Le changement climatique désigne un phénomène de bouleversement du climat mondial : réchauffement de la planète, modification de la pluviométrie avec de plus en plus d’événements extrêmes (cyclone, sécheresse, inondations,...), fonte des glaciers,...

Les doutes scientifiques ont disparu quant à l’origine humaine du changement climatique : les gaz à effet de serre (GES : CO2, CH4, N2O pour l’essentiel) rejetés dans l’atmosphère par les activités humaines sont en cause : avant tout lors de la combustion des énergies fossiles, mais aussi à cause des déchets, de l’agriculture,...

Il est donc primordial de limiter l’émission de ces gaz pour réduire l’impact du changement climatique. La Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) et le protocole de Kyoto (PK) sont des engagements internationaux en ce sens. En particulier, l’Union Européenne s’est engagée à réduire ses émissions moyennes sur 2008-2012 de 8% par rapport à 1990. Pour réaliser et suivre leurs engagements, les États se doivent de mettre en place des politiques d’atténuation du changement climatique et de réaliser des bilans annuels d’émissions de GES.

La réussite de ces politiques nécessite l’implication de tous les acteurs d’un territoire, que ce soit les simples citoyens, les entreprises ou les collectivités et administrations. A leurs niveaux, ces acteurs devraient aussi réaliser des bilans d’émissions de GES.

Il apparaît donc que des bilans de GES peuvent être réalisés à différents niveaux. Mais, ces bilans ne visent pas les mêmes objectifs et emploient donc des méthodologies différentes.

Les Etats font des bilans de toutes les émissions dont les sources se trouvent sur leur territoire et ignorent les émissions réalisées dans d’autres pays, même si ces Etats en seraient responsables. Il s’agit avant tout d’une obligation pour se conformer à la CCNUCC et au PK. Les collectivités peuvent faire des bilans de ce type. Le bilan des émissions de GES fait pour La Région Réunion est de ce type : le CITEPA a été sélectionné pour réaliser les versions initiales 2004 et 2006 ; l’ARER, au travers de l’Observatoire de l’Energie Réunion (OER), se charge des mises à jour annuelles.

Pour les autres acteurs (collectivités incluses), les bilans comptabilisent les émissions dont les acteurs sont responsables, indépendamment de toute notion géographique. Par exemple, un citoyen français devrait intégrer les émissions faites en Chine lors de la production d’un tee-shirt fabriqué là-bas ainsi que celles durant son transport jusqu’en France. L’outil "Bilan Carbone" de l’ADEME permet de réaliser ce type de bilan. La version pour les DOM est à présent disponible et les premières formations à l’intention des bureaux d’études techniques réunionnais sont prévues en septembre 2008.

Agence Régionale de l’Energie Réunion
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