Le 4 avril prochain, les électeurs malgaches sont à nouveau appelés aux urnes, pour donner leur avis sur les projets de modification de l’actuelle Constitution, qui date de 1998.
C’est la première fois qu’un scrutin se tiendra un jour ouvrable, et déjà, les commentaires fusent quant aux assurances données par le pouvoir aux Eglises chrétiennes de ne plus perturber les offices religieux par des élections dominicales.
Ce n’est là qu’une des nombreuses discussions autour de ce référendum. Mais les questions de fond concernent entre autres :
- l’opportunité même de ce référendum, alors que le pays ne s’est pas encore relevé des blessures laissées par le passage de 3 cyclones successifs et des inondations qui ont sévi depuis décembre 2006,
- 93.000 sinistrés, des centaines de maisons détruites, des dizaines de milliers d’hectares de rizières et autres cultures inondées, des dizaines de morts dans toute l’île.
La flambée des prix, notamment du riz, aliment de base des Malgaches, a été une des conséquences directes de ces calamités : le kilo de riz à l’étal s’achète de 7.000 fmg à 20.000 fmg le kilo, selon les régions. Des routes et axes principaux sont coupés, et de nombreux villages sont rendus inaccessibles par la montée des eaux. Ce qui explique la rareté de certains produits vivriers.
Les sinistrés ont besoin de secours d’urgence (riz, médicaments, couvertures, ustensiles de cuisine, etc...), et bien que des pays comme la France, les Etats-Unis, l’Union européenne, la Région de l’Ile de La Réunion aient apporté des secours, ils sont nettement insuffisants face aux besoins.
Aussi, beaucoup s’interrogent sur l’opportunité de ce référendum qui ne suscite guère l’enthousiasme des foules. Ils estiment avec raison que l’aide aux sinistrés, le rétablissement des infrastructures endommagées, l’inflation sont, pour le moment, la priorité des priorités.
Le sujet important suivant concerne le principe même des modifications apportées à la Constitution. On peut affirmer, sans exagérer, que la majorité des Malgaches ignorent les amendements proposés, et par ailleurs même, la Constitution originelle reste inconnue par le plus grand nombre. A ce propos, seuls des partis politiques et une large fraction de la société civile ont relevé que les amendements apportés portent sur le retrait de la Laïcité dans l’article 1er sur la suppression des Provinces autonomes, qui faisaient l’objet de plus d’une dizaine d’articles dans la Constitution originelle.
C’est dire qu’au préalable, de larges discussions auraient dû être engagées sur des sujets aussi sensibles.
Il est à noter que les partisans de ces amendements s’appuient, dans leurs discours, sur les arguments défendus par le Président Ravalomanana. Ces arguments se résument à affirmer que le développement « rapide » exige une adaptation de la Constitution, qui est une loi fondamentale, aux objectifs définis dans le "Madagascar Action Plan" (MAP), qui n’est pourtant qu’un catalogue de programme gouvernemental. Comme prévu, ce sont les fonctionnaires d’autorité du Délégué Spécial de la Province, aux chefs de quartiers (fokontany), en passant par les chefs de District et Maires, qui sont "sollicités" pour convaincre les électeurs à voter OUI.
Les partisans du NON, rassemblés dans une coalition récemment mise en place, dénoncent, outre les critiques d’une grande partie de l’opinion évoquées ci-dessus, les velléités du Président Ravalomanana d’instaurer un pouvoir personnel dont les dérives imprévisibles risqueraient de porter atteinte aux libertés fondamentales et à la démocratie.
Le Président a par exemple affirmé récemment « qu’il peut faire tout ce que bon lui semble, puisqu’il a été élu Président (!) », et il a annoncé que le OUI l’emporterait avec 80% des suffrages des électeurs !
L’évènement le plus récent qui retient l’attention des observateurs est sans conteste la déclaration en date du 24 février 2007 de la Conférence Episcopale des évêques catholiques de Madagascar, qui estime ce référendum inopportun.
Enfonçant le clou, l’organisation catholique "Justice et Paix", dans un communiqué rendu public le 21 mars 2007, s’alarme du retrait de la laïcité dans le projet d’amendements et dénonce la question posée aux électeurs comme un « piège ». En effet, l’intitulé de cette question est la suivante :
« Acceptez-vous ce projet de révision de la Constitution pour le développement rapide et durable de chaque région, afin d’améliorer le niveau de vie des Malgaches ? ».
Les 21 partis politiques de la plate-forme du NON, les associations membres de la société civile, les organisations engagées dans l’observation des élections et dans l’éducation civique des citoyens ne cachent pas leur pessimisme sur l’avenir du pays, en cas de victoire du OUI.
Le scrutin du 4 avril 2007 marquera ainsi une nouvelle étape de l’évolution de la situation à Madagascar, sans que l’on puisse affirmer qu’elle sera positive ou négative.

Bernard Yves

L’association “Échange et partage” lance un appel d’urgence à dons

Pour venir en aide au peuple malgache après le cyclone ravageur “Gamède” (4ème de la saison-risques importants de famine et de maladie).
Les sommes récoltées seront redistribuées sur le village d’Ansahabe au Sud de Antananarivo, où nous portons nos actions depuis maintenant 4 ans (construction de bâtiments scolaires - 250 enfants scolarisés - installation d’un cabinet dentaire - rénovation en cours d’un centre de soins - acheminement de matériel médical et scolaire).
Un reçu sera remis ou expédié pour ceux qui sont loin dès réception pour une déduction fiscale sur l’année 2007 (66% de la somme versée sera déduite de votre impôt à payer).

Chèque à établir à l’ordre d’ÉCHANGE ET PARTAGE

Merci de votre générosité.

Laurent Thebeault