L’insertion, l’emploi et la formation professionnelle pour le chantier de la Route des Tamarins

12 février 2008

Martin Hirsch, Haut Commissaire aux Solidarités actives, pour sa dernière journée à La Réunion, s’est rendu sur le chantier de la Route des Tamarins afin de se rendre compte de la politique de formation et de l’emploi, conduite par le Conseil régional, qui a permis d’intégrer aux équipes nombre de Réunionnais. Sur le site du viaduc de Saint-Paul, le Haut Commissaire a rencontré, outre les ouvriers et techniciens du chantier, Philippe Berne et Raymond Mollard, conseillers régionaux, Huguette Bello, Députée de la circonscription, Alain Bénard, Maire de Saint-Paul, Nassimah Dindar, Présidente du Conseil Général, le Préfet et le Sous-Préfet de Saint-Paul.

La route des Tamarins est l’un des plus gros chantiers de Travaux Publics de La Réunion de ces dernières années. Ce chantier a contribué à donner un nouveau souffle à l’économie de l’île, particulièrement dans le BTP. Les chiffres de l’emploi de 2005 à 2006 montrent que les effectifs salariés du secteur ont accru de 12% et 13%, respectivement pour chacune des années.

Compte tenu du contexte de l’emploi à La Réunion, dès l’origine de ce chantier, la Région a souhaité exploiter toutes les opportunités d’emplois offertes par ce chantier. A ce titre, un séminaire de réflexion s’est tenu en 2002 avec l’ensemble des partenaires institutionnels, les représentants de la profession (l’ANPE, l’ARFOBAT, la FRBTP, la DDE, l’ASSEDIC), la Région et les opérateurs de formation, pour identifier les métiers concernés ainsi que le plan d’actions de formation à mettre en œuvre. La Collectivité a entrepris une démarche volontariste afin que ce chantier devienne une réelle opportunité d’insertion professionnelle pour les Réunionnais (demandeurs d’emploi et salariés œuvrant dans ce secteur).

Pour ce faire, deux actions ont été mises en place. Une organisation originale et unique a été mise en place avec l’ANPE et les autres partenaires de l’insertion pour faciliter l’accès des Réunionnais aux emplois offerts et une cellule route des Tamarins structurée par l’ANPE en son sein, hébergée dans la Maison de la Route des Tamarins, où 3 agents sont affectés à plein temps. Cette cellule est l’interface entre les demandeurs d’emploi, les entreprises et les autres institutions (Missions locales, agence d’insertion et Région...). Cette cellule est chargée de collecter, centraliser et diffuser les informations et les offres d’emplois spécifiques route des Tamarins dans le réseau régional des agences de l’ANPE et des autres partenaires, de mettre en œuvre et coordonner les recrutements et les formations sur l’ensemble de la région, d’aider les entreprises pour le recrutement, le montage des dossiers de mesures pour l’emploi et de proposer des formations afin d’adapter les profils aux besoins.

Les entreprises concernées devaient suivre un cahier des clauses administratives particulières intégrant des mesures d’ordre social, application de la réglementation du travail - un engagement de l’entreprise à faire effectuer au moins 5% du total de ses heures de production par des personnes identifiées par le Service Public de l’Emploi comme étant en difficulté d’insertion professionnelle. Cette mesure qui a fait l’objet d’un suivi quantitatif précis a été largement respectée. Le bilan des emplois de personnes en situation de précarité ayant participé à ces différents chantiers montre des taux nettement supérieurs aux exigences contractuelles, en particulier dans les premiers marchés de travaux.


En 2003, un premier volet d’actions de formations très ciblées et de niveau d’encadrement supérieur, telles que “Chef de chantier ouvrage d’art, Chef d’équipe ouvrage d’art...”, a été mis en œuvre, à savoir :

Intitulé de l’action Lieu de formation Effectif
Conducteur de grue mobile Le Port 12
Conducteur de Dumper Le Port 12
Chefs d’équipes VRD Le Port 20
Chef d’équipe ouvrages d’art Le Port 20
Conducteur de niveleuse Le Port 12
Chefs de chantiers VRD Le Port 20
Laborantins du BTP/Béton Le Port 10
Laborantins du BTP/Sols Le Port 10
Laborantins du BTP/Enrobés (RDT/Chaussée) Le Port 10
Mécaniciens de chantiers Sainte-Clotilde 15
Main d’œuvre terrassier Saint-Pierre 15
Topographes (RDT/Terrassement VRD) Saint-Denis 12
Conducteurs de grue à tour Saint-André 12
Coffreur bancheur ferrailleur (RDT/Génie civil) Saint-André 30
Total 210

En matière de bilan, les éléments remontés à la fin des formations mettent en évidence que sur 210 stagiaires formés sur ce premier volet, 141, dont le détail figure ci-après, ont accédé à un emploi à la fin de leur formation :

- Mécanicien de chantier : 13

- Laborantins : 26

- Manœuvre terrassier : 9

- Coffreur bancheur ferrailleur : 22

- Conducteurs d’engins : 31

- Chef d’équipe/Chef de chantier : 40

En 2004, un second volet a été mis en œuvre afin de répondre aux attentes des entreprises adjudicatrices du chantier de la route des Tamarins :

Intitulé de l’action Lieu de formation Effectif
Soudeur Spécialisé Nord 12
Coffreur bancheur ferrailleur Est 30
Hydraulique d’engins Nord 12
Conducteur de niveleuse Ouest 13
Conducteur de Dumper Ouest 12
Conducteur de pelle hydraulique Ouest 18
Chef d’équipe VRD Ouest 16
Conducteur de grue mobile à tour Ouest 12
Conducteur de grue à tour Est 12
Chef de chantier VRD Nord 12
Chef d’équipes VRD Nord 13
Chef d’équipe VRD Nord 15
Aide topographe Ouest 10
Coffreur bancheur ferrailleur Ouest 16
Hydraulique d’engins Est 15
Laborantin Sols/Béton/Enrobées Ouest 10
Soudeur spécialisé Est 13
Electricité et électronique d’engins de TP Nord 15
Soudage initiation ou perfectionnement Sud 12
Coffreur bancheur ferrailleur Sud 16
Coffreur bancheur ferrailleur Nord 16
Total 300

Concernant ce second volet de formation, les éléments remontés mettent en évidence un taux d’accès à l’emploi direct sur la route des Tamarins de 60%. Les autres ont été recrutés pour la plupart sur d’autres chantiers du BTP du fait de “l’appel d’air” créé par la route des Tamarins.

En 2006, afin de poursuivre cet effort, un troisième volet de formation, dont le détail figure ci-dessous, a été validé par la Commission Permanente en date du 28 mars 2006 :

Intitulé de l’action Lieu de formation Effectif
Conducteur de Bull Ouest 12
Conducteur de Dumper Ouest 24
Conducteur de Compacteur Ouest 12
Conducteur de chargeur Ouest 12
Conducteur de niveleuse Ouest 12
Coffreur Bancheur Est 48
Conducteur de grue à tour Est 12
Coffreur Bancheur Nord 16
Armaturier Nord 16
Total 164


Au total, le soutien financé apporté par la Région et le FSE est de 2 millions 387.498 euros, hors rémunération des stagiaires, pour 674 stagiaires formés.

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