Le droit au logement opposable est une mesure que les associations pour le droit au logement réclame depuis longtemps, cependant cette mesure est insuffisante : elle doit en effet être accompagnée d’un ensemble d’actions en faveur des services d’accueil d’urgence et d’une refonte des aides au logement.
A La Réunion, la réalité et l’insuffisance de places d’hébergement d’urgence tient en un chiffre : 650 places pour toute l’île : 64 places dans 2 centres d’hébergement d’urgence, 117 places dans 4 CHRS (Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale ), 83 places dans 5 relais familiaux et 408 places grâce à l’aide au logement versée à une vingtaine d’associations.
Le taux d’équipement est de 1.08 places de CHRS pour 10.000 habitants contre 6.30 places dans l’Hexagone.
Le numéro d’appel d’urgence réunionnais ne satisfait pas la demande : En 2004, l’ODR a mené une enquête sur un échantillon de 3.400 appels passés au 115, le numéro d’urgence. Une suite a été donnée uniquement à 54% des appels. La plupart des appels restés sans solution, portent sur une demande d’hébergement d’urgence. La raison en est le manque de places.
Cette même année, sur 1.578 appels de demandes d’hébergement d’urgence à l’adresse des assistantes sociales du Conseil général, 60% n’ont pu être traitées. Les demandes d’hébergement d’urgence de la part de jeunes de moins de 25 ans sans ressources et en rupture familiale augmentent. Ces jeunes sont. À Saint-Denis, au lieu-dit le "petit jardin", et c’est là que vous verrez un jour des tentes s’installer, comme sur les bords du Canal Saint-Martin.
La Fédération Nationale des Associations d’Accueil et de Réinsertion sociale parle de non-assistance à personne en danger. Dans ce domaine, des promesses de financement rapide de 120 places ont été faites par le ministre Borloo, lors de sa visite ; le Plan Départemental de Cohésion sociale promettait 200 places supplémentaires de CHRS et 100 places de plus en relais familiaux : à ma connaissance 35 places ont été créées depuis sa venue.
Il est en plus urgent, parallèlement à ce droit au logement opposable, de créer à La Réunion un Schéma de l’Accueil de l’Hébergement et de l’Insertion de La Réunion (SAHIR) ainsi qu’un observatoire de la précarité. Par ailleurs, les aides au logement (l’Allocation Logement, l’Aide Personnalisée au Logement et l’Allocation Logement Familiale) doivent être réétudiées et réévaluées ainsi que les aides aux jeunes majeurs en difficulté.