« La loi-programme doit concentrer les efforts nécessaires, y compris les règlements adaptés, pour atteindre les objectifs de ces gisements d’emplois ». Secrétaire général du PCR, Élie Hoarau a présenté les propositions de son parti pour la loi-programme. Les gisements identifiés par le PCR représentent au moins 60.000 emplois.
15.000 dans la pêche, telle est l’estimation faite par les professionnels lors du séminaire RUPMER. 15.000 dans les énergies renouvelables, d’après les prévisions des industriels regroupés dans Témergie. 30.000 dans la fonction publique, selon les études des syndicats. À cela s’ajoutent les grands chantiers prévus : tram-train et route du Littoral. Rien que la route des Tamarins a permis de créer au total 3.000 emplois, c’est donc le double qu’il faut se fixer comme objectif.
Tout cela souligne que des gisements d’emplois existent à La Réunion. C’est ce qu’ont mis en évidence le "Nouveau contrat social" publié par le PCR, ainsi que le Plan régional de développement durable avec lequel Nicolas Sarkozy a dit ses « convergences de vues » pendant la campagne présidentielle.

Pérenniser les emplois-aidés

Mais pour atteindre ces objectifs, une volonté politique est nécessaire. Elle peut se concrétiser par « des règlements adaptés à la situation réunionnaise ».
Un exemple est la lutte contre l’illettrisme. « Il faut que les maîtres parlent et comprennent la langue créole, cela permet d’éveiller l’enfant et d’ouvrir son esprit à l’apprentissage des langues étrangères ». Cela suppose de créer des postes nécessaires à l’IUFM et de « faire une réglementation adaptée à la catastrophe ». Et qui mieux que les Réunionnais peuvent parler le créole. Ce sont autant d’emplois pour de jeunes Réunionnais diplômés.
« La Constitution permet l’expérimentation, faisons-là. C’est le sens de notre proposition de faire un moratoire dans le recrutement dans la fonction publique à La Réunion sur une période donnée », rappelle Élie Hoarau.
Lutter contre le chômage implique aussi le maintien des emplois aidés et leur déploiement dans deux secteurs où peuvent être créés de grands services publics : l’emploi et l’aide à la personne. Les emplois-aidés ne doivent plus être un moyen de pression à la veille d’élections, ils doivent être intégrés dans ces services publics afin qu’ils puissent être pérennisés.
C’est le moyen de mettre fin à la précarité. Et pour le PCR, la future loi-programme devra décliner ces objectifs.
Toutes ces propositions seront transmises d’ici le 15 octobre au gouvernement.

Manuel Marchal

Logement et pouvoir d’achat : propositions du PCR

L’État reconnaît que la vie est plus chère à La Réunion, « il compense les rémunérations de ses fonctionnaires pour palier au coût de la vie », constate Jean-Max Hoarau. La priorité est d’améliorer le pouvoir d’achat des plus démunis. L’application de la loi Galland pour faire baisser les prix dans la grande distribution, la baisse des taux des crédits à la consommation et faire en sorte que l’Observatoire des prix et des revenus puisse fonctionner sont des propositions.
Concernant le logement, les 25.000 demandes insatisfaites dans le parc social sont un révélateur de la crise. Contractualiser avec l’État une solution pour régler cette question est une proposition avancée par Jean-Max Hoarau pour le PCR. Et à plus long terme, 200.000 logements sont à construire pour La Réunion du million d’habitants. Pour relever ce défi, le PCR propose notamment la défiscalisation de l’habitat social, une densification des logements à l’hectare, une taxe sur les plus-values foncières, sortir le foncier de la défiscalisation, rembourser l’achat de la maison avant celui du terrain et donner plus de moyen à l’Etablissement public foncier afin qu’il puisse remplir pleinement son rôle. Abonder le FRAFU et la LBU pourrait être une piste.

Où est la concertation ?

Élie Hoarau déplore un « déficit de concertation » dans l’élaboration de la future loi-programme. Le PCR constate que la préparation de cette loi n’a donné lieu qu’à des rencontres ponctuelles, « marquées par l’absence de partenaires importants ». Et de citer la rencontre au secrétariat d’État à l’Outre-mer, le 11 septembre dernier, où les syndicats de travailleurs n’étaient pas invités.
Une autre critique est le délai très court donné pour faire des propositions. Il ne reste que 11 jours. « À moins que le 15 octobre soit le départ d’une concertation jusqu’au début du débat parlementaire en début d’année prochaine. Dans ce cas, une large concertation pourra avoir lieu », ce sera l’occasion pour le gouvernement de se rattraper, note le PCR.

Et l’agriculture ?

Le PCR constate l’absence de l’agriculture dans le projet de loi. « Or, le problème de fond est l’avenir de la filière canne-sucre », précise le secrétaire général du PCR.
La Convention Canne est définie jusqu’en 2013. Elle découle de l’OCM-Sucre décidée au niveau européen. Or, l’OCM-Sucre tend de plus en plus vers les directives ultra-libérales de l’Organisation Mondiale du Commerce, autrement dit vers un marché du sucre ayant comme référence les cours mondiaux. La canne fait vivre 15.000 emplois. Si ce secteur flanche et que rien n’est prévu, qu’arrivera-t-il ?