1. L’équivalence d’ici à 2008 des durées de cotisation.
   Régime général : calculer la pension sur la base de 160 trimestres ("proratisation") ; allonger le calcul du minimum contributif sur 160 trimestres.

   Fonctions publiques : passage progressif à 40 annuités entre 2004 et 2008 ; insérer une condition de durée d’assurance tous régimes.

2. L’allongement de la durée d’activité par une mobilisation nationale en faveur du travail des salariés de plus de 55 ans : recibler les préretraites autour de deux dispositifs - CATS (cessations d’activité de certains travailleurs salariés) - pénibilité - et ASFNE (allocations spécifiques du Fonds national de l’emploi) -, ce qui implique une suppression des PRP (préretraites progressives) et une suppression du volet des CATS non liés à la pénibilité ; reporter à 65 ans la possibilité de mise à la retraite d’office à l’initiative de l’employeur ; refonder le dispositif de retraite progressive en l’ouvrant aux personnes ne justifiant pas du taux plein ; assouplir et harmoniser les règles du cumul emploi-retraite (l’interdiction dans le régime de base de la reprise d’un travail chez l’ancien employeur serait notamment levée, après un délai à déterminer et les commerçants et les artisans exerçant en milieu rural et en zone urbaine sensible bénéficieraient d’un régime particulier) ; rénover la cessation progressive d’activité, afin d’accompagner l’allongement des carrières.
3. 3. L’augmentation d’ici à 2020 de la durée d’assurance : décider dès 2003 du principe d’une augmentation de la durée d’assurance après 2008 ; maintenir la répartition entre le temps de travail et le temps de retraite ; prévoir les rendez-vous de 2008, 2013 et 2018 et un mécanisme de pilotage, faisant intervenir une proposition d’une commission indépendante, au vu de l’évolution des données démographiques, économiques et sociales.

II. Préserver l’équité et l’esprit de justice sociale de nos régimes de retraite

1. Donner des garanties aux salariés les plus modestes : énoncer un objectif de retraite (base + complémentaire) pour les personnes ayant effectué une carrière complète au niveau du SMIC ; neutraliser dans les calculs les salaires annuels de très faible montant, lorsque les trimestres travaillés ne sont pas validés au titre de la durée d’assurance.
2. Supprimer les inégalités pesant sur les pluripensionnés et les non-salariés : prendre en compte les 25 meilleures années, pour les pluripensionnés, au prorata de la durée de cotisation dans chaque régime ; améliorer les conditions de validation des trimestres des commerçants et des artisans ; créer pour les commerçants un véritable régime complémentaire obligatoire ; réformer dans le sens d’une plus grande équité le régime de base des professions libérales.
3. Prendre en compte les très longues durées de carrière : ouvrir progressivement le droit à une retraite anticipée, sous réserve de conditions d’âge et de durées de cotisations, aux salariés ayant commencé à travailler très jeunes.
4. Assurer aux retraités un traitement équivalent au regard de l’évolution de leur pension : dans le régime général et les régimes alignés, maintien de l’indexation sur les prix ; dans les régimes de la fonction publique, suppression des mécanismes permettant aux retraités de bénéficier d’avantages statutaires ou catégoriels.
5. Améliorer la situation des conjoints survivants : dans le régime général et les régimes alignés, attribuer la pension de réversion sans condition d’âge et supprimer l’assurance veuvage ; dans ces mêmes régimes, simplifier le système de la réversion, en remplaçant la double condition de ressources et de cumul par un plafond de ressources, contrôlé régulièrement.
6. Harmoniser et moderniser les avantages familiaux : ouvrir aux hommes et aux femmes les majorations de durée d’assurance (régime général) et les bonifications de durée d’assurance (régimes de la fonction publique), sous condition d’une cessation effective d’activité ; ouvrir une concertation spécifique sur l’évolution de l’avantage fonction publique "retraite anticipée après 15 ans de service des mères de familles de 3 enfants".

III. Retraite personnalisée

Droit de liquider sa retraite ouvert à 60 ans ; encourager le maintien en activité par une "surcote" entre 2 et 3 % par année effectuée au-delà de 60 ans et de la durée d’assurance requise pour liquider au taux plein ; dans les régimes de la fonction publique, en cas de départ avant la durée d’assurance tous régimes, prévoir un coefficient d’abattement sur la pension, en cas de départ avant la durée d’assurance tous régimes ; alléger la décote dans le régime général (à compter de 2008) ; viser à terme la convergence de ces taux ; ouvrir le droit au rachat d’annuités, dans des conditions à définir et actuariellement neutres pour les régimes ; relancer le dispositif de retraite progressive (cf. supra) ; simplifier et assouplir les règles du cumul emploi retraite (cf. supra) ; améliorer l’information des cotisants sur leurs perspectives de droit à pension ; élargir l’accès à des outils d’épargne retraite, par des mécanismes favorisés par une incitation fiscale.

IV. Éclairer l’avenir du financement à court et à moyen terme de la branche vieillesse

Augmenter les retenues pour pension des fonctionnaires pour les rapprocher des cotisations salariales, en respectant les spécificités des régimes ; préparer le long terme en définissant une politique d’abondement du Fonds de réserve (y affecter une part des produits de privatisations) ; définir une stratégie de financement (dans la mesure du possible, prévoir un redéploiement de prélèvements obligatoires).