Trois de ces motions ont été portées par le groupe « Une ambition pour le Département », témoignant de l’engagement constant en faveur des plus vulnérables de Monique ORPHE, Brigitte ADAME, Alexandra CLAIN, David BELDA, Gérard FRANÇOISE, Jean-François HOAREAU et Virgile KICHENIN :

Gérard Françoise a défendu une motion pour le renforcement de la lutte contre les violences intrafamiliales, rappelant l’urgence d’une action coordonnée, en lien avec les acteurs de terrain.

David Belda a porté la motion en faveur d’un soutien renforcé aux CCAS, véritables piliers de l’action sociale de proximité, soulignant leur rôle crucial face à la crise sociale.

Monique Orphé a alerté sur la nécessité d’une politique publique structurante pour les mineurs en errance et la lutte contre les violences urbaines, un enjeu de société majeur qui nécessite des réponses concrètes et durables.

Brigitte Adame a de nouveau réaffirmé l’urgence de soutenir les associations de première ligne. Elle a regretté l’absence de réponse et de soutien renforcé à nos alertes concernant Colosse aux pieds d’argile et le CEVIF, pourtant reconnues pour leurs actions essentielles sur le terrain.

Ce consensus affiché en début de séance aurait pu être porteur d’espoir. Mais à l’analyse du Compte Administratif 2024 et du Budget Supplémentaire 2025, nous devons constater un profond décalage entre les discours et les lignes budgétaires. Malgré des mots forts et des ambitions affichées, nous regrettons de ne pas retrouver dans ces chiffres ces priorités sociales qui nous semblent essentielles pour nos publics les plus vulnérables.

Un Compte Administratif en hausse... mais en dissonance avec les urgences sociales

Le Compte Administratif 2024 affiche une hausse globale de +50 millions d’euros en fonctionnement (+4,4 %), portant le budget départemental à plus de 1,4 milliard d’euros. Mais cette hausse bénéficie surtout à des dépenses incompressibles (salaires, AIS...), tandis que les missions sociales les plus urgentes stagnent, voire reculent.

• Protection de l’enfance en danger : une priorité... reléguée Alors que les besoins explosent sur le terrain et que les signaux d’alerte se multiplient, les crédits alloués à la protection de l’enfance augmentent de seulement +2 %, passant de 154,7 M€ en 2023 à 157,9 M€ en 2024 – une progression très inférieure à l’inflation. De même, le programme spécifique "prévention des ruptures familiales et de l’enfance en danger" recule fortement : –7,3 %, soit 3,7 M€ de moins qu’en 2023 (50,9 M€ → 47,2 M€). Ces diminutions interrogent sur les moyens alloués face aux besoins persistants dans ces domaines sensibles.

• Insertion – Emploi – Formation – RSA : une chute brutale

Dans un contexte de précarité croissante, le budget global consacré à l’insertion, à l’emploi et au RSA chute de 110,4 M€ à 89 M€, soit une baisse de 21,4 M€ (–19 %). Les conséquences sont lourdes :
- Insertion sociale RSA : –30 % (9,9 M€ → 6,9 M€)
- Dispositif R+ : –28 % (6,8 M€ → 4,9 M€)
- Insertion secteur marchand : –31 % (3,2 M€ → 2,2 M€)

Ces coupes budgétaires affectent directement les dispositifs d’accompagnement des publics
les plus vulnérables en termes d’insertion. Elles soulèvent des interrogations quant à
l’adéquation de ces ajustements avec les besoins identifiés sur le terrain.

• Accompagnement des publics fragiles : des reculs silencieux
  Le programme dédié aux adultes fragilisés diminue de 14 %, passant de 6,4 M€ à 5,5 M€. Concernant l’accès au logement et le Fonds de Solidarité Logement (FSL), les crédits stagnent (2,4 M€ → 2,3 M€), malgré des tensions croissantes sur le terrain. Ce recul, bien que moins visible, n’en est pas moins préoccupant. Il contribue à fragiliser les parcours d’insertion et l’autonomie des plus précaires.

• Épanouissement de la jeunesse : une baisse en total décalage
  Alors que la jeunesse traverse une période marquée par un climat scolaire et social difficile, les crédits alloués à son épanouissement chutent de 13,8 M€, soit –17 %. Une baisse incompréhensible, au regard des enjeux éducatifs, culturels et sportifs essentiels à la prévention des violences et à la construction du lien social.

Un Budget Supplémentaire 2025 encore plus opaque

Le Budget Supplémentaire, censé ajuster les prévisions, soulève davantage d’inquiétudes que de réponses.

• Plusieurs lignes affichent des hausses vertigineuses :
  Mobilier : +268 %
  Matériel de transport : +153 %
  Relations publiques : +135 %

Aucune justification précise n’a été apportée en séance. Les services renvoient à des précisions
ultérieures, alors que ces hausses engagent des millions d’euros.

• Et des lignes au libellé flou comme "Autres" ou "Divers" cumulent à elles seules près de 12 millions d’euros :
  4,78 M€ au compte 628 "Divers"
  581 100 € au compte 658 "Charges diverses"
  6,43 M€ au compte 748 "Autres attributions et participations"

Aucune ventilation, aucun document explicatif, aucun bénéficiaire identifié.

Comment avoir un regard éclairé et conscient sur ces affectations quand tant de non-réponses

Notre abstention : un signal de vigilance

Nous avons choisi de nous abstenir sur le Compte Administratif et le Budget Supplémentaire. Non par posture, mais par besoin de clarté, de transparence et de cohérence. Notre groupe Une ambition pour le Département continuera d’interpeller le Département sur ces incohérences. Car nous sommes comptables devant les Réunionnais les plus fragiles, qui attendent des décisions concrètes en cohérence avec le budget et nos ambitions prioritaires.