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L’alignement sur l’OTAN affaiblit l’UE : les États membres obligés de gérer la pénurie conséquence des sanctions unilatérales visant la Russie
21 juillet 2022

« En remplaçant le gaz par d’autres combustibles et en économisant de l’énergie cet été, plus de gaz peut être stocké pour l’hiver » : voilà le résultat de la politique d’alignement de l’Union européenne sur celle de l’OTAN qui vise à prolonger le conflit en Ukraine dans le but d’affaiblir la Russie. Mais il s’avère que c’est d’abord l’Union européenne qui est affaiblie, car son approvisionnement en énergie dépend beaucoup de la Russie qui ne considère plus les États de l’UE comme des pays amis.
« L’Union européenne est confrontée au risque de nouvelles coupures d’approvisionnement en gaz en provenance de Russie, en raison de la militarisation des exportations de gaz par le Kremlin, près de la moitié de nos États membres étant déjà touchés par des livraisons réduites », indique un communiqué de la Commission européenne
La Commission a donc proposé hier « un nouvel outil législatif et un plan européen de réduction de la demande de gaz, afin de réduire la consommation de gaz en Europe de 15 % jusqu’au printemps prochain. Tous les consommateurs, les administrations publiques, les ménages, les propriétaires de bâtiments publics, les fournisseurs d’électricité et l’industrie peuvent et doivent prendre des mesures pour économiser le gaz. La Commission accélérera également les travaux sur la diversification de l’approvisionnement, y compris l’achat conjoint de gaz afin de renforcer la possibilité pour l’UE de s’approvisionner en gaz alternatif ».
Le nouveau règlement donnerait également à la Commission la possibilité de déclarer, après consultation des États membres, une "Alerte de l’Union" sur la sécurité d’approvisionnement, imposant une réduction obligatoire de la demande de gaz à tous les États membres. L’Alerte de l’Union peut être déclenchée lorsqu’il existe un risque substantiel de grave pénurie de gaz ou de demande de gaz exceptionnellement élevée. Les États membres devraient mettre à jour leurs plans d’urgence nationaux d’ici la fin du mois de septembre pour montrer comment ils entendent atteindre l’objectif de réduction, et devraient faire rapport à la Commission sur les progrès accomplis tous les deux mois. Les États membres demandant un approvisionnement en gaz solidaire seront tenus de démontrer les mesures qu’ils ont prises pour réduire la demande intérieure.
La Commission a également adopté un plan européen de réduction de la demande de gaz qui définit des mesures, des principes et des critères pour une réduction coordonnée de la demande. Le plan met l’accent sur la substitution du gaz par d’autres combustibles et sur les économies d’énergie globales dans tous les secteurs. Il vise à préserver l’approvisionnement des ménages et des utilisateurs essentiels tels que les hôpitaux, mais aussi les industries qui sont décisives pour la fourniture de produits et services essentiels à l’économie, ainsi que pour les chaînes d’approvisionnement et la compétitivité de l’UE. Le plan fournit des lignes directrices que les États membres doivent prendre en compte lors de la planification des réductions.
Dans la mesure du possible, la priorité devrait être donnée au passage à des énergies renouvelables ou à des options plus propres, moins intensives en carbone ou polluantes. Cependant, le passage au charbon, au pétrole ou au nucléaire peut être nécessaire à titre temporaire, tant qu’il évite le blocage du carbone à long terme.
La Commission invite instamment tous les États membres à lancer des campagnes de sensibilisation du public pour promouvoir la réduction du chauffage et du refroidissement à grande échelle, et à mettre en œuvre la communication de l’UE sur les économies d’énergie, contenant de nombreuses options d’économies à court terme. À titre d’exemple, les États membres pourraient imposer une réduction ciblée du chauffage et du refroidissement dans les bâtiments exploités par les pouvoirs publics.
L’UE a également adopté une nouvelle législation exigeant que le stockage souterrain de gaz de l’UE soit rempli à 80 % de sa capacité d’ici le 1er novembre 2022 afin de garantir l’approvisionnement pour l’hiver à venir. Dans ce contexte, la Commission a procédé à un examen approfondi des plans nationaux de préparation pour faire face à d’éventuelles ruptures d’approvisionnement majeures.
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