Lancée depuis plus d’un mois, la grève générale en Guadeloupe a donné une nouvelle dimension au mouvement revendicatif né de la crise structurelle dans laquelle se trouvent les DOM. Les Guadeloupéens négocient sur 132 propositions, qui prennent en compte les intérêts de la population la plus démunie : gel des loyers, baisse du prix de la cantine…
La crise sociale a amené l’État à s’impliquer au plus haut niveau pour la recherche d’une solution. Jeudi, lors d’une rencontre avec une trentaine d’élus de l’Outre-mer, Nicolas Sarkozy a évoqué des mesures à effet immédiat, d’autres à moyen terme (loi-programme) et une réflexion sur le long terme, avec des États généraux placés sous le signe de « l’autonomie économique ».
Dans les mesures urgentes, Paris évoque l’application dès cette année du RSA, ce qui représente 280 millions d’euros de transferts publics à destination des quatre DOM dès cette année.

« Convergences de vues »

Le 11 février 2007, 3.500 personnes réunies à Saint-Denis ont validé la plate-forme de l’Alliance. Celle-ci contient des mesures urgentes pour faire face à la crise sociale. Cette plate-forme a été adressée à tous les candidats à la Présidentielle. Le 31 mars 2007, dans sa réponse adressée au président de l’Alliance, Nicolas Sarkozy écrivait que « s’agissant des "mesures urgentes et prioritaires" que vous développez, je ne peux, là encore, que constater nos convergences de vues sur la plupart des mesures contenues dans les neuf axes que vous détaillez. Je note, d’ailleurs, que certaines des propositions formulées recoupent celles que j’avais eu l’occasion de développer lors de mon discours au Conseil régional, le 15 février dernier ».
Parmi ces mesures urgentes et prioritaires figure le développement de l’économie alternative, avec la création de deux grands services publics dans l’environnement et l’aide à la personne, capables de créer au moins 40.000 emplois.
Au départ, ces services fonctionneraient avec des contrats aidés, « mais le recours à ce type d’emplois doit se faire avec la préoccupation permanente de préparer une insertion définitive des bénéficiaires », indique le document sur lequel a pris position Nicolas Sarkozy.

En finir avec le clientélisme colonial

L’annonce de la réforme des minima sociaux avec la création du Revenu de Solidarité Active (RSA) a débouché sur une proposition du PCR pour le financement de ces deux grands services publics. Le PCR propose également un mode de gouvernance de ces deux grands services. Il s’agit de libérer totalement les communes de la gestion des contrats aidés.
Les deux grands services seraient alors dirigés par une instance paritaire comprenant des représentants de l’État, des collectivités, des chômeurs et des syndicats. L’application d’une telle proposition sonne le glas des « contrats magouille » dénoncés par le préfet. C’est la porte ouverte à la fin des pratiques clientélistes qui maintiennent encore une grande partie de la population dans une sujétion héritée de l’époque coloniale.
Alors, puisque le moyen de financement sera disponible dès cette année, saisissons l’occasion pour accélérer la mise en place des deux grands services publics, instruments décisifs de la lutte pour l’emploi durable, rampe de lancement du développement durable d’une Réunion qui tournera définitivement la page des séquelles du colonialisme.

Manuel Marchal