Le Brésil a rejoint la Chine pour dire qu’aucun accord ne sera possible à Durban tant que les pays industrialisés ne s’engagent pas sur de nouveaux objectifs de réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre.
Le Protocole de Kyoto, l’unique traité international comportant des engagements chiffrés des pays riches, arrive à la fin de son cycle. Sans nouvel accord, c’est le risque d’un vide juridique. Or les pays riches, c’est-à-dire ceux qui ont le plus pollué l’atmosphère, refusent de remettre en cause leur mode de vie en s’engageant à aller plus loin que le Protocole de Kyoto. Leur prétexte : les pays en développement n’ont qu’à réduire leurs émissions. Or à la différence de l’Occident, l’économie des pays en voie de développement est dynamique par la force des choses, ce qui multiplie considérablement l’ampleur des efforts à faire pour s’aligner sur les engagements des pays riches.
Pour le Brésil, si les Occidentaux, le Japon et l’Australie ne s’engagent pas à de nouvelles discussions dans le cadre d’un nouveau Protocole de Kyoto, rien ne sera signé à Durban. Une seconde période d’engagement est cruciale, affirme Andre Correa do Lago, négociateur en chef du Brésil. Quant à Su Wei, négociateur en chef de la Chine, il avait souligné la nuit précédente que l’impossibilité de renforcer l’accord pourrait placer la législation relative à la lutte contre le changement climatique en péril.
Pour leur part, les Européens se disent opposés à tout accord si les pays en développement comme le Brésil ou la Chine ne s’engagent pas à diminuer leurs émissions en valeur absolue.

Qui peut aller aussi loin que les pays émergents ?

La Chine et le Brésil ont fait des propositions de diminution de l’intensité de leur pollution. Ainsi la Chine pourrait aller jusqu’à une réduction de 45% des émissions de gaz à effet de serre par unité de PIB. Une telle règle appliquée à la France l’obligerait à baisser sa pollution de 45% puisque sa croissance est quasi-nulle. Mais l’Occident refuse de prendre en compte ce mode de calcul.
Or, les propositions des pays en voie de développement tiennent compte du fait que les Occidentaux délocalisent chez eux une part importante de leurs industries les plus polluantes. Pendant des décennies, les Occidentaux ne se sont pas occupés de réduire drastiquement leurs émissions. En se débarrassant de ce problème en délocalisant, ils comptent sur les pays en voie de développement pour faire ce qu’ils n’ont pas voulu accomplir.
Or, ces pays en développement sont contraints de maintenir des taux de croissance élevés pour préserver leur cohésion sociale. Ils doivent en effet faire face à un dynamisme démographique inconnu en Occident.

M.M.