Aujourd’hui à la Région et demain au Département, les collectivités donneront leur avis sur le projet de Loi-programme pour l’Outre-mer. Mais ces deux séances plénières seront d’abord le moment de soutenir la "Plate forme commune" signée hier par les présidents de la Région, du Département, de l’Association des maires, du CESR, des Chambres consulaires et de La Réunion économique. Ce document rassemble l’essentiel sur lequel tout le monde a réussi à s’entendre. Pour la première fois dans l’histoire de La Réunion, toutes les collectivités et tous les représentants du monde économique se rassemblent autour d’une plate-forme commune, qui est la proposition de La Réunion afin d’amender le projet de loi-programme.

« Pour la première fois, nous parlons ensemble d’une même voix pour proposer au gouvernement une vision partagée », souligne Nassimah Dindar, Présidente du Conseil général. Elle rappelle d’emblée qu’il ne s’agit pas de défendre des intérêts de chapelle, mais de se concerter pour arriver à s’entendre sur l’essentiel. Cette démarche initiée de longue date par Paul Vergès se concrétise par un document qui ne se résume pas à une liste de propositions de La Réunion pour la loi-programme. C’est une pierre à un projet de développement de La Réunion, écrit par les Réunionnais.

Des rendez-vous décisifs

« Il est de notre devoir d’élus d’apporter des propositions partagées par tous », poursuit Nassimah Dindar. L’objectif est de « faire entendre d’une seule et même voix un projet cohérent qui va au-delà d’un mandat de 3 ans, mais qui porte sur au moins 15 ans », insiste la présidente du Département. « Il y va de l’avenir de La Réunion », et « faire entendre la voix de La Réunion de manière unanime », c’est donner davantage de forces aux propositions de La Réunion pour le développement.
Cette démarche « fait l’unanimité des acteurs institutionnels, économiques et sociaux », ajoute Paul Vergès, Président de la Région. Une unanimité liée à des inquiétudes quant à l’avenir, précise-t-il.
Le président de la Région rappelle en effet que 3 facteurs structurels (démographie, changements climatiques et mondialisation des échanges) vont amener d’importants changements pour La Réunion au cours des 9 prochaines années.
La transition démographique, cela signifie l’augmentation du nombre de travailleurs et de celui des personnes âgées.
La mondialisation des échanges, ce sont les rendez-vous du prochain règlement sucrier (2014), du nouveau régime d’Octroi de mer (2014), des Accords de Partenariat Économique (APE) entre l’Union européenne et les pays voisins qui doivent être signés en principe le 1er janvier prochain. Quant au prochain budget européen, il entrera en vigueur en 2013. Or, l’Europe est un partenaire important pour les investissements à La Réunion.
S’ajoute à ce contexte mouvant la hausse des coûts des matières premières, du pétrole et du fret maritime. Le chantier de la route des Tamarins est là pour montrer tout l’impact que ces phénomènes ont sur toute notre économie.

« Ensemble pour proposer au gouvernement »

Tous ces phénomènes s’accélèrent, il est donc plus que jamais indispensable d’anticiper pour rechercher des solutions. Dans ce contexte mouvant, pour imaginer de nouvelles solutions, « il faut sortir des habitudes, c’est la chose la plus difficile ». « Aujourd’hui, un premier pas est fait sur la base de la réalité de l’analyse », indique Paul Vergès, « se dégage alors une plate-forme commune qui doit tenir compte des intérêts des uns et des autres ». Cela montre que face à la gravité de la situation, à l’accélération des événements et devant la fragilité de la structure économique et sociale de La Réunion, il est possible d’être « ensemble pour proposer au gouvernement », ajoute Paul Vergès. Le rassemblement de la totalité de La Réunion amène à « conclure que nous ne nous sommes pas trompés sur le minimum nécessaire ».
Quand les conseillers régionaux donneront leur avis sur le projet de loi du gouvernement, la plate-forme commune sera intégrée à l’avis de la collectivité.
Moins de 3 mois après les élections, les représentants de toutes les collectivités locales se sont donc entendu pour répondre aux attentes de la population : proposer dans le rassemblement le plus large un projet réunionnais pour porter au plus haut l’intérêt général de La Réunion.

Manuel Marchal

Eric Magamootoo : mettre l’emploi et le logement social en avant

Le président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de La Réunion (CCIR) se félicite de la démarche des collectivités, « réunies pour parler d’une même voix ». Il rappelle l’inquiétude des ressortissants de la CCIR : au moins maintenir le taux de croissance qui permet la création de 4.000 emplois par an dans le secteur marchand.
L’inquiétude se focalise sur le secteur du BTP où la crainte d’une fin trop brutale de la défiscalisation dans les secteurs intermédiaires et dans l’accession à la propriété fait craindre des suppressions d’emplois, « avec un effet domino sur toute l’économie réunionnaise ».
Le président de la CCIR met en avant deux préoccupations : l’emploi et le logement social. Le nombre intolérable de demandeurs de logements sociaux donne en effet la mesure du défi à relever.

« Notre volonté ne peut qu’être entendue »

Président de La Réunion économique, Maurice Cérisola rappelle que l’objectif de son organisation est de gagner un point de croissance économique afin de faire baisser le taux de chômage d’un point par an pendant 10 ans.
Il estime que le ministère des Finances doit tenir compte de l’appel à la concertation d’Yves Jégo, secrétaire d’Etat à l’Outre-mer.
« Un logement, c’est un emploi et demi », rappelle-t-il.
« Notre grand souci, c’est la cohérence », précise Maurice Cérisola, « notre volonté de travailler ensemble pour le développement ne peut pas ne pas être entendue », conclut-il.

« Le monde agricole se félicite »

Le représentant de la Chambre d’Agriculture a souligné que « le monde agricole se félicite » de la plate-forme. Il a rappelé plusieurs revendications spécifiques aux agriculteurs pour améliorer la loi-programme : mieux définir l’agro-nutrition afin d’y intégrer les petites et moyennes exploitations, diminuer les charges d’exploitation alourdies notamment par la hausse des engrais, et supprimer la taxe sur le foncier non-bâti.

Protéger les artisans

La Chambre de Métiers et de l’Artisanat fait part d’une préoccupation partagée : la menace qu’une fin brutale de la défiscalisation pour le logement intermédiaire fait peser sur de nombreuses entreprises artisanales à La Réunion.

Satisfaction du CESR

Jean-Raymond Mondon, Président du Conseil économique et social régional, rappelle que le projet de loi a déjà été modifié suite à la mobilisation à La Réunion : ce sont l’intégration de l’agro-nutrition dans la Zone franche globale d’activités, ainsi que de meilleures garanties pour la recherche et développement.
Le président du CESR fait part de sa « satisfaction de nous retrouver tous ensemble partie prenante sur cette plate-forme » pour dire au gouvernement qu’il faut prendre le temps de la discussion.