Président de la République de Madagascar depuis mars 2002, Marc Ravalomanana n’a nommé que le 14 mai son ministre des Affaires étrangères, en la personne du général Marcel Ranjeva. En fait, il a été difficile de choisir un chef à la diplomatie malgache, dans la mesure où l’ancienne ministre du gouvernement Ratsiraka, Mme Lila Ratsifandrihamanana est passée dans le camp de Ravalomanana.
Cette dernière, maintenant en poste d’ambassadeur au Sénégal, a participé également aux efforts de reconnaissance de la légitimité du nouveau chef de l’État. Force est de constater qu’au lendemain des dernières élections présidentielles de décembre 2001, aucun pays, aucune organisation internationale ou régionale n’a reconnu le pouvoir du nouveau président. Dans cette ambiance de difficultés politiques et socio-économiques, il fallait réorganiser le réseau diplomatique du nouveau régime avec comme objectif : reconquérir la confiance de chaque pays, grand ou petit.
Les invitations officielles de Marc Ravalomanana à l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations Unies en septembre, aussi bien au sommet mondial sur le développement durable à Johannesburg qu’à celui de la Francophonie à Beyrouth, de France-Afrique à Evian et des Non-alignés à Kuala Lumpur laissaient déjà présager d’une amélioration des relations multilatérales envisagée par la reconnaissance de Maurice et des États-Unis, suivis peu après par la Suisse, la France, la Norvège, l’Allemagne, l’Iran, la Chine et l’Afrique du Sud.

Reconnaissance par l’Union africaine

Toutefois, rien ne laissait présager de l’attitude du sommet de l’Union africaine à Maputo en juillet dernier sur la décision de l’Union vis-à-vis de la reconnaissance de la Grande Île.
On se souvenait que lors du précédent sommet à Durban (Afrique du Sud) le siège de Madagascar est demeuré vide, l’Union africaine ayant imposé la condition d’un retour à une vie constitutionnelle issue du consensus nationale avant l’acceptation d’Antananarivo dans le concert des nations africaines.
D’ores et déjà la procédure de ratification de l’Acte constitutif de l’Union africaine signé à Lomé en 2000 est engagée à Antananarivo, à la faveur du principe de la continuité de l’État officiellement référencé par le gouvernement lors du Conseil des ministres du 28 mars 2003. Par ailleurs, le communiqué final du sommet extraordinaire à Addis-Abeba daté du 5 février 2003 recommandait à l’Assemblée des chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine de reconnaître Marc Ravalomanana comme président légitime de la République de Madagascar.
Les interrogations se sont rapidement levées dès l’ouverture du sommet de Maputo. L’impasse d’une année qui empêché Madagascar de participer aux activités de l’Union a pris fin le 10 juillet dernier avec la réadmission officielle de ce pays au sein de l’organisation continentale. C’est le président sud-africain, Thabo Mbeki, président sortant de l’UA, qui avait fait cette annonce, au cours de l’allocution qu’il a prononcée à l’ouverture du deuxième sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’UA dans la capitale du Mozambique. « Ils ont accepté de lever la suspension de Madagascar. Par conséquent, je suis très heureux de souhaiter la bienvenue au président Marc Ravalomanana », avait déclaré le président Mbeki. Cette réadmission de Madagascar est intervenue à un moment crucial, ce pays devant accueillir le sommet de l’année prochaine.

Diplomatie et partenariat

Pour le nouveau président malgache, diplomatie rime avec partenariat. Homme d’affaires averti, Marc Ravalomanana, dans ses premiers déplacements à l’extérieur de son pays, n’a pas manqué d’approcher les centres de décisions économiques régionaux.
C’est ainsi que la BAD (Banque africaine de développement) a exprimé son souhait de renouer avec le pays, tout comme le COMESA, à travers des projets de développement. La Banque mondiale et le FMI apportent des solutions financières à l’île, sous forme de programmes de développement dans plusieurs domaines. Côté AGOA, l’espoir se fait de plus en plus net quant aux relations commerciales entre les États-Unis et Madagascar.
Mais Madagascar ne manque pas d’arguments pour attirer les investisseurs étrangers. Les premiers à en tester la réalité sont des Allemands de la Société GATO SA, intéressés à investir dans le tourisme. La société compte mettre en place un Master Plan de politique touristique dans la Grande Île. Des initiatives ont été présentées à l’ITB -International Tourism Business- de Berlin.
D’autres investisseurs, français, asiatiques et italiens sont tentés par les infrastructures routières et portuaires, donnant quasiment raison au nouveau président de la Grande Île pour qui « les ambassadeurs malgaches devraient être des hommes d’affaires qui, outre leurs qualités de diplomates, devraient représenter le pays dans les relations commerciales », a-t-il déclaré, lors d’une récente visite à Tolagnaro, une région japonaise productrice de langoustes et de crevettes, qui lui offre l’argument d’un partenariat avec le Japon pour le développement de la production halieutique malgache.