Le parc locatif social continue de croître, mais à un rythme beaucoup trop faible. Une récente note du ministère de l’Ecologie montre que le nombre de ces logements - plus de 4 millions 300.000 - n’a augmenté que de 0,6% en 2005. 49.000 logements ont certes été mis en service, mais dans le même temps, 7.700 ont été vendus et 13.100 ont été démolis, soit un solde positif de seulement 24.000. Depuis 2003, le rythme de croissance n’a jamais dépassé 1%, alors qu’il était proche de 2% au milieu des années 90. Le nombre de logements sociaux manquants étant estimé à 500.000 par la Fondation Abbé Pierre, il faudra donc, au rythme actuel, plus de 20 ans pour résorber le déficit. Voire plus.
La forte augmentation du niveau des loyers dans le secteur privé et du coût de l’accession à la propriété rend en effet plus difficiles les sorties du parc HLM. D’où une baisse de la mobilité, passée de 12% au milieu des années 90 à 9,5% en 2005. Résultat : l’offre disponible diminue en réalité d’année en année. Pas sûr que l’entrée en vigueur, fin 2008, du droit opposable au logement amène les pouvoirs publics à intensifier suffisamment leur effort. Surtout si le décret d’application n’est pas plus contraignant que le projet présenté début septembre aux associations. Celui-ci prévoyait en effet que chaque dossier sera apprécié « au regard des circonstances locales », c’est-à-dire en fonction de l’offre locative disponible. Ce qui revient à vider la loi de sa substance.

Franck Seuret

(Sources : Alternatives Economiques)