Protection Amélioration Construction et Transformation (PACT)
Réunion intervient sur toute l’île pour assister les personnes et familles à revenus modestes pour l’amélioration de la construction de l’habitat. Pour remplir sa mission, le PACT a consolidé ses compétences professionnelles en matière sociale, technique et financière. L’association a tenu hier son assemblée générale. Elle regroupe des élus, des représentant du milieu associatif, des représentants de l’artisanat, des aménageurs et des financeurs. Depuis le conseil d’administration du 2 juin, le bureau a été renouvelé.
Hier le président Jean-Claude Lacouture, reconduit dans ses fonctions, rencontrait la presse en présence du vice-président, Teddy Soret et du directeur Déva Radakichenin. Deux nouvelles commissions ont été créées : celle des artisans, et celle pour les personnes âgées et handicapées, afin de renforcer l’action en leur direction.
Les associations PACT d’Outre-mer, réunies au sein du Club des PACT d’Outre-mer, ont conduit au plan national des actions pour consolider leurs missions et pour un programme de formation sur les besoins en accessibilité et en adaptation. Le Club des PACT des DOM a défini une plate-forme pour faciliter l’accès au crédit des familles. Il a fait trois propositions d’amendement du projet de loi-programme pour l’Outre-mer (Voir encadré).
À La Réunion, le PACT a signé plusieurs conventions. En septembre 2003 une a été passée avec la Chambre de métiers pour développer la technicité et le professionnalisme des artisans par le biais de formations. Deux autres ont été signées en décembre 2003, la première avec la CAPEB (Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du bâtiment) pour apporter une réponse aux besoins des personnes âgées ou handicapées, la seconde avec le centre de réadaptation fonctionnel de Jeanne-d’Arc pour favoriser le retour à domicile des personnes après hospitalisation. En mai dernier, le PACT, la Mairie et le Centre communal d’action sociale (CCAS) de Saint-Pierre ont décidé de travailler ensemble pour les personnes âgées.
Dans son rapport moral, le président Jean-Claude Lacouture rappelait les défis relevés par le PACT Réunion qui a réussi "à s’inscrire dans une logique de développement et de progrès" en gagnant "la confiance et l’adhésion de ses partenaires locaux et nationaux". Il estime que l’association a su, au cours de l’année écoulée, "renforcer son savoir-faire en matière de lutte contre l’insalubrité et l’inadaptation des logements". Il déclare que "dans un contexte où le tissu associatif du secteur social et médico-social est en grande difficulté, nous avons su montrer qu’il est possible de se maintenir sur un champ d’activité sociale où les besoins sont importants et complexes".
Jean-Claude Lacouture a souhaité que le PACT se donne les moyens pour envisager la réforme nécessaire des statuts afin de renforcer le bénévolat, de conforter la représentation des communes et communautés d’agglomérations, pour permettre aux CCAS et CIAS de participer à la définition du projet associatif. Il souhaite également que le PACT agisse auprès des partenaires financiers pour obtenir la garantie d’une plus grande stabilité du niveau des aides publiques pour le logement social.

Eiffel

Propositions d’amendements du projet de Loi-programme pour l’Outre-mer
Le Club des PACT Outre-mer a formalisé en 2003 trois propositions d’amendements pour l’ouverture du droit à l’exonération de 100% du montant des cotisations patronales, pour ramener à 20 ans l’âge des logements pouvant bénéficier des mesures de défiscalisation pour des travaux de réhabilitation et pour étendre l’application de la TVA réduite aux missions de maîtrise d’ouvrage déléguée et de maîtrise d’œuvre concourant à la production de logements en accession sociale à la propriété et à l’amélioration de l’habitat, ainsi qu’aux travaux de reconstruction ou d’extension sur le parc privé.

Le PACT en chiffres
Les crédits mobilisés en 2003 sous forme de subventions sont de 17,5 millions d’euros (pour un montant d’investissement total généré de 24 millions d’euros) pour la réalisation de projets d’adaptation, d’amélioration légère ou lourde et de construction sociale.
1.404 familles ont bénéficié des diverses aides publiques par l’intermédiaire du PACT Réunion en 2003 (14% dans le Nord, 27% dans l’Ouest, 18% dans l’Est et 41% dans le Sud.)
Un tiers des bénéficiaires (510 personnes) est une personne âgée de plus de 60 ans (dont 80% habitent seules ou en couple et 20% hébergent d’autres personnes). Au plan économique, près de 18 millions d’euros de commandes de travaux ont été passées aux entreprises artisanales agrées par le PACT Réunion (180 artisans au total).