À travers 17 propositions, le gouvernement souhaite apporter « une simplification des procédures d’autorisation des projets, une précision et une amélioration des modalités de participation du public et une anticipation du raccordement des futurs parcs ». Trois sujets concernent principalement La Réunion : l’énergie thermique marine, l’énergie hydrolienne et l’énergie des vagues et de la houle (voir encadré).

Pour le gouvernement, les Energies Maritimes Renouvelables (EMR) sont un enjeu stratégique et économique majeur, dans un contexte morose. Le rapport pose la question de « savoir à quel coût global l’électricité sera produite une fois la maturité atteinte, et si elles seront alors compétitives par rapport aux autres énergies décarbonées ». Face aux résultats négatifs pour l’État du photovoltaïque, ce dernier tente de trouver des alternatives permettant de créer des emplois et de rivaliser avec les énergies fossiles.

Un intérêt économique et industriel

« Les EMR font partie des technologies porteuses de fortes espérances », car « les coûts peuvent commencer à être appréhendés » et « la diminution des coûts en fonction de la longueur des séries produites peut être extrapolée assez facilement ». La croissance de la filière houlomotrice, notamment à La Réunion « est susceptible d’être assurée par la maturation de technologies de seconde génération plus performantes et mieux adaptées aux états de la mer », a expliqué le rapport. Il s’agit pour le SER d’exploiter au maximum cette énergie.

De plus, « la mise en œuvre de ces mesures pour accélérer le déploiement de l’éolien en mer, mais également de l’hydrolien, et à moyen terme des technologies houlomotrices et ETM (énergie thermique des mers) marquerait une étape importante en donnant à notre pays les moyens de ses ambitions », a expliqué Jean-Louis BAL, président du SER dans un communiqué de presse, le 22 juillet 2013.

Face à ce contexte, le Syndicat des Energies Renouvelables (SER), rapporteur de la mission interministérielle, a souhaité un « choc de simplification », conformément aux vœux formulés par François Hollande et lors des « États généraux pour la modernisation du droit de l’environnement ». Parmi les mesures majeures pour le SER, la création, à moyen terme, d’une procédure dédiée aux énergies marines dans le code de l’énergie, afin de faciliter les réglementations actuelles.

La Réunion était, dans le passé, le leader en matière d’énergie renouvelable, en appliquant le PRERURE lancé par l’ancienne direction de la Région. Des projets qui ont permis à l’île d’être une « terre d’innovation » et un « exemple pour la France » et le monde entier. Cependant, la nouvelle mandature à la Région Réunion, en charge de cette question, a laissé filer l’ensemble des projets lancés à La Réunion pour le développement des énergies marines renouvelables.

Céline Tabou