La réunion de la commission d’élaboration du SAR, tenue hier à l’École des Beaux-Arts du Port était la quatrième du genre depuis le début de l’année 2006, faisant suite à la présentation, le 15 décembre 2005, de l’évaluation du SAR de 1995.
Le Schéma d’aménagement régional (SAR) est un document stratégique de planification dans lequel s’inscrivent les objectifs de développement durable, dans une recherche de cohérence transversale avec les autres documents d’aménagement local et territorial que sont les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) préparés par les communes, ou les Schémas de cohérence territoriaux (SCoT) des communautés d’agglomération ou Communautés de communes.

Les propositions du TCO

La réunion d’hier était la deuxième réunion décentralisée, après celle organisée le 2 mars à la Plaine des Palmistes autour des projets de la micro-région Est. La prochaine, autour des projets du Sud, est prévue pour le 27 avril.
Avec Philippe Berne, vice-président du Conseil régional en charge de l’aménagement, l’environnement, les déplacements, l’énergie et les réseaux (haut débit), quelques dizaines de responsables du développement des 5 communes du Territoire de la côte Ouest (TCO) ont présenté les projets constitutifs du Schéma de cohérence de leur micro-région.
Chaque commune et le TCO en tant que tel, ont présenté leur document cadre et les principaux problèmes posés à leur développement. Pour le TCO, Jean-Marc Bénard a évoqué les besoins en logements et leurs conséquences dans le mitage du foncier, l’asphyxie du réseau routier, les enjeux pour l’emploi, dans la zone de Cambaie et dans le “cœur d’agglomération” - centres du Port, Bas de la Possession, Saint-Paul Ville, Cambaie et Savannah - ainsi que les efforts pour protéger les espaces naturels et agricoles du TCO.
La route des Tamarins apparaît comme l’un des principaux équipements structurants dans une micro-région qui se donne pour objectif de fixer au moins la moitié des 50.000 habitants supplémentaires attendus dans cette région à l’horizon 2020, à mi-hauteur des coteaux de l’Ouest, tandis que 35% irait dans le cœur d’agglomération et 15% sur le littoral - déjà très pressuré.
Chaque commune a ensuite exposé ses projets de structuration et ses orientations, les obstacles à son développement et ses attentes vis-à-vis du SAR2. Philippe Berne, à l’issue du débat, a observé une plus grande cohérence dans les projets de structuration de l’Ouest qu’il n’en avait trouvé dans les propositions du SCoT de l’Est.

Des équilibres à respecter

À travers les travaux de révision du SAR, les responsables politiques cherchent à respecter les équilibres entre les grands espaces et à rechercher une cohésion territoriale, par des complémentarités : entre la protection des espaces naturels et la densification des bourgs, la protection de la sole cannière et le développement de l’agriculture ; où implanter les activités économiques ; comment organiser la complémentarité des équipements ; quels projets structurants pour les transports (routiers, maritimes, en site propre), les infrastructures de pêche et de plaisance ; quelles villes et quel habitat pour le million d’habitants... etc.
La suite des débats pour la révision du SAR permettra d’aller plus à fond dans les propositions des différentes communes et les projets du TCO dans les domaines de compétences que les villes lui ont délégués : aménagement du territoire, développement économique, transports publics, environnement, sport-culture-action sociale.

P. David