Le ministre des Affaires sociales, François Fillon, a formalisé jeudi soir sur "France 2" les modalités de la prochaine réforme des retraites, qui portera la durée de cotisation à 41 ans en 2012 pour les salariés du privé comme pour les agents de la Fonction publique. L’objectif pour 2020 est de porter la durée de cotisation retraite à près de 42 ans, a-t-il ajouté, en reconnaissant qu’il serait demandé un « effort considérable » aux fonctionnaires. En contrepartie, il s’est engagé à enrayer la dégradation du niveau des pensions pour le maintenir à « la situation actuelle ».
Et en signe d’apaisement, alors que l’ensemble des fédérations de fonctionnaires appellent à la grève générale le 13 mai, il a jugé « absurde » l’idée de ne pas remplacer dès 2004 un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. L’allongement de la durée de cotisation sera au centre de la réforme avec un dispositif de "pilotage" inscrit dans la loi pour « maintenir l’équilibre entre temps de retraite et temps de travail », a expliqué François Fillon. « À partir de 2008, quand tout le monde (public et privé) sera à 40 ans (de cotisation), on augmentera progressivement pour passer à 41 ans en 2012 », a-t-il dit. Puis « on approche des 42 ans, à l’horizon 2020 ». Le ministre a affirmé que « l’équilibre financier de la réforme est assuré à l’horizon 2020 » sans augmentation des prélèvements obligatoires.

20 milliards d’euros

Pour la Fonction publique, les besoins financiers d’ici à 2020 sont de 20 milliards d’euros pour les fonctionnaires d’État et de 7,5 milliards pour les territoriaux et hospitaliers. « Les mesures que nous allons prendre représentent un peu plus de la moitié de l’effort financier nécessaire », a affirmé le ministre. Le reste sera « financé par les employeurs » (l’État, les collectivités locales et les hôpitaux), c’est-à-dire « par les contribuables », a-t-il admis. « Ce que nous voulons, c’est que ces augmentations de cotisations se fassent à prélèvement obligatoire constant », a-t-il souligné. Il a en outre confirmé l’introduction d’un « volet capitalisation » pour permettre un complément de revenus. « Un volet (de la loi) permettra de rendre plus accessible aux Français, et en particulier aux Français modestes, la capitalisation, c’est-à-dire le complément d’épargne-retraite », a-t-il dit, en indiquant qu’il prévoyait notamment d’étendre le dispositif des plans d’épargne institués par le gouvernement Jospin « pour en faire aussi des outils d’épargne retraite ».

Moins de préretraites

Le ministre a également prévenu les entreprises qu’elles seraient appelées « à se retrousser les manches » pour éviter le recours aux préretraites afin que le gouvernement ne soit pas « obligé d’augmenter les cotisations ». François Fillon a également précisé le niveau des pensions, que le gouvernement entend maintenir à « la situation actuelle ». « L’engagement que je prends ce soir, c’est 75% du SMIC pour une carrière au SMIC et, pour la moyenne des Français, les deux tiers du revenu de remplacement », a-t-il dit au cours de l’émission.
« C’est un coup d’arrêt porté à la dégradation du taux de remplacement », a-t-il ajouté. « Mais si on ne fait pas de réforme, c’est de 50% que vont baisser les retraites » a-t-il conclu.