Les Occidentaux se divisent

Vote à l’ONU pour une trêve humanitaire

28 octobre 2023

L’Assemblée générale des Nations Unies a adopté le 27 octobre une résolution sur « la protection des civils et le respect des obligations juridiques et humanitaires » dans la crise en cours à Gaza.

Le projet de résolution, présenté par la Jordanie, a reçu 120 voix pour, 14 contre et 45 abstentions. La résolution appelle notamment à une « trêve humanitaire immédiate, durable et soutenue », à ce que toutes les parties respectent le droit international et à une aide continue et sans entrave dans la bande de Gaza.

Le texte, qui bénéficiait du soutien de plus de 40 États membres, dont l’Égypte, Oman et les Émirats arabes unis, appelle également à la « libération immédiate et inconditionnelle » de tous les civils détenus en captivité et exige leur sécurité, leur bien-être et leur traitement humain, conformément au droit international.

« Il y a encore de la bonté dans ce monde »

Après quatre échecs en dix jours du Conseil de sécurité à agir, l’Assemblée générale a pris le relais sur ce dossier qui a mis en lumière des divisions, notamment chez les Occidentaux. Cette résolution non contraignante, qui « demande une trêve humanitaire immédiate, durable et soutenue, menant à la cessation des hostilités », a recueilli 120 votes sous les applaudissements.

"Alors que nous sommes témoins d’une invasion terrestre d’Israël au moment où nous parlons, et en l’absence d’action déterminée du Conseil de sécurité, (la résolution) a un objectif simple mais vital, en ligne avec la raison d’être des Nations unies : la paix", a déclaré l’ambassadeur jordanien Mahmoud Daifallah Hmoud, dont le pays a élaboré le texte au nom du groupe de 22 pays arabes.

Riyad Mansour, l’observateur permanent de la Palestine auprès des Nations unies, a remercié les 120 pays qui ont voté en faveur de la résolution, déclarant aux journalistes qu’"il y a encore de la bonté dans ce monde et nous n’oublierons jamais votre position d’aujourd’hui".

La résolution non contraignante, qui "demande une trêve humanitaire immédiate, durable et soutenue, menant à la cessation des hostilités", a recueilli à New York sous les applaudissements 120 votes pour, 14 contre (dont Israël et les Etats-Unis), et 45 abstentions, sur les 193 membres de l’ONU.

L’ambassadeur palestinien Riyad Mansour a remercié l’Assemblée générale de son "courage" d’avoir dit "ça suffit, cette guerre doit cesser, le carnage contre notre peuple doit cesser".

Saluant également la résolution, le Hamas a réclamé dans un communiqué "sa mise en oeuvre immédiate afin de permettre de fournir carburant et aide humanitaire aux civils".

La guerre entre Israël et le Hamas a été déclenchée par l’attaque sans précédent du mouvement islamiste palestinien le 7 octobre sur le sol israélien depuis la bande de Gaza.

En représailles, l’armée israélienne bombarde depuis sans relâche le territoire contrôlé par le Hamas où s’entassent quelque 2,4 millions de Palestiniens. Israël a annoncé le 27 octobre dans la soirée y "étendre" ses opérations terrestres.

La résolution adoptée est largement centrée sur la situation humanitaire à Gaza, demandant notamment la fourniture "immédiate" d’eau, nourriture, carburant, électricité, et l’accès "sans entrave" de l’aide.

L’Assemblée générale condamne également "tous les actes de violence dirigés contre des civils palestiniens et israéliens, notamment tous les actes de terrorisme et les attaques sans discernement", et se dit "vivement préoccupée par la dernière escalade de la violence depuis l’attaque du 7 octobre", mais sans mentionner le Hamas.

« Autorité morale »

"Honte à vous !", a lancé l’ambassadeur israélien à l’ONU Gilad Erdan, qualifiant cette résolution d’"infamie". "C’est un jour sombre pour l’ONU et pour l’humanité", a-t-il ajouté, promettant qu’Israël continuerait à utiliser "tous les moyens" à sa disposition pour "débarrasser le monde du mal que représente le Hamas".

Les Etats-Unis, qui avaient aussi dénoncé l’absence des mots "Hamas" et "otages" dans le texte, ont sans surprise voté contre. Le Royaume-Uni s’est abstenu. De plus, un amendement canadien voulant condamner "catégoriquement les attaques terroristes du Hamas" du 7 octobre et demander la "libération immédiate et inconditionnelle" des otages a été rejeté.

La France, reconnaissant que "certains éléments essentiels manquent dans le texte", a malgré cela soutenu la résolution jordanienne. "Car rien ne saurait justifier les souffrances des civils", a insisté l’ambassadeur français Nicolas de Rivière.

Mais si la France, l’Espagne, ou la Belgique ont voté pour le texte, l’Allemagne, l’Italie et la Finlande se sont abstenues, tandis que l’Autriche, la République tchèque et la Hongrie ont voté contre. "Une catastrophe pour les efforts de l’UE de projeter une position commune à l’ONU", a indiqué Richard Gowan, de l’International Crisis Group.

De manière plus générale, "le fait que le vote intervienne juste au moment où Israël promet d’accroitre ses opérations au sol donne à l’ONU une image d’impuissance", a-t-il ajouté.

La question aujourd’hui est de savoir si le Conseil de sécurité arrivera à reprendre la main et à se mettre enfin d’accord. "Nous allons utiliser l’autorité morale de l’Assemblée générale et travailler au Conseil de sécurité sur une proposition (des 10 membres non permanents) pour tenter de sortir de l’impasse", a assuré l’ambassadrice des Emirats arabes unis, Lana Zaki Nusseibeh.

Selon les autorités israéliennes, plus de 1.400 personnes, en majorité des civils, ont été tuées en Israël lors de l’attaque des commandos du Hamas, qui ont enlevé 229 otages, israéliens, binationaux ou étrangers. Quatre femmes ont été relâchées à ce jour.

Selon le Hamas, au pouvoir dans la bande de Gaza, 7.326 personnes, en majorité des civils, ont été tuées par les bombardements sur Gaza depuis trois semaines, et près de 19.000 ont été blessées.


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