Comment faire participer les entreprises locales aux grands travaux qu’entreprend la Région ? Les prouesses techniques que requièrent ces travaux pourraient en effet écarter les PME locales, au profit des entreprises d’envergure internationale qui ont l’expérience de ces défis technologiques et les moyens de faire face à la commande publique. Le projet de la route des Tamarins a généré des emplois sur le marché local, et les petites entreprises participent aujourd’hui à ce projet de développement routier de l’île. Après concertation avec le tissu économique local, il en est ressorti que cela ne pouvait se faire au détriment des PME, et suite à un programme de formation, des Réunionnais profitent d’emplois que l’on croyait réservés à des seules entreprises nationales, voire internationales. Le chantier de la route des Tamarins accueille donc plusieurs corps du BTP (ferraillage, coffrage, transport, terrassement, etc...). Le projet du tram-train poursuivra cet effort en faveur de l’emploi réunionnais et du soutien des entreprises locales. Il faut se dire que cela se fera par une négociation de partenariat public-privé coordonnée par des groupes de discussions. D’ores et déjà, la CCIR (Chambre de Commerce et de l’Industrie de La Réunion), par la voix de son Président Eric Magamootoo, recommande « un développement partagé par le plus grand nombre ». Et de poursuivre que « les PME et Très Petites Entreprises (TPE) ne peuvent être de simples spectateurs ». Et ensuite de rappeler que les petites entreprises, dans le cadre d’un partenariat public-privé, peuvent participer au développement économique et ont le droit de profiter « de leur part ». Conformément à l’article 8 de l’ordonnance du 17 juin 2004, la Région Réunion peut s’engager à ce que les critères d’attribution des contrats de partenariat prennent en compte « la part d’exécution du contrat que le candidat s’engage à confier à des Petites et Moyennes Entreprises et à des artisans ». La Région Réunion s’y engage.

Soutien au PME

Ainsi, un protocole a été signé, visant à préserver un droit d’accès égalitaire entre les opérateurs économiques dans le cadre du tram-train. Des règles ont été définies. Une part significative des travaux sera réservée aux entreprises locales. Les entreprises qui répondront à la commande publique devront indiquer dans leurs offres la part de marché qu’elles entendent sous-traiter à des tiers, notamment à des Petites et Moyennes Entreprises, ou à des artisans. D’ailleurs, un nombre minimal de PME parmi les candidatures doit être introduit dans la procédure d’attribution. Deux critères devraient être pris en compte dans le cadre de la commande publique, à savoir le développement durable et le soutien au PME. Pour aller plus loin, une clause dite sociale devrait permettre à des Réunionnais en mal d’insertion socioprofessionnelle d’être recrutés, formés. De l’expérience de la route des Tamarins se dégage une réussite totale. Certains ont même choisi de rester travailler dans l’Hexagone, alors que des postes les attendaient sur le chantier de la route des Tamarins. On espère que l’on connaîtra la même tendance, cela en respect du principe de parité. Pour intensifier son soutien aux PME, la Région Réunion s’engage dans un dispositif de soutien à la trésorerie, en améliorant le régime des avances facultatives aux sous-traitants ou co-traitants, avec la possibilité d’acomptes mensualisés pour les PME. Pour l’heure, la phase de dialogue n’a pas vraiment commencé, mais les règles générales sont fixées en faveur du tissu économique local.

Un observatoire de la commande publique

Paul Vergès, Président de la Région Réunion, de rappeler que « ce n’est pas un marché soviétique que l’on fait ». Les mauvaises langues seront rassurées. La transparence sera de mise. Le protocole signé entre la Région Réunion et la CCIR propose la création d’un observatoire de la commande publique. Il rassemblera et analysera les données relatives à l’achat public et notamment les données issues du recensement économique des marchés publics. Il tiendra à disposition une information synthétique relative aux aspects techniques et économiques de la commande publique. Ce sera en fait une instance permanente de concertation qui assurera le fonctionnement de groupes de travail associant acheteurs publics et acteurs économiques. Pour une visibilité de la commande publique, cet observatoire pilotera un tableau de bord des marchés publics. Ce sera une passerelle entre l’acheteur public et les opérateurs économiques.

Bbj

À la Commission permanente de la Région

Programme de recrutement de volontaires du progrès

Les élus de la Commission Permanente ont approuvé un soutien complémentaire de la collectivité, soit 6.351,30 euros au Programme de Recrutement de Volontaires du Progrès (Programme d’Appui Réunionnais au Système Educatif Malgache). Cette somme permettra de prolonger les missions de deux Volontaires du Progrès (de trois et de six mois respectivement) en poste à Madagascar depuis deux ans. Ce projet sera co-financé à hauteur de 8.093,70 euros par les crédits européens au titre du PIC INTERREG III B. Pour rappel, l’objectif de ce projet est de permettre à des jeunes Réunionnais, par le biais de la mobilité, de mettre leurs compétences et leurs connaissances au service des projets de développement des pays de la zone Océan Indien, d’une part en poursuivant les échanges engagés avec les différents partenaires et d’autre part, en renforçant et en développant de nouvelles coopérations.
Par ailleurs, le Président de la Région a déclaré qu’il était nécessaire de réfléchir à une formule relative au statut professionnel pour ces jeunes, qui serait soumise au gouvernement français. L’idée est de multiplier de manière considérable le nombre de Volontaires du Progrès et de créer un corps de coopération avec Madagascar, sans être bloqué par la nature d’un contrat.