Comment loger le million d’habitants en 2030, soit 421.000 ménages ? La question ne date pas d’aujourd’hui. 80% de la population a droit à un logement social à la Réunion, et les bailleurs sociaux n’arrivent pas à satisfaire les 30.000 demandes en attente. Seul 15% des demandes le sont, et il faudrait construire 5.000 logements sociaux chaque année, 9.500 logements en tout si l’on tient compte de l’intermédiaire et du libre. Or, c’est le contraire qui s’est passé avec la défiscalisation. On a surtout construit des logements libres, 12.000 depuis 2007, contre 1.700 logements sociaux.
Pour Nassimah Dindar, présidente du Conseil Général qui a fait du logement une priorité de sa mandature, il est temps de saisir « l’opportunité » du transfert de la défiscalisation vers le logement social, « cette période de transition », pour réfléchir à un vrai plan Marshall : construire 33.000 logements sociaux en six ans. « Nous avons construit moins de 2.000 logements sociaux en 2007, c’est largement insuffisant ». Et pourtant, la Ligne Budgétaire Unique et l’aide de 23 millions d’euros du Conseil Général pour accompagner la construction et l’amélioration de l’habitat n’ont pas été épuisées, fait remarquer la Présidente.
Les 24 communes se sont engagées avec l’Etat à produire du logement social, avec la signature des Contrats d’Objectif Foncier (COF). Mais il manque aujourd’hui « une ingénierie », que la Caisse des Dépôts est prête à apporter. Et pour Nassimah Dindar, « les bailleurs seuls ne peuvent pas construire 33.000 logements », ceux-ci ne pourront donc se faire qu’avec les privés.
La période de transition de la défiscalisation va donc être mise à profit pour une réflexion approfondie. L’Etat, qui vient de définir le STRACOM (stratégie pour la croissance de l’outre-mer), dont le logement social est fixé comme une priorité, et le Conseil Général ont décidé de créer un comité de pilotage, chargé de faire des propositions concrètes pour ce plan Marshall du logement social.

Rapport en juin 2009

Cinq groupes de travail sont mis en place : le foncier (M. Grandvaux, directeur de l’EPFR), pour savoir comment libérer des terrains à un moindre coût et faciliter le repérage ; l’aménagement (M.Fung, directeur des déplacements et de la Voirie au Conseil Général), pour réfléchir à un outil efficace ; les coûts de construction (M. RadaKichenin, directeur du Pact), pour examiner les normes, les processus de fabrication, les constructions innovantes ; le financement (M. Masson, directeur de la DDE), pour explorer les pistes autres que la LBU ; et l’approche sociétale (M.Jean-Pierre directeur de l’Agorah), pour définir les modes d’habitat collectif. Objectif de ce comité, rendre un rapport de synthèse d’ici juin 2009, et établir une programmation pour la réalisation de ces 33.000 logements.

EP

2009 : 3.782 logements neufs financés par l’Etat

Le programme de logements sociaux prévoit en théorie pour 2009, le financement de 5.462 logements dont 3.782 logements neufs.
En 2008, l’Etat s’est engagé à produire 2.897 logements. Pour le logement locatif social, l’Etat s’est engagé à en construire 1.747. L’année précédente, 1.250 avaient été financés. C’est donc mieux cette année mais encore insuffisant.
A noter, « une procédure innovante » de financement de l’habitat testée cette année. « 232 logements achetés en VEFA et financés grâce à l’apport de la défiscalisation ». (Le VEFA, vente en l’état futur d’achèvement, ou vente sur plan).