Séminaire “Aménagement du territoire et politique foncière”

Les enjeux du foncier à l’horizon 2020

1er juin 2005

Au vu de l’évolution démographique et de la disponibilité spatiale réunionnaise, l’Établissement public foncier de La Réunion (EPFR), la Direction départementale de l’équipement et les collectivités territoriales organisent à partir de demain un séminaire de deux jours sur la politique foncière.

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À l’échéance 2020, le million d’habitants sera atteint sur notre île de seulement 250.000 hectares.
Pour la construction de ces nouveaux logements - entre 156.000 et 170.000 - et des équipements, selon l’hypothèse avancée, d’une densité moyenne de 30 logements par hectare, il faudrait prévoir 4.700 hectares de foncier auxquels il faudrait rajouter 2.350 hectares pour les équipements, réseaux et infrastructures d’accompagnement. Ce sont donc 7.050 hectares de foncier qui seront nécessaires pour construire la ville d’ici 2020.
Pour l’heure, on recense seulement un peu plus de 1.100 hectares de réserves foncières urbanisables, et nous observons tous une nette augmentation des prix des terrains à bâtir, qui ont augmenté de 120% en 12 ans. Ces réalités obligent les responsables politiques et étatiques locaux à faire table ronde, afin de définir une véritable politique foncière “volontariste”. Michel Le Bloas, directeur de la DDE, insiste sur le faible stock foncier, le manque de réserves foncières, et rappelle que, lors de la semaine du Logement, ces divers problèmes avaient déjà été exposés avec ceux qui allaient devenir les signataires de la Charte de l’Habitat. Outre les problèmes liés au logement, il faut aussi tenir compte de l’activité économique et des espaces naturels. Pour l’activité économique, y compris le secteur agricole, il faudrait 40 hectares par an pour répondre aux besoins de développement des entreprises réunionnaises, tandis que les espaces naturels doivent être conservés. Le séminaire "Aménagement du territoire et politique foncière" n’a pas pour seule vocation le débat autour de ces enjeux majeurs pour le développement de notre pays. Après avoir identifié les enjeux, ce séminaire souhaite être inscrit dans la stratégie. Philippe Berne, vice-président de la Région, note donc les grands axes de ce séminaire : "Protection des terres agricoles, et particulièrement des surfaces cannières, des eaux naturelles aussi. Il faut également penser à la reconquête des terres agricoles, tout comme il serait stratégique de penser à la densification urbaine. Au lieu de parler de rééquilibrage, je préfère parler de chercher les atouts des différentes micro-régions réunionnaises".

3 intervenants nationaux pour en parler

Selon un document interne, "ce séminaire doit permettre d’atteindre quatre objectifs : faire le point sur les politiques à mettre en œuvre pour la reconstitution de réserves foncières, arrêter des hypothèses partagées sur les besoins en nombre d’hectares à maîtriser à l’aide de fonds publics d’ici 2020, définir les ressources financières mobilisables et les complémentarités entre les différents intervenants, convenir d’un programme de mise en œuvre de projets fonciers locaux volontaristes et coordonnés, déclinés en plans d’actions foncières". Trois thèmes fondamentaux sont abordés : le développement et le renouvellement de l’habitat, le développement des activités économiques (y compris l’agriculture et le tourisme) et la préservation et la valorisation des espaces naturels. Avec l’appui de 3 experts nationaux, 4 ateliers seront tenus, à savoir l’aménagement des centres-villes et périphéries, la problématique des hauts, le logement et l’économique. Trois intervenants que vous pourrez rencontrer jeudi matin. Après la séance d’ouverture, demain à 9 heures, à la Pyramide inversée, Joseph Comby, directeur de l’Association des études foncières, Philippe Anquetil, ex-directeur de l’EPF de Basse-Seine et Emmanuelle Durandau, directrice de projet à la Délégation foncière interpelleront l’assemblée, chacun respectivement sur “Quelques idées simples sur les politiques foncières locales”, “Mobilisation foncière pour un aménagement équilibré du territoire” et “La dimension foncière dans le projet de territoire”. Leurs interventions ainsi que les débats qui suivront, seront restitués par publication. Le vendredi 3 juin, le séminaire se tiendra au Palais de la Source. Nous rappelons que ce séminaire n’est pas fermé au public, et tout Réunionnais peut y assister.

Bbj


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