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Décentralisation
27 novembre 2004
Dans le cadre de l’harmonisation des compétences entre les collectivités locales, l’Agriculture revient au Département. Le Conseil général a rassemblé hier l’ensemble des acteurs de ce secteur pour initier le processus de rédaction des Cahiers de l’Agriculture, plan agricole concerté pour demain.
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L’Agriculture ne change pas d’île mais change de Conseil : de la Région, elle passe au Département. Lors des séances publiques qui se sont tenues début octobre au sein des deux collectivités, Région et Département, il a été décidé d’harmoniser les compétences respectives de chacun pour rendre ainsi plus lisibles les politiques de développement de chacun.
Le Conseil général entend ainsi lancer la rédaction des “Cahiers de l’Agriculture” avec l’ensemble des partenaires concernés et mettre à jour un projet agricole global pour aborder les travaux de programmation (PDR et DOCUP) de l’après 2006 dans de bonnes conditions.
Dans le cadre de l’harmonisation des compétences, le Département va reprendre l’intégralité des interventions agricoles. La Région conservera le financement de la recherche agronomique et quelques actions expérimentales ciblées comme le café “Bourbon pointu” et l’agriculture biologique. Cette nouvelle répartition sera effective au 1er janvier 2005.
Le Ministère de l’Agriculture a lancé le débat “Agriculture, Territoire et Société” en vue de préparer le projet de loi de modernisation agricole qui tendra à faire reconnaître le caractère multifonctionnel de l’agriculture en termes d’aménagement du territoire, de pérennisation de l’environnement et des services.
Les Cahiers de l’Agriculture ont été officiellement lancés hier. Le département pose trois problématiques : celle de la place de l’agriculture dans l’aménagement du territoire et dans son environnement, celle de la dynamique commerciale tant au niveau de l’export qu’au niveau local, celle du choix et de l’accompagnement des productions agricoles de demain.
Dans ses orientations, la présidente du Conseil général a clairement affiché le développement agricole comme faisant partie des objectifs prioritaires du Département.
Les instances professionnelles agricoles et la première d’entre elles, la Chambre d’agriculture, ont un rôle majeur à jouer en matière de propositions. La Chambre verte a d’ailleurs décidé de rédiger un Projet agricole départemental qui devrait être présenté courant 2005.
La journée d’hier était principalement une journée d’information sur la démarche des Cahiers. Il ne s’agissait donc pas de présenter des propositions, des objectifs ou un diagnostic. Ce travail doit se faire en commun. L’ensemble des partenaires du monde agricole a donc été convié à s’exprimer au cours des six mois que dureront ces débats, afin de définir ensemble ce cadre de référence.
La rédaction des Cahiers se déroulera en trois étapes. La première étape est de dresser un diagnostic préalable et d’élaborer un texte de référence à soumettre au débat. Il faut avant tout définir les grands thèmes, sélectionner les personnes ressources devant participer aux groupes techniques, désigner un pilote pour chaque groupe, rédiger des textes à soumettre au débat et un texte d’orientation général. L’ensemble des acteurs se donne une limite de deux mois pour réaliser cette première phase. La deuxième étape élargira la concertation par la constitution d’un groupe de validation, l’envoi des documents de référence, l’organisation de séminaires en vue de la rédaction du texte final. Ce travail devra être effectué sur une période d’un mois. La dernière étape, d’une durée équivalente, consiste en la présentation des nouvelles orientations aux agriculteurs et au grand public via diverses manifestations pour assurer la diffusion des travaux.
Eiffel
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