L’histoire de l’Union européenne

Au départ, un “non” français

6 avril 2005

L’échec en 1954 de la Communauté européenne de défense, à cause d’un refus français a ouvert la voie, trois ans plus tard, au Traité de Rome et à la création de la Communauté économique européenne ! L’Union européenne est, pour ainsi dire, née d’un “non” de la France !

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Une victoire du “non” en France marquerait l’isolement de Paris et certainement la fin de l’Europe, menacent les partisans du “oui”. Or, l’Histoire prouve le contraire.
En effet, au début des années cinquante, la Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier (CECA), créée par le traité de Paris en 1951 regroupe la France, l’Allemagne, la Belgique, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas. Les partisans d’une Europe plus unie proposent alors de créer la Communauté européenne de défense (C.E.D.), étape avant la réalisation d’une communauté politique européenne. Mais la création de la CED va se heurter à un refus français. Le Parlement - Sénat et Assemblée nationale - en refuse le principe. Le projet d’une Communauté politique européenne est donc repoussé.
Mais, ce “non” de Paris ne va pas arrêter le mouvement.
Du 1er au 3 juin 1955, les ministres des Affaires étrangères des six pays de la CECA se réunissent à Messine pour étendre l’intégration. Ils confient à Paul-Henri Spaak, un homme politique belge précédemment président de l’Assemblée parlementaire de la CECA, la responsabilité d’un comité ayant pour mission d’étudier les modalités de cette intégration. Le rapport du comité est approuvé en mai 1956 à la conférence de Venise.
Les choses vont alors aller vite. Le 25 mars 1957, les six pays membres de la Communauté européenne du charbon et de l’acier fondent par le Traité de Rome la Communauté économique européenne, la CEE, et Euratom ainsi que la Communauté européenne de l’énergie atomique, CEEA. L’objectif de ces nouvelles institutions est de créer un marché commun en supprimant les barrières douanières. Une commission permanente chargée de discuter les décisions européennes est mise en place à Bruxelles. Le traité entrera en vigueur le 1er janvier 1958. Le volet le plus important de cette nouvelle organisation européenne est la politique agricole commune, qui bouleverse toute l’agriculture dès 1962. La CEE devient autosuffisante dès le début des années 1970, puis excédentaire, alors que les pays qui la compose devaient jusque-là importer des productions agricoles. Par ailleurs, la coopération se renforce en matière de commerce, de transport, de recherche et d’enseignement.
Ainsi, un “non” français au projet de C.E.D. a ouvert un débat et a permis de réunir les conditions pour la création de la CEE transformée ensuite, au fil des adhésions, en Union européenne.

J. M.


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