Le Sénat a rejeté la semaine dernière un amendement au projet de loi de finances pour 2007 qui visait à supprimer l’indexation des retraites des fonctionnaires d’État versées en Outre-mer. Ainsi donc, c’est la quatrième fois depuis 2003 qu’une telle proposition venant en discussion dans cette assemblée est rejetée. Mais cette fois-ci, le ministre délégué au budget, Jean-François Copé, s’est engagé à prendre une décision après la consultation qu’il va engager avec les partenaires sociaux, reconnaissant tout de même que les arguments développés par les auteurs des amendements étaient conformes aux résultats d’un audit effectué par ses services. La suppression de l’indexation devait entrer en vigueur au premier janvier 2007, les nouveaux retraités de la fonction publique d’État sont donc prévenus.

Sur la forme, on constate que Jean-François Copé ne fait pas mieux que ses prédécesseurs. Il repousse à plus tard la décision. Madame Girardin en a fait de même en 2003, au temps où elle était ministre de l’Outre-mer. Dans un cas comme dans l’autre, ce sont des reports d’échéance à l’approche des élections et de la pure démagogie quand un ministre de ce gouvernement vient à parler de dialogue social car en la matière on a vu qu’il se résume toujours à un passage en force comme ça a été le cas lorsqu’il s’est agi de la réforme des retraites.

Sur le fond, ce gouvernement est d’accord avec ces amendements, il est clair qu’il cherche à manœuvrer dans le contexte actuel car qu’il s’agit de Méhaignerie à l’Assemblée nationale ou de Arthuis au Sénat, ce sont tous les deux des membres influents de l’UMP. Et puis, il ne faut pas oublier qu’en 2003 le rapport Laffineur a été adopté à l’unanimité par la commission des finances de l’Assemblée et que lors de la discussion sur la loi-programme pour l’outre-mer, le débat sur la question des rémunérations et des pensions outre-mer n’a été que reporté.

Ce gouvernement a fait de l’emploi public la principale variable d’ajustement de son budget et c’est en ce sens qu’il a réduit considérablement le nombre de fonctionnaires et opéré des transferts de missions et de personnels aux collectivités. Dans le même temps, il avance insidieusement dans la réduction drastique des dépenses publiques. Ainsi, c’est dans l’Outre-mer, à travers le supplément temporaire des pensions dans un premier temps et les rémunérations des fonctionnaires par la suite qu’il trouve un moyen supplémentaire pour faire des économies. C’est une nouvelle étape dans le processus de suppression du service public visant par delà, à réduire l’ensemble des revenus et à détruire des statuts professionnels.

Ce faisant, le gouvernement ignore que la prétendue “sur-rémunération” des fonctionnaires outre-mer ainsi que les bonus de retraites ne sont pas des avantages injustifiés, d’autant plus que dans le cas de La Réunion, le coût de la vie n’a cessé d’augmenter et que ces revenus ont des incidences positives sur l’économie de l’île. Ce serait donc une atteinte grave à son fonctionnement que de s’attaquer aux nombreux acquis spécifiques négociés et obtenus de haute lutte par tel ou tel corps de fonctionnaires. Pour ma part, je suis convaincu que les syndicats sauront organiser la riposte qui s’impose à toute tentative de remise en cause des revenus sans véritable négociation.

Et dans notre cas, il ne peut y avoir de négociation tant que le gouvernement ne met pas en place cet observatoire des prix et des revenus réclamé par les partenaires sociaux et les élus de toutes tendances politiques. Il suffit d’un décret d’application de l’article 75 de la loi d’orientation pour l’outre-mer, du sérieux et de la volonté. Messieurs Baroin et Virapoullé doivent savoir que toute étude de faisabilité est hors de propos et que les Réunionnais ne se laissent pas bluffer par de tel effet d’annonce.

Yvon Virapin