En assignant au secteur du bâtiment la tâche de ramener d’ici 2010 ses émissions de gaz à effet de serre à leur niveau de 1990 et de diviser par quatre les émissions dans les bâtiments neufs à l’horizon 2050, le Plan Climat a fixé des objectifs à la hauteur du défi majeur que représente le changement climatique de la planète. Et les efforts devront porter aussi bien sur le neuf que l’existant, sur le résidentiel que le tertiaire. C’est en effet l’ensemble du patrimoine qui devra évoluer pour, qu’à l’instar de l’industrie, le bâtiment se hisse parmi les bons élèves, tant en matière de consommation énergétique que d’émissions de CO2 associées.
Ce programme s’inscrit dans l’accord-cadre Etat-Région-ADEME-EDF 2007-2013 et la convention annuelle d’application 2008. Cette initiative s’inscrit aussi dans la dynamique de GERRI Réunion 2030 et du PRERURE. Cet appel à projets constitue par ailleurs une déclinaison régionale de l’appel à projets national Prebat 2006 "Bâtiments démonstrateurs à basse consommation énergétique". Mis en place pour la période 2005 à 2009, le programme de recherche et d’expérimentation sur l’énergie dans le bâtiment, Prebat se place dans la perspective de l’objectif de réduction d’un facteur 4 à l’horizon 2050 des émissions de gaz à effet de serre dans les bâtiments en métropole. A La Réunion, le contexte économique très porteur et énergétique (insularité, forte dépendance envers les hydrocarbures pour la production d’électricité) ne permet pas de s’engager sur les mêmes exigences qu’en métropole. L’exercice de planification énergétique entrepris par la Région Réunion, l’ADEME et EDF a fixé les enjeux énergétiques en termes de consommation, de production et d’efficacité énergétique à l’horizon 2025, c’est le PRERURE. Ainsi, l’appel à projets Prebat-Réunion a pour objectif de reprendre les hypothèses et les objectifs définis dans le cadre du PRERURE pour répondre aux objectifs de développement durable des bâtiments tertiaires à La Réunion. Le Prebat Réunion concerne donc les bâtiments tertiaires et vise à susciter des réalisations ou des réhabilitations de bâtiments performants répondant à minima aux exigences thermiques de l’expérimentation Perene (mise en place par la DDE, l’ADEME et le Conseil Régional) mais également à favoriser la recherche de solutions innovantes. Objectif final : réduire la consommation énergétique de ces bâtiments. Un suivi des projets régulier et rigoureux Cet appel à projets Prebat-Réunion s’adresse à tous types de maîtres d’ouvrage : collectivités, organismes publics, bailleurs sociaux, entreprises ou encore associations. Cet appel à projets vise tous les bâtiments tertiaires (hors commerces, écoles, collèges et lycées), en maîtrise d’ouvrage public ou privé. On recherche principalement des bâtiments de bureaux ou des hôtels neufs à construire et/ou à réhabiliter. La consultation Prebat-Réunion sera menée de façon continue pendant l’année 2008 à partir du 1er juin. Les projets sont traités par un jury qui se réunit chaque mois. Le dossier de candidature est à compléter par le maître d’ouvrage et à envoyer par courrier (exemplaire papier et informatique), au plus tard le 15 octobre 2008. L’évaluation des projets sera conduite suivant 4 axes. Que ce soit au niveau de la conception, de la maîtrise des charges internes, du choix des systèmes de conditionnement d’air et de la gestion des systèmes mis en œuvre, tout sera pris en compte par le jury. Le retour d’informations sur les opérations lauréates de cette consultation est une priorité. Ce retour d’informations nécessite la mise en place d’un suivi du bâtiment pendant au moins deux années. Cette évaluation fera l’objet d’un appel d’offres indépendant et le prestataire retenu assurera un suivi des consommations qui sera effectué sur les deux premières années de fonctionnement du bâtiment. A l’achèvement des travaux, cet expert vérifiera que tous les équipements prévus sont bien installés. Le non-respect de ces éléments pourra entraîner le remboursement de l’aide à l’investissement attribué au maître d’ouvrage et à l’annulation du suivi de consommations. Les différents acteurs du projet pourront également être sollicités et associés à ce suivi, sur toute sa durée, l’objectif étant d’établir une relation entre les performances réelles mesurées et les performances attendues telles que prévues en phase de conception. Le coût de la prestation de suivi sera entièrement financé par un partenaire du Comité de Maîtrise de l’Energie. Les opérations sélectionnées feront l’objet d’actions de communication et de valorisation par l’ADEME et le Conseil Régional. Chaque opération fera l’objet d’une présentation complète, en particulier pour ce qui concerne les caractéristiques et les performances énergétiques. Un nouveau défi attend donc les maîtres d’ouvrage, pour que La Réunion continue à être une terre d’expérience et précurseur en matière de développement durable. SP

Quelques chiffres révélateurs de la situation actuelle En France, les secteurs résidentiel et tertiaire représentent 46% de la consommation énergétique totale et sont responsables de 25% des émissions de gaz à effet de serre. Au cours des trente dernières années, la consommation énergétique du secteur a progressé de 30% et s’est accompagnée d’une forte pénétration de l’électricité qui couvre aujourd’hui 40% de l’ensemble des besoins. A La Réunion, le secteur du bâtiment est de plus en plus concerné par les enjeux énergétiques avec la prise en compte du confort d’été dans le résidentiel neuf ou rénové, la croissance du parc tertiaire avec une dispersion forte des consommations unitaires. Exemple : le bâtiment à énergie positive de l’IUT de Saint-Pierre L’Université de La Réunion connaît à son échelle les mêmes problèmes que l’Ile de La Réunion en général, à savoir une croissance énergétique similaire, des problèmes de MDE (maîtrise de la demande en électricité) récurrents et un patrimoine immobilier énergivore. Son ratio de consommation énergétique est égal à 165 kWh/an/m2. Ce ratio comprend la climatisation, ses auxiliaires et l’ensemble des autres usages (principalement parc informatique et éclairage). La facture d’électricité de 2004 est de l’ordre de 560.000 euros dont 40% est dû à la climatisation. La croissance démographique importante de l’île nous permet de prévoir un doublement des effectifs étudiants d’ici 2020, où ils seront alors au nombre de 20.000 étudiants. La surface utile de l’Université est donc amenée à doubler en 2020 ! C’est pourquoi l’Université a mis en place une politique énergétique de MDE et de développement des énergies renouvelables. Les actions incluses au programme portent à la fois sur le patrimoine existant et sur la construction des bâtiments neufs. L’objectif du projet est de réaliser un bâtiment consommant deux fois moins d’énergie qu’un bâtiment standard, grâce à des technologies et spécificités architecturales originales. Les toitures photovoltaïques intégrées au bâtiment assurent la production de l’énergie électrique qui permettra au bâtiment de produire plus d’énergie qu’il n’en consomme. Les aides aux travaux Contribution ADEME / Conseil Régional / FEDER Le montant de l’aide ADEME est évalué à 50 euros /m2 de SHON et sera plafonné à 300.000 euros par opération. Sachez, par ailleurs, que les dispositifs de soutien aux énergies renouvelables sont cumulables : aides de la Région, de l’ADEME, d’autres collectivités territoriales...(notamment sur le solaire thermique ou sur le photovoltaïque dans le cas de l’appel à projets photovoltaïques 2008 de l’ADEME)