En marge de la Journée mondiale de la Terre

Un Agenda 21 proposé à la Banque mondiale

23 avril 2004

La “Revue des industries extractives” (EIR) a été commanditée par le président de la Banque mondiale pour déterminer la stratégie future de la Banque dans le secteur des mines et énergies fossiles. Son rapport final fait des propositions alternatives concrètes et progressistes pour que l’institution financière internationale change de politique et réponde à son mandat de lutte contre la pauvreté. Ce document est lié à une démarche de développement durable, c’est un véritable Agenda 21 qui est proposé. Plusieurs centaines de personnes de toute la planète se réunissent cette semaine à Washington, à l’occasion du 60ème anniversaire de la Banque mondiale. Les Amis de la Terre en font partie. Ils demandent que la Banque mondiale intègre l’ensemble des recommandations de ce document. Sur son site, “Les Amis de la Terre” expliquent les enjeux de cette mobilisation.

« Des organisations de défense des droits humains, de l’environnement et des populations indigènes dénoncent le contre-emploi de l’argent public par la Banque mondiale, conduisant à la destruction de l’environnement et des communautés locales, à la violation des droits humains et à l’aggravation du changement climatique.
"L’Assemblée générale de printemps est l’opportunité pour la Banque mondiale d’annoncer sa prise en compte de toutes les recommandations de l’EIR, qu’elle a elle même commanditée", explique Janneke Bruil des Amis de la Terre International. "Cela inclut le respect des conventions internationales sur les droits humains, l’arrêt du financement des projets pétroliers d’ici 5 ans, et la prise en compte du consentement préalable des populations".
Plusieurs centaines d’ONG (Organisations non gouvernementales), des Prix Nobel de la Paix, des coalitions d’investisseurs, des industries d’énergies renouvelables, des responsables religieux et politiques - comprenant la Commission et le Parlement européens ou l’archevêque Desmond Tutu - ont déjà appelé la Banque mondiale à intégrer les recommandations de l’EIR.
Sébastien Godinot des Amis de la Terre France précise : "La Banque mondiale prête des centaines de millions de dollars chaque année à des multinationales comme Shell, BP ou Total, arguant que cela bénéficie aux populations pauvres des pays hôtes des projets. Mais aucune preuve n’étaye cette affirmation, comme le reconnaissent des analyses internes de la Banque. Au contraire, les exemples d’échecs abondent, notamment les oléoducs Tchad-Cameroun (dont le président de la Banque a officiellement reconnu les difficultés) ou Baku-Tbilissi-Ceyhan en mer Caspienne (récemment condamné devant la justice géorgienne). 81% du pétrole étant exporté vers les pays occidentaux, cela ne sert pas non plus à fournir de l’énergie aux 2,3 milliards de pauvres qui en sont privés dans les pays du Sud, mais aggrave le changement climatique dont ils seront les principales victimes". »


La “Revue des industries extractives” : un Agenda 21

La “Revue des industries extractives”, commanditée par le président de la Banque mondiale James Wolfensohn, a rendu son rapport final en décembre 2003. C’est le résultat de la plus importante évaluation indépendante et participative jamais effectuée dans ce secteur : pendant deux ans, elle a associé gouvernements, experts, industriels, société civile et communautés locales sur les cinq continents, avec recherches et visites sur le terrain. Une démarche de concertation la plus large qui ressemble beaucoup à l’Agenda 21 de La Réunion.
L’EIR reflète dans une large mesure les contributions des parties prenantes dans les pays en développement. Le rapport conclut que des évolutions significatives sont nécessaires dans la politique énergétique de la Banque mondiale, afin qu’elle puisse répondre plus efficacement à son mandat de lutte contre la pauvreté et de promotion du développement durable.
Le rapport fait notamment les recommandations suivantes :

- obtenir le consentement préalable informé des populations concernées par les projets ;

- s’assurer qu’une bonne gouvernance est en place préalablement aux projets ;

- s’assurer que les projets respectent les conventions internationales sur les droits humains ;

- instaurer davantage de transparence de la part de la Banque mondiale et des industries extractives ;

- mettre en cohérence les priorités du secteur énergétique avec le mandat social et environnemental de la Banque mondiale en arrêtant le financement de l’exploitation du charbon immédiatement et du pétrole en 2008, et en se concentrant sur le gaz dans la transition énergétique ;

- augmenter de 20% par an les financements de la Banque en faveur des énergies renouvelables bénéficiant aux populations pauvres ;

- arrêter le financement des industries extractives dans les zones de conflits armés et à haute valeur écologique ;

- réduire le soutien aux projets miniers utilisant des matériaux toxiques comme le cyanure ou le mercure et imposer un moratoire sur les rejets miniers en mer et dans les eaux fluviales.


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