Cette SEM adhère totalement aux grandes orientations politiques en vue de répondre à la croissance démographique réunionnaise. Plus de 250.000 Réunionnais se sont ajoutés à notre population en moins de 20 ans. Et pour les 20 ans à venir, la situation démographique réunionnaise deviendra de plus en plus ardue à gérer, d’autant que le million d’habitants est annoncé.
La SEMADER, qui fête son 21ème anniversaire, dit tenir compte de cette réalité, mais note que ses conditions d’exercice sont modifiées, en raison d’évolutions réglementaires émanant de l’Europe notamment, de processus concurrentiels nouveaux, avec des acteurs privés récemment arrivés sur le marché. Mais, plus que tout, la SEMADER trouve préoccupante l’évolution financière, constatant une baisse tendancielle des financements publics, nationaux et européens, tant pour le logement social que pour les équipements d’infrastructures.
Nulle personne ne viendrait douter de ce constat. Au contraire, il y a tout lieu de s’alarmer. Pour autant, la société d’économie mixte (SEM) dit se donner les moyens de relever ces nouveaux défis, cela depuis 2005. Cela passe par le doublement de son capital social, avec une contribution notable de son actionnaire principal, la CIVIS. Par ailleurs, l’embauche de nouveaux collaborateurs, selon la SEMADER, apporte une compétence en phase avec les nouvelles conditions d’exercice des métiers. 150 salariés sont employés par la SEMADER.

Une intervention diversifiée

En 1986, la SEMADER réalisait ses premières opérations locatives et d’accession à la propriété très sociale dans des secteurs de Résorption de l’Habitat Insalubre (RHI). Par ailleurs, elle diversifiera ses activités, pourvoyant à l’assainissement de quartiers de l’Ouest et du Sud, la réalisation de déchetteries, la construction de crèches, de centres d’activités touristiques, de lycées et de collèges. Bref ! La SEMADER occupe davantage un rôle d’équipement pour les usagers réunionnais. Mais apporte-t-elle une solution notable dans le domaine du logement social réunionnais ? C’est encore une goutte d’eau dans la mer. À raison de 264 logements livrés par an en moyenne, c’est toujours en deçà des attentes des demandeurs de logements, même si la SEM apporte sa pierre à l’édifice.
En 2006, la SEMADER, dont l’actionnaire de référence est la CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires : Saint-Pierre, Saint-Louis, l’Étang-Salé, Cilaos, Petite-Île), est un bailleur social, le troisième de l’île, avec 6.000 logements en patrimoine. Elle est également un promoteur social, construisant pas moins de 3.000 logements (LES) en accession. Par ailleurs, elle gère 57 opérations en concession, achevées ou en cours, soit plus de 5.000 hectares de terrains aménagés. Sont-ce les réponses pérennes tant attendues ?

Patrick Julie

La SEMADER en chiffres

Actionnariat - répartition simplifiée du capital : 3 521 061 euros
Actionnaire Majoritaire : la CIVIS (60,68%)
La Caisse des Dépôts et Consignations (11,46%)
Entreprises privées (12,11 %)
Particuliers (9,72 %)
Commune de Sainte Suzanne (5,35 %)
Autres SEM (0,67 %)

Personnel : 150 salariés

Parc locatif de plus de 6.000 logements : 2.000 dans l’Est et le Nord (de Saint-André à Saint-Denis). 2.000 dans l’Ouest (Le Port, la Possession, Saint-Leu). 2.000 dans le Sud (Saint-Louis et Saint-Pierre).
Capacité de livraison annuelle : 150 à 200 logements
Développement économique : un patrimoine de plus de 30.000 mètres carrés de planchers d’ateliers et de bureaux en location.

(source : SEMADER)