« La réduction significative du budget alloué aux Conseillers numériques prévoit un passage de 62 millions à seulement 27 millions d’euros pour l’année 2025, cela compromet gravement la pérennité d’un dispositif essentiel à l’inclusion numérique de nos concitoyens.

À la lecture de ce projet de loi des finances, comme la coopérative nationale LA*MEDNUM et tous les autres hubs territoriaux pour un numérique inclusif, SOLIDARNUM s’est empressé de réagir. Un courrier explicatif a été transmis le 25 octobre à tous les parlementaires réunionnais et certains ont spontanément affirmé qu’un amendement sera déposé sur ce sujet.
Les 60 Conseillers numériques en poste actuellement à La Réunion, dont une forte proportion de notre population a besoin, sont des acteurs de l’inclusion numérique employés en collectivités ou en associations.
Dans un contexte où le numérique représente un levier d’insertion sociale et professionnelle, supprimer un dispositif de proximité, dédié à l’inclusion numérique, connu et identifié par plus de 2,7 millions de bénéficiaires pour plus de 4 millions d’accompagnements, apparaît comme une erreur stratégique.
À La Réunion, ses 60 Conseillers numériques ont à ce jour réalisé 85 200 accompagnements pour 47 275 bénéficiaires.
L’éloignement numérique est un phénomène social qui touche près de 16 millions de Français, soit 31,5% de la population. À La Réunion, avant production d’une étude précise, nous pouvons déjà affirmer avec ce taux que cela concerne plus de 250 000 personnes. (source : ANCT, CREDOC, Université Rennes 2, CREAD-M@rsouin (2023). “La société numérique française : définir et mesurer l’éloignement numérique”)
Pour les accompagner, les Conseillers numériques jouent un rôle essentiel, : 97% des personnes accompagnées ont eu le sentiment de progresser dans leur utilisation du numérique et 93% estiment désormais réussir des tâches numériques qu’elles n’arrivaient pas à réaliser avant. (source Enquête réalisée par Asdo Études en mars 2023 auprès de 1 327 personnes “La médiation numérique : quels effets sur quels publics ?”)
Cette enquête montre par ailleurs que la réassurance des individus les plus vulnérables prend du temps face au numérique ; 12 séances en moyenne semblent nécessaires pour se sentir plus confiants vis-à-vis du numérique.

Des conséquences financières pour les collectivités et associations de La Réunion

Cette coupe budgétaire met en péril la grande majorité des 4 000 postes de Conseillers numériques, donc les 60 réunionnais, co-financés aujourd’hui par l’État dans le cadre de conventions pluriannuelles.
Cet arrêt brutal des financements entraînerait des licenciements massifs en obligeant les collectivités et les associations employeuses à assumer - seules - les coûts de ces ruptures de contrat, entraînant une dépense d’argent public supplémentaire qui risque d’entacher encore un peu plus la confiance des collectivités envers les dispositifs gouvernementaux. En faisant ce choix, l’État réalise des économies au détriment des acteurs locaux, dans un contexte où le retrait des services publics sur les territoires est déjà problématique et le besoin de proximité criant. Sans compter que les conséquences de la généralisation des démarches dématérialisées des services publics, réductrice de charges pour l’État, ne peuvent pas être seulement portées aujourd’hui par les collectivités locales et les associations.

Un modèle économique à consolider, mais un délai trop court pour réussir ce défi

Le retrait brutal de l’État dès 2025 est trop soudain pour permettre la transition, même si les financements de l’État consistaient en un amorçage comme le prévoyaient les modalités dégressives du financement. Aujourd’hui, il est indispensable de maintenir les engagements prévus dans les conventions pluriannuelles, pour ne pas saboter les stratégies territoriales portées par des acteurs pleinement engagés, qui respectent par ailleurs les règles établies dans le cadre de cette politique publique : co-financements, coordination, suivi de l’impact, etc.

Un investissement à ne pas sacrifier inutilement

Cette réduction de financement risque de gaspiller les 300 millions d’euros déjà investis dans l’accompagnement, la formation et le déploiement du dispositif Conseiller numérique.
À l’heure où la feuille de route ministérielle « France Numérique Ensemble » se déploie sur les territoires avec 98 gouvernances locales constituées et mobilisées, dont celle de La Réunion, fragiliser les efforts en matière d’inclusion numérique constitue une grave erreur stratégique.
Dans ce contexte, nous appelons le gouvernement, avec l’appui de nos parlementaires, à rétablir un budget d’au moins 60 millions d’euros pour 2025, afin d’assurer la continuité du dispositif et la pérennité des 4 000 Conseillers numériques, au service des citoyens et des territoires. »