Bon nombre de nos défis sont communs. Ils doivent être abordés « sans esprit partisan ». Nous avons la « volonté de transcender nos différences », « des différences qui sont un enrichissement ». « L’essentiel est de poursuivre le travail d’équipe, dans un esprit de fraternité ». Nous allons « amplifier notre volonté de travailler ensemble (...), dépasser nos clivages classiques ». « L’Association des Maires doit être un acteur incontournable des négociations entre partenaires publics et privés », « nos concitoyens n’attendent que cela ». Tel est le cap fixé par Roland Robert, Maire de La Possession, élu hier, à l’unanimité, président de l’Association des Maires de La Réunion.
Deux mois après les dernières Municipales, l’Assemblée Générale de l’Association des Maires de La Réunion (AMDR) a renouvelé hier son bureau. Il se compose d’élus issus de différentes tendances politiques, avec un objectif : se mettre rapidement au travail pour répondre aux défis qu’il faut relever. Ce nouveau bureau respecte ainsi le message adressé en mars dernier par les électeurs.

« Définir une position commune et solidaire »

Autre fait notable : ce sont les petites communes qui sont mises en avant.
Ces défis sont nombreux, comme l’a rappelé le nouveau président de l’AMDR. La Réunion connaît « un contexte de flambée des prix, ayant pour corollaire la montée des revendications ». Cela se traduit pour les communes par « une amplification des demandes d’aides dans les CCAS, et par une augmentation des demandes d’emplois ».
« Les communes jouent un rôle d’amortisseur social, mais elles n’ont plus de marge de manœuvre », souligne Roland Robert. « Le désengagement de l’Etat amène à définir une position commune et solidaire vis-à-vis de nos partenaires ».
Pour illustrer son propos, Roland Robert rappelle la baisse des crédits de l’Etat dans les emplois aidés. De 55.000 contrats, le nombre est tombé cette année à 9.000 Contrats Uniques d’Insertions (CUI).
Toujours dans le domaine de l’emploi, il s’agit de mettre en œuvre des solutions pour améliorer la situation du personnel communal, et notamment réduire les inégalités entre agents de la même commune.
Parmi les défis des maires, celui de la mise aux normes européennes de l’assainissement a été celui qui a dominé hier le débat (voir ci-après).
L’endiguement des ravines et le franchissement des radiers est un autre défi de ces prochaines années. L’autre dossier important est celui du logement. Depuis le 1er janvier dernier, le droit au logement opposable a commencé à s’appliquer. Cela va aussi concerner les maires, car ils doivent appliquer cette loi.
La mise aux normes européennes interviendra également dans le traitement des déchets. Cela veut dire qu’il est important de proposer rapidement un mode de traitement efficace et respectueux du développement durable.

« Dans un esprit de fraternité »

Tous ces défis sont à relever dans un contexte incertain. Le président de l’AMDR signale les menaces sur les rentrées financières des communes. Qu’adviendra-t-il de l’Octroi de mer ? Comment faire à La Réunion avec un potentiel fiscal moitié moins important que la moyenne des communes métropolitaines ?
Une partie des réponses tient dans des « moyens de financement concertés et innovants », poursuit Roland Robert. « Les crises économiques et sociales actuelles ne sont pas conjoncturelles », conclut-il, appelant tous les maires à « poursuivre le travail d’équipe, dans un esprit de fraternité ». Ce dépassement des clivages classiques contribue à renforcer l’AMDR auprès des autres partenaires, et apporte une réponse concrète aux attentes exprimées par les Réunionnais.
Avant le renouvellement du bureau, les rapport moral et financier ont été présentés par Jean-Louis Lagourgue. La participation de l’AMDR à la création du Parc National des Hauts est un des axes forts des actions environnementales de l’association, un dossier clé de la précédente mandature. Par ailleurs, Jean-Louis Lagourgue est également revenu sur les actions de formation à destination des élus, et a rappelé quelques actions de longue haleine mises en œuvre par l’association. Il s’agit notamment d’un site Internet, véritable centre de ressources pour les acteurs locaux des politiques publiques.
Ces rapports ont été adoptés à l’unanimité, tout comme le budget prévisionnel qui s’élève à 347.000 euros, dont 187.600 euros concernent le personnel, et 84.000 le prochain Congrès des maires.

Manuel Marchal

Motion pour l’indemnisation des travailleurs

Les représentants des 24 communes ont adopté à l’unanimité une motion relative à l’Assurance chômage des Contrats d’Accompagnement à l’Emploi (CAE) et des Contrats d’Avenir (CAV). La motion rappelle que du fait de la « dénonciation unilatérale par les ASSEDIC des conventions d’assurance chômage applicables » à ces deux contrats, « la situation est extrêmement préoccupante ». De ce fait, seuls les salariés ayant travaillé 365 jours pour les CAE ou 730 jours pour les CAV sont indemnisés par les ASSEDIC. Les communes doivent assurer l’indemnisation des travailleurs ne remplissant pas ces conditions.
La décision de l’ASSEDIC coûte ainsi 7,9 millions d’euros à une collectivité de l’AMDR. Les maires demandent « que tous les contrats CAE et CAV signés avant le 31 décembre 2007 soient pris en charge par les ASSEDIC ».
L’AMDR demande également une adaptation du Contrat Unique d’Insertion (CUI), afin « que des solutions d’insertion puissent être offertes aux jeunes de 18 à 25 ans ».

Le nouveau bureau

Président : Roland Robert (La Possession)
1er vice-président : Jean-Louis Lagourgue (Sainte-Marie). Suppléant : Michel Fontaine (Saint-Pierre)
2ème vice-président : Guito Ramoune (Petite-Ile). Suppléant : Gilbert Annette (Saint-Denis)
3ème vice-président : Bachil Valy (Entre-Deux). Suppléant : Thierry Robert (Saint-Leu)
Secrétaire : Huguette Bello (Saint-Pierre). Suppléant : Bruno Mamindy-Pajany (Sainte-Rose)
Trésorier : Maurice Gironcel (Sainte-Suzanne). Suppléant : Jean-Luc Saint-Lambert (Plaine des Palmistes)