Parmi les dossiers à l’ordre du jour de la séance plénière de ce mercredi, les conseillers généraux vont examiner les orientations de la mandature. Hier, lors d’une conférence de presse, Nassimah Dindar, présidente du Département, a présenté les grandes lignes de ces orientations. Autour d’elle, des représentants de la direction de la collectivité : Maurice Gironcel, Thierry Robert, Gilbert Annette, Jean-Claude Fidji, Emmanuel Hoarau et Patrick Erudel. Ces orientations suscitent l’unanimité des composantes de la majorité. Gilbert Annette fait part de son adhésion « à 100% ». Thierry Robert insiste sur « la chance de La Réunion » de voir des personnes issues de tendances politiques différentes « arriver à travailler ensemble et à proposer un projet qui met en avant l’avenir de La Réunion ».
Pour la période 2008-2010, le Département va « réorienter sa politique vers ses missions prioritaires, quitte à aller au-delà de ses compétences dans le cadre de ses missions ». Il s’agit de « mettre l’Homme réunionnais au centre des préoccupation », précise Maurice Gironcel, 1er vice-président du Conseil général.

Partenariat institutionnel

Cette ambition se décline autour de trois axes prioritaires : la petite enfance et l’éducation ; le logement et l’insertion. Ces trois axes seront également inscrits dans les nouveaux Contrats de coopération communale (CCC) qui seront signés entre le Département et les communes. Les actions concernant le logement, l’insertion, la petite enfance et l’éducation représenteront 60% des crédits de chaque CCC, ce qui correspond à la volonté d’aller vers plus de cohérence institutionnelle. Ce partenariat entre le Conseil général et les municipalités signifie pour le Département un investissement de 90 millions d’euros su trois ans.
Aller au-delà des compétences, cela signifie par exemple investir dans les écoles primaires à travers le soutien scolaire notamment, cela afin de favoriser la réussite des jeunes Réunionnais. C’est également le projet des "Cases Tati". Le Conseil général s’engage à équiper une micro-crèche, et pour sa part, la commune a la responsabilité de mettre à disposition un local, et d’embaucher des assistantes maternelles. A travers ce type de partenariat, « nous développons une logique de projet », souligne Maurice Gironcel.
Gilbert Annette insiste sur l’importance de cibler des missions stratégiques : « si nous répétons pendant dix ans ces priorités, nous pourrons observer un changement ». Il prend l’exemple des grossesses précoces et fixe comme objectif de diviser par deux leur nombre d’ici 10 ans.

APA : enfin la compensation

La participation au développement économique sera aussi à l’ordre du jour. L’effort annuel de 250 millions d’euros sera maintenu, annonce Maurice Gironcel. Il s’agit notamment des travaux d’infrastructures, des constructions de collège, autant de chantiers qui créent de l’emploi à La Réunion.
Toujours pour l’emploi, Maurice Gironcel annonce la proposition de créer un syndicat mixte regroupant le Département et les intercommunalités intéressées pour la valorisation et le traitement des déchets. Le 1er vice-président du Département souligne qu’il faut rechercher la solution qui créera le plus d’emplois à La Réunion.
L’extension du Contrat unique d’insertion figure dans les revendications que le Conseil général soutiendra, cela afin de favoriser l’insertion professionnelle des jeunes.
La présidente du Conseil général a conclu la rencontre avec la presse en évoquant le budget supplémentaire 2008 et le compte administratif 2007.
Pour le budget supplémentaire, son montant est de 50 millions d’euros. Quant au compte administratif, Nassimah Dindar constate qu’il sera positif parce que la mobilisation pour que l’Etat compense les transferts de charge à l’euro près commence à payer. Le Conseil général a obtenu un premier versement de 28 millions d’euros au titre de la compensation d’un manque à gagner sur trois ans pour l’APA. Quant à la dette de l’Etat relative au transfert du RMI, elle n’est toujours pas réglée. Mais la situation financière du Département permet à la collectivité de faire face malgré tout à cette dépense, conclut Nassimah Dindar.

Manuel Marchal

L’union permet d’avancer

Les orientations qui seront mises en oeuvres vont également être liée aux axes de la loi-programme. Il s’agit notamment du logement. « Nous sommes tous pour la défiscalisation du logement social », souligne la présidente du Département, et « nous voulons le maintien et l’augmentation de la LBU ». Nassimah Dindar souligne que des propositions émises par la collectivité semblent d’ores et déjà retenues par le gouvernement. La LBU va passer de 236 millions d’euros en 2007 à 254 millions pour 2008, ainsi que pour 2009 et 2010. Le maintien de la défiscalisation pour le logement intermédiaire et pour l’accession à la propriété est également en bonne voie.
La présidente du Département souligne que ce résultat a été rendu possible par le fait que tout le monde a parlé d’une même voix, au service de l’intérêt général.

Transports publics : pour un Syndicat mixte

Cette cohérence institutionnelle sera également illustrée par la politique des déplacements, avec « une vision partagée des transports avec la Région et les communes », indique Nassimah Dindar. Maurice Gironcel annonce le projet d’aller vers un Syndicat mixte des transports publics à l’échelle de l’île, afin notamment de favoriser le maillage entre le tram-train, le réseau Car-Jaune, les réseau des intercommunalités et des communes. Ce Syndicat mixte est un moyen pour aller « vers une autre logique » dans la politique des déplacements.

Garantie d’emprunt pour l’accession à la propriété

Parmi les mesures annoncées concernant le logement, Nassimah Dindar et Thierry Robert, vice-président délégué au Logement, ont présenté une garantie d’emprunt du Conseil général pour aider les familles qui n’ont pas accès aux prêts bancaires du fait de leurs faibles ressources.
Par ailleurs, l’accent sera mis sur l’accessibilité des logements pour les personnes à mobilité réduite, ainsi que sur les énergies renouvelables. Le Conseil général annonce une aide de 750 euros pour financer un chauffe-eau solaire dans un logement social ou intermédiaire.
Enfin, dans les opérations d’amélioration de l’habitat, l’accent sera mis sur une plus grande efficacité des procédures, via un raccourcissement des délais.

1.000 euros grâce au Pass Jeune

Nassimah Dindar a annoncé hier le projet de créer une prime pour les jeunes qui trouvent un travail de plus de six mois. C’est le Pass Jeune, son montant sera de 1.000 euros.

Chèque Tati

Constatant qu’à La Réunion, 600 aides maternelles n’ont pas d’enfant à garder, le Conseil général souhaite mettre en place une mesure incitative. C’est le Chèque Tati.

Assainissement : l’Etat savait depuis 1991

Maurice Gironcel est revenu sur la mise en examen pour pollution de plusieurs maires de La Réunion. Outre le fait que cette procédure soit sans équivalent sur tout le territoire de la République, le maire et conseiller général de Sainte-Suzanne rappelle que depuis 1991, l’Etat savait que l’Union européenne allait exiger des normes plus contraignantes. Et actuellement, l’Etat paie tous les six mois une amende de 57 millions d’euros à l’Union européenne parce qu’en France, de très nombreuses villes n’ont pas de stations d’épuration aux normes européennes.
A La Réunion, cette mise aux normes coûtera 365 millions d’euros. L’Etat financera 63 millions d’euros, qui paiera les 302 millions restants ? Maurice Gironcel précise que sur la base de cette configuration, « la taxe d’assainissement sera multipliée par quatre sur le territoire de la CINOR » pour financer la mise aux normes, si l’Etat n’augmente pas sa contribution.