Grenelle de l’Environnement

Proposition de PSR portant sur l’urgence de mettre en œuvre la réglementation thermique dans les D.O.M.

22 octobre 2007

Par rapport à la France métropolitaine, la Réunion connaît une forte progression de sa consommation d’énergie électrique, avec pour conséquence une augmentation de sa dépendance énergétique. Dans le cadre de la réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre, il est indispensable d’optimiser la consommation d’énergie électrique dans notre département et dans les DOM par le développement des EnR (1) et la MDE (2) dans l’habitat, le tertiaire et l’industrie afin de freiner la croissance de la consommation. L’objectif est de ramener dans les toutes prochaines années, la croissance de la demande d’électricité à moins de 2% par an pour un rythme de 6 à 7% l’an constaté sur la période 1996 - 2006.

Dans ce cadre, la Région Réunion affiche une forte ambition : atteindre l’autonomie énergétique en 2025.
Pour y parvenir le PRERURE (3) préconise notamment deux axes suivants :
• Promouvoir l’utilisation rationnelle de l’énergie avec un volet important MDE (4)
• Développer et favoriser les énergies propres et renouvelables.
Au niveau de ces deux axes importants, deux actions nous paraissent déterminantes pour l’atteinte des objectifs exposés ci-dessus :
• La promotion de la production d’eau chaude sanitaire solaire,
• l’optimisation et la conception thermique des bâtiments par l’isolation et la ventilation naturelle.
Afin de franchir une nouvelle étape, ces actions doivent être renforcées localement.

Enjeux et objectifs

La production d’eau chaude sanitaire solaire des logements,

Depuis 1995 plus 70.000 CESI ont été placés, dont pour les 3 dernières années 10.000 à 12.000 unités équivalents 300 litres chaque année .
Un constat : un tassement est observé au niveau du placement des CES individuels d’une part et un marché à développer et à créer au niveau du CES collectif d’autre part.

Par ailleurs les chauffes eau électriques qui sont environ 5/6 fois moins chers continuent à être installés.

Objectif : équiper tous les logements Réunionnais de Chauffe eau solaire tant au niveau individuel que collectif.

La conception thermique des bâtiments à la Réunion (et dans les DOM) afin de freiner l’installation des climatiseurs dans l’habitat

Avec la défiscalisation des logements dans les DOM et un faible coût des matériels de climatisation nous observons une augmentation importante des appareils installés. Des climatiseurs qui ne sont pas forcément de classe A et de bonne qualité, donc qui consomment énormément d’énergie électrique. Ce qui alourdit d’autant la facture d’électricité des usagers.
Par ailleurs l’isolation thermique des logements et bâtiments tertiaires n’étant obligatoire dans les DOM, une grande partie de ces bâtiments ne sont pas isolées thermiquement et n’utilisent pas de ventilation naturelle traversante. Ce qui détériore des conditions de confort de ces bâtiments et le recours quasi systématique de la climatisation. Avec les conséquences induites sur la production d’électricité et le déséquilibre du système.

Objectif : promouvoir l’isolation des toitures et faire reculer la pénétration des climatiseurs (gros consommateurs d’énergie électrique) par l’amélioration du confort thermique des bâtiments.

Existence d’un outil d’aide à la conception : Outil PERENE

En l’absence de réglementation thermique, un outil d’aide à la conception a été mis en place pour améliorer la conception thermique et aéraulique des bâtiments à La Réunion , ainsi que l’usage de systèmes adaptés. PERENE (PERformance ENErgétique des bâtiments pilotés par la DDE) est en passe de devenir la référence à La Réunion en matière de conception thermique. Quatre zones climatiques ont été identifiés lors de l’étude PERENE permettant de donner des règles de conception en fonction de chaque zones climatiques et pour tout type de bâtiment (logement, tertiaire, hôtels ...).

PERENE propose un certain nombre de garde-fous sur le modèle de la RT2005 portant sur la conception des bâtiments et l’utilisation de systèmes pour les quatre zones climatiques identifiées à la Réunion.

L’absence de décret d’application sur la réglementation thermique des DOM

Depuis 1996 les services des différents ministères de l’urbanisme, de la construction et du logement en étroite collaboration avec le CSTB, les DDE des DOM ainsi que d’autres professionnels ont travaillé sur lune réglementation thermique dans les DOM , un projet de décret a été réalisé avec une application initialement prévue dès 2006.

Ce décret se fait toujours attendre depuis plus de 10 ans. Ce décret est devenu indispensable

Proposition :

Casser le verrou empêchant la sortie de ce décret portant sur la réglementation thermique des DOM pour 2008 et intégrant les dispositions suivantes :
• imposer la production d’eau chaude sanitaire solaire en favorisant l’installation des chauffe eau solaire au niveau des logements individuels ou collectifs .
• imposer PERENE comme l’outil réglementaire indispensable à La Réunion en matière de conception thermique, favorisant notamment l’isolation des toitures et des parois exposées
• revoir les mécanismes financiers des opérations aidées par l’état en prenant en compte les améliorations les logements au niveau de la LBU des DOM.
• revoir les modalités de la défiscalisation en imposant au niveau des logements une production sanitaire solaire et l’isolation thermique.

Une réglementation thermique dans les D.O.M. et particulièrement à la Réunion est devenue nécessaire pour ralentir la croissance des consommations d’énergie électrique et éviter l’installation rapide d’autres moyens de production utilisant les énergies fossiles.
La filière solaire thermique qui a fait ses preuves, doit être renforcée, une filière qui par ailleurs est créatrice d’emplois à la Réunion.
En ce qui concerne l’amélioration du confort par l’isolation de la toiture et des parois en favorisant la ventilation naturelle, cette action est également primordiale pour faire reculer la recrudescence d’installation de climatiseurs qui devient très préoccupant au niveau de l’habitat.
C’est la raison pour laquelle il est indispensable que l’État intervienne pour rendre opérationnel ce décret d’application portant sur la réglementation thermique des D.O.M. dans les meilleurs délais.

(1) Énergies renouvelables
(2) Maîtrise de la Demande d’Électricité
(3) Plan Régional des Énergies Renouvelables et de l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie
(4) Centre Scientifique et Technique du Bâtiment

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Messages

  • COMMENT FAIRE PAYER LES CITOYENS POUR POLLUER PLUS EN TOUTE IMPUNITE ET SANS SURCOUT : CONSULTER EDF ET LE PROJET DE CENTRALE THERMIQUE DU PORT

    Le Président de la CCI intervenait l’autre jour en ILC au TCO pour raconter une petite histoire sur les Iliens totalement dépendants des bateaux qui viennent d’ailleurs, et racontait le désarroi des Iliens, lorsque ces bateaux ne venaient plus. Il soulignait alors la nécessité de moins dépendre pour notre économie des bateaux qui viennent d’ailleurs. Et dans le même temps, dans un argumentaire paradoxal justifiant sa politique de compromis, il poursuivait et appelait de ses voeux la réalisation rapide de cette nouvelle centrale, qui va accroître encore la dépendance aux bateaux de l’extérieur, sans compter la charge économique très impactante du choix du fuel lourd pour les années à venir et sans compter la consommation de terrain qui aurait pu être dédiée aux activités portuaires !!!

    SECURITE D APPROVISIONNEMENT, GAZ A EFFET DE SERRE ET FINANCES PUBLIQUES

    Une chose essentielle : le choix du fioul lourd et de la puissance de la centrale, sans captage de C02, ni cogénération) est un choix critique et critiquable en matière de sécurisation d’approvisionnement énergétique : voir l’évolution du prix du baril qui va peser lourd dans l’exploitation de cette centrale. Le coût du kWh en résultant sera démesuré et s’accroîtra d’année en année. Mais du fait de la compensation par la Commission de Régulation de l’Energie à EDF, la facture sera payée in fine par l’Etat et les citoyens consommateurs, et nous paierons pour accroitre nos émissions de GES. C’est pas beau ca ??!!!! Tandis que EDF PEI continuera à gagner de l’argent, quelques soient les conditions d’exploitation futures ... Comment les autorités de l’Etat peuvent-elles froidement présenter un tel projet dans ce contexte discussion des grenelles de l’environnement, où le président SARKOZI des son discours d’introduction positionnait le changement climatique comme un axe prioritaire. Sauf à considérer qu’EDF ne leur a pas présenté tous les tenants et aboutissants financiers et écologiques, et qu’il ont du mal a faire eux même les calculs.

    Pourtant, comptabiliser les gaz a effet de serre résultant de cette centrale, comptabiliser le surcoût croissant annuelle de la production au kwh et le cout de compensation que cela va induire de l’état, présenter les bilans des solutions alternatives viables est à la porté de tout énarque qui se respecte.

    UN PROJET NOMMÉMENT À L’ENCONTRE DE LA SANTE PUBLIQUE :

    Il faut aussi pointer l’opération en terme de santé publique : 80% du temps les vents dominants emmèneront les fumées sur les lotissement situés au dessus de la Possession. EDF argumente de "l’effet de dispersion" qui garantirait une santé de fer aux populations environnantes, malgré tout. Il est possible d’exiger une étude fine des propagations des fumées et le calcul des tonnes de CO2 et GES qui retomberont sur ces quartiers. Comment lutter contre l’inflation du foncier et le patrimoine un peu cher : construisez une centrale au foul lourd à proximité.

    AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, CARBURANT LOCAL POUR CES CENTRALES

    D’un point de vue de l’aménagement du territoire, le port est déjà à l’étroit. Le fait que la Région et les acteurs REJETTENT systématiquement les projets de quai de pondéraux sur le Sud et sur l’Est de l’île, afin de préserver un unique pole port au Port, ne permet pas d’envisager de déporter les installations de productions d’énergie alimentées en fossile sur les deux centres de Bois Rouges et du Gol. Nous pourrions alors par exemple alors alimenter ces centrales avec de l’huile de Jatropha produite à Madagascar et directement livrer cette huile sur chaque pôle (Ce serait alors un bel acte de coopération économique inter île), ou du bioéthanol produit par les deux unités de Bois Rouge et du Gol : nous réduisons notre dépendance, et nous réduisons nos émissions de CO2 et de gaz à effet de serre. Nous pourrions aussi booster les plans de plan chimie verte et d’hydrogène à grande échelle couplée à Energie Thermique de la Mer, sur chaque centre énergétique de Bois Rouge et du Gol.

    EDF ADEME et REGION MENE UNE CAMPAGNE DE SENSIBILISATION : CITOYENS REUNIONNAIS , CONSOMMONS MOINS, MAIS QUE FAIT l’ETAT et EDF : RIEN, OU SI PEU

    Encore une fois, au citoyen de jouer avec cette campagne cap énergie 2015. Ok.

    Mais l’absence de réglementation thermique est une grave carence de l’Etat qui pourrait être comblé et ralentir significativement le rythme des équipement de productions fossile. Sans compter l’absence de contrôle sur la climatisation, sans compter le fait que nous pourrions aisément multiplier par deux le rythme de CES solaire à installer pour diminuer efficacement l’appel de puissance. L’équipement de toutes les maisons en chauffe eau solaire permettrait de casser la croissance de façon très efficace et minimiser la puissance installée de cette nouvelle centrale à des proportions raisonnables, la répartir sur les sites de Bois Rouge et du Gol, avec des quais qui contribuerait en plus à rééquilibrer l’aménagement du territoire et permettre le départ et l’arrivée des pondéraux sur les territoires Est et Sud.

    Ceci dit, EDF et DRIRE font bien leur métier : celui consistant à répondre à l’équilibre offre demande. Car la politique actuelle de MDE est très inefficace (absence de contrôle du développement de la climatisation, absence de réglementation thermique, absence d’opération ambitieuse sur les Chauffe eau Solaire) ... donc la demande continue de croître, alors il faut bien répondre à cette demande… et allons y pour du fioul lourd !!!

    UN PROJET DEPASSÉ AVANT D’AVOIR COMMENCÉ, MAIS QUE FAIT LE PREFET ? ET Où SONT LES RESPONSABLES ?

    Ce projet est singulièrement surealiste avec une technologie datant finalement d’il y a deux siècle et dès le départ dépassé à tout point de vue : "prototype de nuisance muséale, que nos petits-enfants iront visiter comme on va à Jurassik Park".

    La multinationale EDF, fer de lance française de l’énergie, est donc bien mâle en point si cette entreprise s’avère incapable de présenter des solutions plus adaptées au changement climatique, à moins que son seul savoir – faire soit dans le nucléaire ?

    Les responsables de la DRIRE, de l’ETAT de EDF PEI (EDF SEI PEI) portent une lourde responsabilité dans la mise en oeuvre de ce projet. Les générations à venir n’auront pas les moyens de les poursuivre en responsabilité, mais nous les présentes générations, oui....

    Ceci dit, sommes nous capable techniquement, logistiquement administrativement, financièrement de convaincre l’Etat, EDF, ADEME, ARER, SIDELEC, TEMERGIE et les élus des communes que des alternatives raisonnables existent que l’on peut mettre en oeuvre ensemble en activant l’immense puissance technologique et financière de EDF ?

    Mobiliser les 24 communes pour 24 villes solaire
    Mobiliser la Région pour une réglementation thermique appliquée
    Mobiliser la Région pour une équipe PRERURE structurée
    Mobiliser les intercommunalités pour des territoires solaires
    Mobiliser les services de l’état et de EDF pour construire avec eux des solutions alternatives fiables et programmables à court terme sans pour autant les agresser et avancer constructivement

    Mais que dit la Région Réunion étrangement silencieuse dans ce débat qui la concerne à priori au premier chef, soit disant promotrice d’un plan d’autonomie énergétique pour l’île de la réunion avec des énergies renouvelables ?
    Mais que disent les acteurs industriels du solaire, étrangement silencieux ?
    Mais que disent la SREPEN et autres intégristes de la biodiversité, ah oui, il compte les petits insectes dans la montagne, avant que tous ne disparaissent dans le changement climatique, grâce au fioul lourd, merci EDF !!!!!

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