Coopération régionale

La S.A.D.C. se prépare pour la conférence de l’O.M.C.

Avant le rendez-vous de Cancun, Sommet de chefs d’État de la région en Tanzanie

26 août 2003

La Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) prépare activement la prochaine conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) qui se déroulera prochainement à Cancun. Le 23ème sommet des chefs d’État membres de l’organisation régionale se tient depuis hier à Dar es Salaam en Tanzanie.
Plusieurs sujets sont à l’ordre du jour des pays membres de la SADC - l’Angola, la Namibie, le Botswana, l’Afrique du Sud, le Swaziland, le Malawi, le Lesotho, le Zimbabwe, la Zambie, les Seychelles (jusqu’à dimanche dernier voir encadré ), Maurice, la RD Congo, la Tanzanie et le Mozambique - : la situation politique et économique dans la sous-région, les progrès réalisés dans le cadre de la lutte contre la progression du VIH/SIDA et la restructuration des institutions de la SADC, élection du prochain président de la SADC. Par ailleurs, le secrétaire exécutif de l’organisation, Prega Ramsamy, a déclaré que le groupe ferait pression sur les États-Unis et l’Union européenne (UE) pour la levée des sanctions imposées au Zimbabwe à la suite de sa réforme agraire controversée (voir encadré) .
Dès samedi, en réunion préparatoire, les ministres des 14 pays ont pris une première initiative : ils ont préconisé la suppression des subventions pour les agriculteurs des pays occidentaux. La réunion de la SADC se tient à peine deux semaines avant celle des ministres du commerce de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) à Cancun, au Mexique, pour faire avancer les négociations dans le cadre de l’OMC, doit aussi discuter de la façon de se servir de l’agriculture pour relancer l’économie africaine, en augmentant les prix des produits agricoles et en mettant fin au dumping des exportations subventionnées.

Contre les inégalités

« La suppression des subventions du coton américain peut à elle seule apporter plus de fonds à de nombreux pays africains qu’ils n’en reçoivent de l’aide américaine », a affirmé le secrétaire exécutif.
Parmi les autres questions cruciales qui seront examinées à Cancun figurent la lutte pour un meilleur accès aux médicaments du VIH/SIDA et la suppression du système selon lequel des tarifs douaniers très bas sont appliqués aux matières premières alors que des tarifs exorbitants sont appliqués aux produits manufacturés africains exportés vers les pays riches.
Les chefs d’État de la SADC doivent aussi discuter de ou ratifier des protocoles destinés à résoudre certains des problèmes politiques et économiques de la région. Parmi ces questions régionales, il y aura la manière de gérer la crise zimbabwéenne, étant donné que ce pays n’est actuellement pas en bons termes avec certains partenaires de la SADC, a déclaré une source à la PANA à Dar Es-Salaam. Le Zimbabwe est en désaccord avec le Royaume-Uni et les États-Unis depuis qu’il a commencé à saisir les terres inexploitées des Blancs pour les distribuer aux paysans noirs sans terre qui forment la majorité de sa population.

Plusieurs défis

Outre les problèmes politiques, les dirigeants de la SADC se pencheront sur les moyens de relever le niveau de vie dans la région. Ces dernières années, certains États membres de la SADC ont connu la pire situation d’insécurité alimentaire qui soit, bien que la situation se soit considérablement améliorée, selon le secrétaire exécutif de l’organisation.
La région offre aussi un marché important, mais pauvre, de 190 millions de personnes avec un Produit intérieur brut (PIB) par habitant de 2.406 dollars américains. Six pays membres de la SADC (Angola, RD Congo, Malawi, Mozambique, Tanzanie et Zambie) sont aussi les pays les plus endettés du monde. Les autres membres de la SADC sont le Botswana, le Lesotho, l’Afrique du Sud, Madagascar, Maurice, la Namibie, le Swaziland et les Seychelles qui se retirent du groupe cette année (voir encadré) .
Les observateurs politiques attendent de voir le genre de politiques ou protocoles que le sommet de la SADC adoptera pour faire face à la pandémie du VIH/SIDA qui représente une menace majeure pour les marchés et les projets de développement et économique de toute la région.

Contre les sanctions infligées au Zimbabwe
Les délégués des 14 pays membres de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) qui ont pris part au Conseil des ministres de l’organisation à Dar es Salaam, en Tanzanie, ont demandé dimanche la levée des sanctions imposées au Zimbabwe. Ces sanctions ont été imposées par l’Union européenne, les États-Unis et le Royaume-Uni en guise de représailles contre les résultats controversés des élections de 2002, des violations présumées des droits humains et la réforme agraire consistant à retirer des fermes aux anciens colons pour les redistribuer à des paysans sans terre.

Le nouveau président du conseil des ministres de la SADC, le ministre des Affaires étrangères tanzanien, Jakaya Kikwete, a déclaré lors d’un point de presse que même si la question du Zimbabwe ne figurait pas au menu de la réunion, « la position généralement convenue était en faveur de la levée de ces sanctions ». « Ces sanctions sont inutiles. Elles ne sont d’aucune aide. L’organe de la SADC sur la politique et la défense a estimé que ces sanctions portent préjudice au peuple du Zimbabwe », a rapporté le secrétaire exécutif de la SADC, Prega Ramsamy. Les observateurs politiques estiment que cette position pourrait mener droit à un affrontement entre la SADC et plusieurs de ses partenaires, principalement le Royaume-Uni.

Le Zimbabwe est actuellement confronté à un taux d’inflation vertigineux ainsi qu’à une production agricole en chute libre dont les perspectives de développement ne sont plus viables, en partie en raison de ces sanctions et des phénomènes naturels comme la sécheresse. Sur les sept millions de personnes dont il a été estimé qu’elles ont un besoin urgent d’une aide alimentaire dans toute la région de l’Afrique australe, 5,4 millions résident au Zimbabwe.
Les Seychelles se retirent de la S.A.D.C.
Les Seychelles se sont officiellement retirées, dimanche, de la Communauté de développement de l’Afrique Australe (SADC), invoquant des difficultés à remplir ses obligations financières vis-à-vis de l’organisation régionale.

Cette nation insulaire de l’océan Indien a notifié au secrétariat de la SADC à Gaborone, au Botswana, son intention de se retirer, indiquant qu’elle ne pouvait payer sa contribution annuelle. La décision des Seychelles a été confirmée au conseil des ministres qui s’est tenu dimanche à Dar es Salaam, en Tanzanie, en prélude à l’ouverture du sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’Organisation prévu hier.

Selon le secrétaire exécutif de la SADC, Prega Ramsamy, la contribution que les pays membres doivent verser pour le fonctionnement de l’organisation est indexée sur un pourcentage de leurs Produits intérieurs bruts (PIB) respectifs. L’Afrique du Sud, qui a le PIB le plus important des 14 États membres, verse la plus grosse contribution du budget du secrétariat, alors que la cotisation de la Tanzanie est de 832.000 dollars américains par an.

Le nouveau président du Conseil des ministres de la SADC, Jakaya Kikwete, chef de la diplomatie tanzanienne, a cependant regretté ce retrait, déclarant « souhaiter qu’il y ait un autre moyen de régler ce problème ». « Nous (au niveau de la SADC - NDLR) regrettons cette décision et nous pensons toujours que s’ils avaient un problème, il aurait pu être mieux résolu dans le cadre d’un créneau plus large. Il est vraiment malheureux qu’ils aient à se retirer », a-t-il précisé.

Le président du Conseil des ministres a expliqué que les règlements de la SADC prévoyaient que les pays membres qui ne versaient pas leurs contributions soient privés du droit de parole lors des réunions ou sommets. « En outre, si certains de leurs ressortissants sont employés au niveau de l’organisation, ils perdent aussi leurs emplois », a-t-il expliqué. Les Seychelles sont le premier pays à se retirer de la SADC, une organisation régionale dont l’objectif est de favoriser l’intégration économique entre les 14 pays membres.
La Chine s’engage à rénover l’aéroport de Moroni
Une mission technique chinoise, conduite par le directeur général adjoint du bureau d’études de l’administration de l’aviation civile chinoise, Liu Linsbeng, a paraphé hier un document relatif à l’extension et au réaménagement de l’aéroport Prince Saïd Ibrahim de Moroni.

Les travaux de réfection de cet aéroport étaient à l’ordre du jour depuis la récente adhésion des Comores à l’Agence pour la sécurité de la navigation aérienne en Afrique (ASECNA). La mission chinoise répond à un souhait du président comorien, Azali Assoumani qui, lors de sa visite d’État en République populaire de Chine en juin dernier avait, entre autres dossiers, plaidé auprès de son homologue chinois pour le réaménagement et l’agrandissement de l’aéroport Prince Saïd Ibrahim, a indiqué à la PANA Liu Linsbeng, qui n’a pas précisé le coût du projet.

Il a loué l’excellence des relations entre la Chine et les Comores, soulignant que les différents contacts entre les deux pays témoignaient de la solidité de l’amitié et de la solidarité entre leurs peuples.

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