Évoqué dans le discours prononcé le 13 juillet dernier par le Président de la République, ainsi que dans la lettre de mission que Nicolas Sarkozy a adressée à Michèle Alliot-Marie, le projet pour l’Outre-mer doit se traduire par une Loi-programme qui tire les enseignements d’un constat : « Les difficultés économiques et sociales que nos compatriotes rencontrent outre-mer exigent de nous une implication constante et totale ». Nicolas Sarkozy prend acte des derniers scrutins : « J’ai bien noté le sens des résultats des élections en Outre-mer. Ils traduisent, probablement, une part d’inquiétude ».
« Je considère que les intérêts de l’Outre-mer seront probablement mieux pris en compte qu’ils ne l’ont jamais été », a particulièrement insisté le 13 juillet dernier le président de la République, « le Premier ministre et moi-même avons, pour l’Outre-mer, un projet riche et ambitieux qui va exiger un engagement total de la part du gouvernement ». Trois axes de bataille : « le développement économique, la mise en place d’une réelle égalité des chances et le renforcement de la sécurité quotidienne de nos compatriotes ».

Zones franches et pôles de compétitivité

Sur l’aspect économique, le président de la République prône la création des « conditions d’un développement propre, adapté à la réalité de chaque territoire », autrement dit, le « développement endogène ». Il mise sur « l’émergence d’économies compétitives en Outre-mer. Des économies qui ne dépendent plus principalement de la Métropole pour leur survie et qui puissent envisager sérieusement de partir à la conquête de marchés extérieurs ». Il veut pour cela « aller plus loin que l’actuelle Loi de programme pour l’Outre-mer ».
Deux leviers sont privilégiés : les zones franches globales et « des pôles d’excellence dans la logique des pôles de compétitivité, associant les acteurs économiques et les centres de recherche publique ». Et au-delà de la création d’emplois, une conviction : celle « que les collectivités d’Outre-mer pourront ainsi jouer, à l’avenir, le rôle de véritable laboratoire économique et écologique, notamment dans le secteur des énergies renouvelables ».
Enfin, dans un domaine plus transversal, le chef de l’État inscrit la coopération régionale comme levier du développement. C’est ce qui ressort également de la lettre de mission adressée à Michèle Alliot-Marie quand Nicolas Sarkozy veut « le renforcement de la politique de partenariat, de coopération et de co-développement avec les Etats voisins de nos collectivités d’Outre-mer ».
Tel est le cadre proposé par le gouvernement. Un cadre qui devra tenir compte des propositions des Réunionnais, qui sont les premiers concernés par la prochaine Loi-programme qui s’appliquera à La Réunion.

M. M.