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Zone Franche Globale
31 août 2007, par
Il n’aura pas fallu attendre l’arrivée de la Ministre de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des Collectivités territoriales pour clarifier la situation des TPE dans le projet de Zone Franche Globale d’activités. La veille de sa visite, les acteurs économiques, dont la CCIR, ont obtenu satisfaction à Paris : pas question de toucher aux exonérations des TPE pour financer la ZFG, et celle-ci sera étendue à tous les secteurs économiques actuellement concernés par la LOOM. L’heure est maintenant à la mobilisation des acteurs pour des propositions au gouvernement le 11 septembre.
Lundi dernier, la FEDACTION Réunion annonçait ses inquiétudes quant à l’exclusion des Très Petites Entreprises (TPE) du projet de Zone Franche Globale d’activités et informait de la menace de suppression des exonérations des charges patronales accordées par la LOOM (loi Girardin). Le Président de la FEDACTION Réunion, Ibrahim Patel, trouvait inacceptable que les TPE, entreprises de moins de 10 salariés qui constituent pourtant l’essentiel du tissu économique de l’île, soient rejetées du projet ZFG et en plus privées des acquis qui ont permis de créer des emplois. Aussitôt dites, ces revendications n’ont pas tardé à se faire entendre à Paris.
À Paris, pour les rencontres de la FEDOM, le Président de la CCIR, Eric Magamootoo, et d’autres acteurs économiques ont pu défendre la position des TPE face au Conseiller du président de la République, Olivier Biancarelli, et des techniciens du gouvernement. « Nous sommes maintenant rassurés sur le fait que le financement ne se fera pas sur le dos de l’actuelle Loi-programme, de la LOOM », a déclaré Eric Magamootoo. Le gouvernement ne fera donc pas d’économie pour financer la nouvelle Loi-programme dont la Zone Franche Globale d’activités en supprimant les exonérations de charge des TPE. Mais ce n’est pas le seul point sur lequel la CCIR a obtenu satisfaction.
Tous les secteurs économiques déjà concernés par la LOOM devraient être intégrés à la Zone Franche Globale d’activités. L’agro-nutrition, les énergies renouvelables et le tourisme ne seront plus les seuls à bénéficier des avantages de la ZFG, dans des proportions différentes cependant. Dans les détails, ces aides restent encore à définir, mais déjà, Olivier Biancarelli a assuré qu’il y aurait deux étages au sein de la Zone Franche Globale. « Un premier étage pour tous les secteurs économiques concernés par la LOOM et un deuxième étage avec des aides plus importantes pour le tourisme, l’agro-nutrition, les énergies renouvelables, et peut-être les nouvelles technologies », affirme le président de la CCIR.
Enfin, le gouvernement va mener sur tout le territoire français des audits pour une plus grande rationalisation des politiques publiques, mais là encore, il n’y aura « aucun lien avec le financement de la Zone Franche Globale », précise Eric Magamootoo.
Prochaine étape, la rencontre en septembre
Le 11 septembre, les parlementaires, les présidents des collectivités, des Chambres consulaires, l’ensemble des acteurs économiques ont rendez-vous à Paris au ministère de l’Outre-mer pour faire part de leurs propositions. « Nous devons maintenant être dans une démarche de concertation pour parler d’une même voix dans deux semaines », affirme le président de la CCIR, qui fait remarquer qu’il était important que tous les acteurs interviennent, même politiques, pour que les TPE ne soient pas les oubliées de la Zone Franche Globale.
Maintenant que « la route est dégagée », que « le calendrier est fixé », il convient de travailler aux propositions qui seront présentées. « On sait déjà quels secteurs vont être sélectionnés, il faut aujourd’hui voir plus loin », avance Eric Magamootoo.
Pour le tourisme : « Il faudra se demander quel projet de développement pour le tourisme, avec qui et surtout où ». Ce projet ne pourra se construire que dans une démarche coordonnée, avec les collectivités, à travers le PLU, le SAR, en posant la question de la déserte aérienne, du problème du visa... « C’est vrai, des Italiens, des Européens peuvent venir à La Réunion, mais près de nous, dans la zone Océan Indien, nous avons aussi l’Afrique du Sud, l’Inde, où vivent par exemple 250.000 personnes qui ont un pouvoir d’achat qui permet de voyager », ajoute Eric Magamootoo.
Pour l’agro-alimentaire : la mer recèle un fort potentiel économique, mais on manque encore de coordination. Pour le président de la CCIR, si La Réunion dispose de documents cadres comme le PR2D qui va contribuer au développement, il reste encore à définir des stratégies opérationnelles.
Edith Poulbassia
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