans le total reste faible.

Deux tiers pour l’atténuation, un tiers pour l’adaptation

La majorité des financements climatiques en 2020 étaient destinés aux efforts d’atténuation du changement climatique, mais les financements destinés aux actions d’adaptation ont continué d’augmenter, représentant un tiers du total. Le financement de l’atténuation était principalement axé sur les activités énergétiques et de transport, tandis que le financement de l’adaptation était axé sur les activités d’approvisionnement en eau et d’assainissement ; et l’agriculture, la sylviculture et la pêche.
Comme les années précédentes, en 2020, le financement climatique public a principalement pris la forme de prêts, représentant 71 % du total, en hausse de 8 % en volume par rapport à 2019. Le volume de financement climatique public fourni sous forme de subventions a également augmenté. en termes absolus représentant 26 % du total.

42 % pour l’Asie, 26 % pour l’Afrique et 17 % pour les Amériques

Les pays en développement d’Asie ont été les principaux bénéficiaires du financement climatique sur la période 2016-20 avec 42 % du total en moyenne, suivis de l’Afrique (26 %) et des Amériques (17 %). En regroupant les pays bénéficiaires par niveau de revenu, 43 % des financements climatiques de 2020 fournis et mobilisés par les pays développés pour les pays en développement sont allés aux pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure (PRITI), 27 % sont allés aux pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure (PRIM), 8 % sont allés à des pays à faible revenu (PFR) et 3 % à des pays à revenu élevé (PRÉ).
L’objectif pour les pays développés de fournir et de mobiliser 100 milliards dollars US de financement climatique par an pour l’action climatique dans les pays en développement devait être atteint en 2020 et maintenu jusqu’en 2025. Les scénarios de l’OCDE publiés en octobre 2021 ont montré que, si tous les engagements proposés par les fournisseurs bilatéraux et multilatéraux jusque-là soient livrés, le niveau de 100 milliards dollars US serait atteint en 2023 et dépassé d’ici 2025.